ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ ОБЩЕСТВАМ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ИХ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ МИНИ-ТЕПЛИЦ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН, ВЕДУЩИХ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОСНОВАНИЯ
И ПОРЯДОК ИХ ВОЗВРАТА В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(введены постановлением Правительства Ульяновской области
от 31.05.2017 N 267-П;
в ред. постановления Правительства Ульяновской области
от 01.12.2017 N 603-П)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Ульяновской области от 27.09.2016 N 134-ЗО "О мерах государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ и отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории Ульяновской области", в соответствии с государственной программой Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа), и определяет условия и порядок предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам из областного бюджета Ульяновской области субсидий в целях возмещения их затрат в связи с приобретением мини-теплиц, необходимых для обеспечения деятельности отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - субсидии), категории сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, имеющих право на получение субсидий, основания и порядок возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области.
2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, подавшим заявление на получение субсидии по форме, утвержденной правовым актом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - заявление, заявители, Министерство соответственно), в целях возмещения их затрат в связи с приобретением мини-теплиц, необходимых для обеспечения деятельности отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Ульяновской области.
Под отдельными категориями граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, для целей настоящего Порядка понимаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство на территории Ульяновской области и являющиеся членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов или потребительских обществ.
Под мини-теплицей для целей настоящего Порядка понимается отапливаемое однопролетное сооружение защищенного грунта площадью не более 25 кв. м, имеющее светопрозрачное покрытие из поликарбоната, предназначенное для выращивания рассады, овощных, плодовых и декоративных культур.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П.
4. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
5. Требования, которым должны соответствовать заявители на дату представления в Министерство документов, необходимых для получения субсидий:
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
1) у заявителей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(пп. 1 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
2) у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;
3) заявители не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
(пп. 3 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
4) заявители не должны получать средства из областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
(пп. 4 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
5) заявители должны подтвердить затраты на приобретение мини-теплиц, необходимых для обеспечения деятельности отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в полном объеме;
6) заявители должны предоставить приобретенные мини-теплицы в аренду отдельным категориям граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в целях обеспечения их деятельности;
7) заявители должны представить в Министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и (или) текущий квартал по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов);
8) заявители должны представить в Министерство годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предыдущий финансовый год (для потребительских обществ);
9) заявителям не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого заявитель считается подвергнутым такому наказанию, не истек. Информация о назначении заявителю указанного административного наказания представляется Министерству на основании соответствующего запроса исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным осуществлять на территории Ульяновской области внутренний государственный финансовый контроль (подразделением, образованным в данном органе), и Счетной палатой Ульяновской области (по согласованию).
(пп. 9 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
6. Министерство устанавливает размер ставки для расчета размера субсидии, предоставляемой в целях возмещения затрат в связи с приобретением заявителем одной мини-теплицы.
Размер ставки рассчитывается по следующей формуле:
СТ - размер ставки, утверждаемой правовым актом Министерства;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий;
П - прогнозное значение количества приобретаемых мини-теплиц, необходимых для обеспечения деятельности отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Ульяновской области, определяемое на основании сведений, представляемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и потребительскими обществами по запросу Министерства.
Расчет размера субсидии приводится в справке-расчете на получение субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка. Размер субсидии определяется как произведение количества приобретенных заявителем мини-теплиц и установленной ставки и не должен превышать фактическую стоимость приобретенных мини-теплиц без учета налога на добавленную стоимость, транспортных расходов, а также расходов, связанных с оплатой услуг по сбору (монтажу) мини-теплиц.
7. Для получения субсидии заявитель представляет в Министерство следующие документы:
1) заявление;
2) справку-расчет на получение субсидии по форме, утвержденной правовым актом Министерства (в двух экземплярах);
3) копии договоров купли-продажи мини-теплиц, содержащих сведения о типе мини-теплицы, ее площади и материале, из которого она изготовлена, копии счетов-фактур (если продавец является плательщиком налога на добавленную стоимость), товарных накладных, составленных продавцом; копии платежных поручений, подтверждающих оплату приобретенных мини-теплиц, заверенных заявителем;
4) список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества, подписанный соответственно председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива или председателем совета потребительского общества, составленный по форме, утвержденной правовым актом Министерства;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
5) выписку из протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива или общего собрания членов потребительского общества об избрании соответственно председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива или председателя совета потребительского общества;
6) выписку из протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива или общего собрания членов потребительского общества, на котором было принято решение о приобретении мини-теплиц для отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также документы, подтверждающие согласие указанных граждан на передачу им в аренду приобретенных заявителем мини-теплиц;
7) реестр отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, которым заявителем переданы в аренду мини-теплицы, по форме, утвержденной правовым актом Министерства;
8) копии договоров аренды мини-теплиц, заключенных заявителем с отдельными категориями граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с приложением копии документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность каждого такого гражданина, копии актов приема-передачи арендованных отдельными категориями граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, мини-теплиц у заявителя, заверенных заявителем;
9) согласие на обработку персональных данных отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, которым переданы в аренду мини-теплицы;
10, 11) утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П.
8. Сведения о наличии (отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведения о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области, сведения о нахождении (отсутствии нахождения) заявителя в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства запрашиваются Министерством у соответствующих государственных органов в установленном порядке.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
Заявитель вправе представить в Министерство документы, содержащие сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, по собственной инициативе. Указанные документы должны быть выданы не ранее 30 календарных дней до даты представления в Министерство документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
9. Министерство принимает документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Порядка (далее - документы), до 1 декабря текущего финансового года включительно.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
10. Министерство регистрирует заявления в день их приема в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается правовым актом Министерства. На заявлении ставится отметка о регистрации.
