ВВЕДЕНИЕ
Наша страна находится на пороге празднования 75-й годовщины со дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне.
От июня 1941 года нас всех на сегодняшний день отделяет уже более 78 лет.
Память об этой кровопролитной войне не проходит! До сих пор люди плачут от радости в День Победы, плачут от горечи в памятный день 22 июня, приходя на воинские мемориалы и братские могилы.
До сих пор родные и близкие ищут хоть какую-то информацию о своих без вести пропавших предках. Уж сколько поколений выросло после весны 1945 года, а почти в каждой семье так или иначе вспоминают о погибших, умерших от ран и пропавших без вести участниках Великой Отечественной войны.
В декабре 2018 года Поисковое Движение России отмечало 30 лет организованной работы по поиску на местах боев Великой Отечественной войны не похороненных останков бойцов Красной Армии.
За это время созданы и утверждены на самом высоком уровне Федеральные Законы ставящие целью достойное увековечивание памяти погибших не только в Великой Отечественной войне, но и в других боевых действиях при защите интересов нашего Отечества.
Нижегородская область, как и большинство регионов России, не является так называемым «боевым регионом», так как на ее территории боевых действий не проходило. В районах таких областей есть только братские могилы, где похоронены бойцы Красной Армии, умершие в госпиталях, находившихся в период 1941-1945 годов на территории этих регионов.
Таким образом, все поисковые отряды наших тыловых регионов, выезжают в экспедиции в другие области на места, где проходили боевые действия Великой Отечественной.
Например, наш поисковый отряд «Балахнинский уездъ» с 2012 года ведет поиск в урочище Гайтолово Кировского района Ленинградской области. Свою весеннюю «Вахту памяти» мы ежегодно проводим на местах боев Волховского фронта по обороне Ленинграда в 1941-1944 годах. Три года здесь шли кровопролитные бои, до сих пор на места бывших деревень не вернулись люди…
В урочище, ежегодно работают поисковики из разных регионов России. Все найденные и неопознанные останки бойцов Красной Армии достойно, со всеми воинскими почестями, накануне Дня Победы, 7 мая хоронят на воинском мемориале «Синявинские высоты».
Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков погибших во время Великой Отечественной войны проводится в соответствии со статьей 4 Федерального Закона № 4292-1 ФЗ от 14 января 1993 года «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества».
И только, если вместе с останками бойца, найдена капсула солдатского медальона с читаемым бумажным вкладышем или подписанная именная вещь, поисковый отряд приступает к розыску родственников бойца, а так же устанавливает его военную судьбу в архиве Министерства Обороны Российской Федерации. В этом случае «именного бойца» не хоронят, обеспечивая временное хранение останков, чтобы иметь время на поиск родных.
Задача нашего методического пособия рассмотреть вопрос, что делать родным и близким найденного бойца, если их уведомили о том, что найдены останки их родственника. Захоронение своего земляка может обеспечить и местный поисковый отряд, и любая общественная организация, и просто инициативная группа неравнодушных людей.
НАЧИНАЕМ С ИЗУЧЕНИЯ ЗАКОНА
Итак, все действия по работе поисковых отрядов и последующих процедур захоронения останков найденных бойцов регламентирует упоминаемый выше Федеральный Закон № 4292-1 принятый 14 января 1993 года «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества».
Приведу важные выдержки из Статьи 2.
«Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются:
сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;…
… проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, занесение их имен и других сведений о них в книги Памяти и соответствующие информационные системы;…
… публикации в средствах массовой информации материалов о погибших при защите Отечества…..;…».
Выдержки из Статьи 3.
«Захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.
К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами….»
Выдержки из Статьи 4.
«…Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества осуществляется с отданием воинских почестей. При этом не запрещается проведение религиозных обрядов. Ответственность за содержание мест захоронения, оборудования и оформления могил и кладбищ погибших при защите Отечества возлагается на органы местного самоуправления, а в части отдания воинских почестей – на органы военного управления.
Захоронение непогребенных останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы на территории Российской Федерации, организуют и проводят органы местного самоуправления…
… Перезахоронение останков погибших проводится по решению органов местного самоуправления с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления….»
