О периодизации обострения (стабилизации) внешнеполитической и внутриполитической обстановки в стране
Порывкин В.Н.
Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова
E-mail: PorVN-2105@yandex.ru
About opportunities of political party of the Russian federation for achievement of success in the election campaign
Poryvkin V. N.
P. G. Demidov Yaroslavl State University
E-mail: PorVN-2105@yandex.ru
Автор, основываясь на собственном исследовательском опыте, формулируют основные периоды и признаки обострения и стабилизации внешнеполитический (внутриполитической) обстановки в мире и в стране в зависимости от её конкретных показателей (признаков).
Ключевые слова: внешнеполитическая (внутриполитическая) обстановка, периоды и признаки её обострения (стабилизации), возможные последствия и формы их проявлений.
The author, basing on his own research experience, formulates the main periods and signs of exacerbation and stabilization of the foreign policy (internal political) situation in the world and in the country, depending on its specific indicators (signs).
Key words: foreign policy (internal political) situation, periods and signs of its aggravation (stabilization), possible consequences and forms of their manifestations.
Одна из особенностей современности – это сложность и противоречивость мирового развития. Между государствами, в том числе – и «великими державами», то возникают, то затухают периоды обострения взаимоотношений. То же самое происходит внутри многих стран мира, но уже в отношениях между субъектами внутриполитической жизни [1, с.89-93]. Что предполагает насущную необходимость формирования у выпускников-политологов четкого представления методик проведения исследований в этой области, обусловленную требованиями их подготовки к практической деятельности [2, с. 23-29].
В 90-е годы ХХ века автором этих строк по предложению военного руководства РФ были проведены разработки подобной периодизации [3, с. 71-77]. Они были опубликованы в открытой печати [4, с. 17-18], использовались в учебном процессе военных академий [5, с. 3-11] и деятельности «силовых министерств» РФ в виде оформления справок, отчетов, разработок при проведении учений [6, с. 1-13].
Так, например, методика исследования взаимоотношений между государствами по периодам обострения была неоднократно апробирована при разработке документов различного уровня и назначения на основе метода сравнения показателей, характеризующих состояние каждого периода обострения и позволяющих провести прогнозирование перспектив их развития. Что приведено в таблице 1.
Таблица 1
Периоды обострения обстановки во взаимоотношениях между государствами
| Наименование периода | Общая характеристика периода |
| Мирный период | Видимые проблемы во взаимоотношениях между государствами отсутствуют. |
| Период разногласий | Наличие (возникновение) между странами таких проблемных вопросов, которые обращают на себя внимание общественности обеих стран, требуют разрешения, мешают установлению более дружественных отношений и могут привести к обострению обстановки. |
| Период конфронтации | Проблем во взаимоотношениях возникает уже несколько, перспективы по их разрешению носят долговременный характер. Звучит нескрываемая критика деятельности и взаимные обвинения со стороны руководителей государств с обеих сторон. Нарастание взаимной неприязни. Свертывание взаимоотношений по ряду направлений. Введение санкций. Возможны инциденты на границе, около посольств, представительств, в отношении воздушных и морских судов, отдельных граждан и т. д. Демонстративная высылка некоторого числа дипломатических работников другого государства из страны. Заметное снижение (вплоть – до свёртывания) экономических, политических, культурных и др. связей. |
| Угрожаемый период | Наступает тогда, когда взаимные претензии одной стороны к другой настолько высоки, что степень угрозы применения вооруженных сил для их разрешения начинает становиться все более реально ощутимой и открыто объявляется через СМИ. Армия частично приводится в повышенные степени боевой готовности к войне. В новейшей истории - это «карибский кризис» в октябре 1962 между СССР и США. |
| Период непосредственной подготовки к ведению боевых действий | Возникает тогда, когда, по мнению сторон, исчерпаны все возможности по предотвращению войны (вооруженного конфликта) дипломатическими средствами. Идет призыв военнослужащих из запаса, расконсервация техники и вооружения, концентрация военных сил и средств на одном или нескольких стратегических направлениях. Необходимо учитывать, что с 1930 гг. ХХ века этот период, как правило, максимально скрыт в случае реальной подготовки к войне, чтобы начать её внезапно. |
| Конфликт | Представляет собой демонстрацию военной мощи одной из сторон. Возможны военные провокации и даже разгром наиболее боеспособных сил противника, нанесение ему экономического ущерба и тому подобные действия, которыми соответствующая сторона добивается от противной серьезных уступок в одной или нескольких областях взаимоотношений, используя силовые и вооруженные методы борьбы. |
| Война | Развязаны и идут боевые действия, цель которых разгром армии противника, а затем полное или значительное переустройство государства противоборствующей стороны во всех областях внутренней жизни. В первую очередь – в политической, экономической, собственно военной. |
Безусловно, что наиболее сложными для определения конкретного периода взаимоотношений между государствами являются «пограничные зоны», когда возникает необходимость определить по имеющимся показателям состояние перехода одного периода в другой на основе количественных и качественных изменений. Кроме того, необходимо учитывать существеннейшую разницу между понятиями «классическая», «гибридная» и «холодная» война [7, с. 5-7.], что требует дополнительной теоретической подготовки.
Не менее важнейшим направлением деятельности политолога является определение состояния обстановки внутри страны. В документах «силовых министерств» РФ характеристика таких периодов производится или по качественному описанию как «особые (экстремальные) условия» [8, с. 46-47], или как формы их проявлений в виде «массовых нарушений общественного порядка», «массовых выступлений граждан», «массовых беспорядков» и «действий незаконных вооруженных формирований», осуществления государственного переворота или революции [9, с. 32-33].
В последнее время проявился ещё один термин этого же порядка - «протестные настроения в соцсетях», который раньше назывался «бурчанием на кухне». В данной статье автор рассматривает «соцсети» лишь как средство связи и общения между гражданами, формирующее ныне новые масштабы «протестного» понятия «кухня», хотя и с элементами организационного процесса. И при этом считает наиболее важным в периодизации обострения (дестабилизации) обстановки в стране не трактовку форм её проявления, а характеристику самого периода [10, с. 1-27.]. Поскольку именно он по своим показателям обусловит формы протеста и позволит определить наличие и уровень угрозы для нормального общественного развития, соблюдения общественного порядка, что отражено в таблице 2.
Таблица 2