11. Министерство проводит проверку соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, проверку соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, а также проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений.
12. По результатам проверки, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, Министерство:
1) принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
2) делает запись в журнале регистрации о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
3) направляет заявителю уведомление о предоставлении субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении субсидии, в котором должны быть указаны обстоятельства, являющиеся в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, заказным почтовым отправлением либо передает соответствующее уведомление заявителю или его представителю непосредственно.
13. Общий срок проверки Министерством документов, принятия решения о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, а также направления уведомления заявителю о предоставлении ему субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
14. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие заявителя одному или нескольким требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, либо представление заявителем документов не в полном объеме;
3) неполнота и (или) недостоверность содержащихся в представленных заявителем документах сведений;
4) представление заявителем документов по истечении срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;
5) отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на предоставление субсидий.
15. В случае, если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем заявителям, в отношении которых Министерством принято решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, подавшим документы ранее (в соответствии с очередностью подачи документов, определяемой по дате их регистрации в журнале регистрации).
16. Заявитель, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством.
Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, за исключением отказа по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 и 5 пункта 14 настоящего Порядка, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
17. Заявитель, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 14 настоящего Порядка, имеет право повторно обратиться в Министерство с заявлением в следующем порядке:
1) до 25 декабря текущего финансового года - в случае доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий заявителями, получившими субсидии (далее - получатели субсидий), в соответствии с абзацем вторым пункта 23 настоящего Порядка. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, направляет указанному в настоящем пункте заявителю в порядке очередности, определенной журналом регистрации, уведомление о наличии указанных средств и представлении документов в Министерство для получения субсидии. Уведомление направляется заказным почтовым отправлением;
(пп. 1 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2017 N 603-П)
2) в очередном финансовом году - в случае, если в областном бюджете Ульяновской области предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий.
18. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления заявителю о предоставлении ему субсидии либо передачи такого уведомления заявителю или его представителю непосредственно заключает с указанным заявителем соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии). Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать показатель результативности использования субсидии (далее - показатель результативности), плановое значение которого устанавливается исходя из значения целевого индикатора государственной программы, а также отчет о достижении планового значения показателя результативности, порядок, срок и форма представления которого устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
Обязательными условиями соглашения о предоставлении субсидии являются:
согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
обязанность получателя субсидии предоставить приобретенные мини-теплицы в аренду отдельным категориям граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в целях обеспечения их деятельности;
обязанность получателя субсидии оказывать услуги отдельным категориям граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, арендовавшим мини-теплицы у получателя субсидии, по заготовке выращенной в мини-теплицах продукции в течение срока действия договора аренды мини-теплицы;
запрет отчуждения получателем субсидии мини-теплиц, затраты в связи с приобретением которых были возмещены за счет субсидий, иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 3 лет со дня перечисления субсидии, за исключением передачи их в аренду гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;
обязанность получателя субсидии письменно уведомить Министерство о расторжении договора аренды с гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, которому мини-теплица предоставлена в аренду, до истечения 3 лет со дня перечисления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня расторжения указанного договора. При этом получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня расторжения договора аренды заключить новый договор и предоставить мини-теплицу в аренду другому гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, являющемуся членом сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества;
обязанность получателя субсидии представлять в Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 3 лет со дня перечисления субсидии выписку из инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей, подтверждающей наличие (отсутствие) мини-теплиц, затраты в связи с приобретением которых были возмещены за счет субсидии.
19. Субсидия перечисляется единовременно не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством по результатам рассмотрения документов решения о предоставлении субсидии в срок, установленный пунктом 13 настоящего Порядка. Субсидия перечисляется с лицевого счета Министерства на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:
заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;
справки-расчета на получение субсидии.
20. Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет об использовании субсидий.
21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
22. Основаниями для возврата субсидий в полном объеме в областной бюджет Ульяновской области являются:
нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленное по результатам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области;
установление факта наличия в представленных получателем субсидии документах недостоверных сведений;
невыполнение получателем субсидии условий соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренных абзацами четвертым, шестым и седьмым пункта 18 настоящего Порядка;
непредставление или несвоевременное представление получателем субсидии выписки из инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей, предусмотренной абзацем восьмым пункта 18 настоящего Порядка;
непредставление или несвоевременное представление получателем субсидии отчета о достижении планового значения показателя результативности.
В случае недостижения получателем субсидии планового значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии, перечисленная ему субсидия подлежит возврату в размере, пропорциональном величине недостигнутого планового значения показателя результативности.
23. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии добровольно в следующем порядке:
в период до 25 декабря текущего финансового года включительно возврат субсидии осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого была перечислена субсидия на расчетный счет получателя субсидии;
в период после 25 декабря текущего финансового года возврат субсидии осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии по форме, утвержденной правовым актом Министерства.
24. Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня установления одного из перечисленных в пункте 22 настоящего Порядка оснований для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о необходимости возврата субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.
В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по ее принудительному взысканию.
25. Средства, образовавшиеся в результате возврата субсидий, подлежат предоставлению в текущем финансовом году заявителям, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 14 настоящего Порядка, подавшим документы ранее в соответствии с очередностью подачи документов, определяемой по дате их регистрации в журнале регистрации. В случае отсутствия таких заявителей субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.