Указанные в данном Федеральном Законе органы местного самоуправления это: сельские и поселковые Администрации, а так же Советы депутатов этих сел и поселков; Администрации городских округов или муниципальных районов и соответственно Советы депутатов, Земские или Законодательные Собрания, а так же городские и поселковые Думы и т.д.
Органы военного управления на местах – это районные военные комиссариаты. Причем один комиссариат может осуществлять свои полномочия на несколько небольших районов области.
Выдержки из Статьи 5.
«…Воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления……
Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления…».
Выдержки из Статьи 6.
«…Сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления….».
Выдержки из Статьи 7.
«…Пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших, подлежат восстановлению органами местного самоуправления…».
Далее нам может помочь Федеральный Закон № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» принятый 19 мая 1995 года. Им следует мотивировать органы местного самоуправления, если по каким-либо причинам власть тянет время с выделением места захоронения на муниципальном кладбище, например рядом с могилой жены или других родственников погибшего защитника Отечества.
Федеральный закон № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» принятый 12 января 1996 года, регламентирует все правила захоронения, которые следует соблюдать всем участникам процедуры захоронения погибшего защитника Отечества.
И четвертый – это Указ Президента Российской Федерации № 34 от 22 января 2006 года «Вопросы увековечивания памяти погибших при защите Отечества».
Следует иметь в виду, что в каждый из вышеназванных Законов за прошедшие годы вносились те или иные изменения. Проверить актуальную формулировку можно в консультационных системах сети Интернет.
А КОМУ ЭТО НАДО? »
Все больший размах приобретает развитие Поискового Движения России. Тысячи отрядов, в которых опытные поисковики и совсем молодые школьники, выезжают на места боев Великой Отечественной войны, чтобы найти, поднять и достойно захоронить всех погибших и непогребенных в те тяжелые годы бойцов Красной Армии.
Все чаще пишут газеты, пестрят страницы социальных сетей интернета, снимают репортажи разные телевизионные каналы о найденных медальонах, поднятых поисковиками бойцов. Техническое сопровождение поисковых работ идет в ногу с прогрессом и, хранившиеся долгие годы, почти истлевшие бумажные вкладыши солдатских медальонов, уже читают специально созданные компьютерные программы и боец обретает свое имя.
Начинается поиск родственников. И, если они находятся, то нет никаких оправданных преград к захоронению воина на его малой родине.
Может рядом с могилой, так и не дождавшейся его с войны матери и жены, может с рано умершими детьми, которые никогда не видели своего отца…,а может на красном месте в центре села или поселка, где чуть позже воздвигнут памятник, так долго задержавшемуся на войне солдату…
Никто из нас, живых, никогда не поймет, какое облегчение испытывает душа бойца, вернувшаяся в родные края…
И все-таки всем нам, поисковикам, так часто задают один и тот же недоуменный вопрос: «А кому это надо?»…
Я точно могу сказать, кому это НЕ НАДО. Ничего не нужно тем, кто живет на этой земле только ради себя, живет одним днем, не задумываясь ни о прошлом, ни о будущем, заботясь лишь о том, чтобы здесь и сейчас иметь пожирнее кусок масла на свой насущный хлеб и сладкую жизнь.
Память о своих предках в целом, память о тех, кто отдал свою жизнь, ради нашего будущего – это скорее значительный кусок духовного хлеба, без которого нормальный человек жить просто не может.
Это нужно и живым, и мертвым, и ушедшим поколениям, и современникам, и тем, кто придет после нас. Я знаю, что минимум моему сыну и моему внуку не будет стыдно, что в свое время мы сделали эту работу, за которую нечем себя упрекнуть по отношению к памяти погибших в Великой Отечественной войне.
ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАХОРОНЕНИЯ
Отрадно видеть, что рядом много неравнодушных людей. Именно их энтузиазмом и оптимизмом, неизменной верой в лучшее и удивительной работоспособностью, совершается огромное количество нужных и очень значимых общественных дел.
Именно таким людям призваны помочь эти методические рекомендации при захоронении на родине, найденного поисковым отрядом бойца, если не удалось найти родных и близких солдата.
ШАГ 1. Если вы где- то прочитали или услышали, что кто- то ищет родственников найденного солдата Великой Отечественной войны, то не оставайтесь в стороне от поиска. Интересуйтесь у первоисточника, как идет поиск, не стесняйтесь спросить, а кого удалось подключить к поиску и кто может знать хоть что- то о семье найденного бойца.
Удача, если в вашем районе создан и успешно работает поисковый отряд. К ним, обычно к первым приходит информация о поиске от отряда, который нашел бойца, даже если это в тысячах километрах друг от друга.
Но, если поискового отряда нет, то можно самим создать инициативную группу жителей или объединить усилия с какой либо районной общественной организацией.
ШАГ 2. Самые часто применяемые способы поиска:
-разместите информацию во всех социальных сетях Интернета;
-не пренебрегайте печатными средствами информации, не забывайте, что именно пожилые жители района, могут прочесть в газете знакомую фамилию и они почти не пользуются интернетом.
Узнайте все малотиражные издания предприятий и организаций, издаваемые в вашем районе;
- обязательно сделайте официальный запрос в районный военный комиссариат. Именно там до сих пор хранятся Книги Призыва за период 1941-1945 годов, а в них есть фамилии всех призванных и их домашний адрес, с которого боец уходил на фронт. Зная адрес места жительства можно найти эту улицу и дом, расспросить соседей.
Если этой улицы сейчас нет в списке улиц вашего населенного пункта, значит, она была переименована. В этом случае идите в краеведческий музей, в районную библиотеку, чтобы найти местных краеведов, которые довольно подробно осведомлены о таких переименованиях;
- найдите в районной библиотеке или музее печатную «Книгу памяти», если она издана о ваших земляках. Обязательно проверьте, что там написано об этом бойце. Любая информация имеет значение;
- свяжитесь с Советом ветеранов войны и труда вашего района. В районный Совет обычно входят все Советы ветеранов предприятий и организаций района. Нужно попросить активистов Советов поговорить со своими ветеранами о семье найденного бойца;
-обратитесь письменно в Службу Социальной защиты населения. Там знают имена всех долгожителей района и социальные работники, много лет помогающие таким пенсионерам по хозяйству могут расспросить их про семью найденного бойца;
- обратитесь к землякам через телевидение;
-развесьте на специально оборудованные информационные стенды объявления о поиске родственников, оставьте телефон для связи с вашей инициативной группой;
-обязательно свяжитесь с руководством поискового отряда, который нашел бойца и уведомите их, что идет активный поиск родственников вашего земляка, чтобы захоронить бойца на малой родине.
Если все предпринятые действия поиска родных и близких солдата не принесли результата или удалось установить, что в настоящее время родных солдата нет в живых, то переходим к организации захоронения.
ШАГ 3. Ваш поисковый отряд, общественная организация или инициативная группа письменно обращаются к Главе местного самоуправления вашего района с письмом, где просите администрацию района организовать захоронение найденного земляка на родине, ввиду отсутствия родственников.
На прием идите группой, заручившись поддержкой ветеранских организаций района.
В случае постоянной занятости высокого районного чиновника неотложными и важными государственными делами, идите к депутатам местного Совета, в районные отделения партий, которые постоянно участвуют в выборах депутатов вашего района.
Ищем любой законный способ достучаться до районной власти, так как никто, кроме нее не даст разрешение на захоронение найденного земляка.
Получив предварительное согласие (несогласие с мнением общественности в таком деле мне лично никогда не встречались), срочно уведомите руководство поискового отряда, нашедшего бойца, о том, что в вашем районе идет работа по организации захоронения вашего земляка на родине, так как родных найти не данном этапе не удалось.
Затем Глава местного самоуправления вашего муниципального образования (город, поселок, село) уже на фирменном бланке Администрации района пишет письмо руководителю поискового отряда, нашедшего бойца о гарантиях захоронения бойца на малой родине со всеми воинскими почестями и постановкой этого захоронения на специальный учет, именно как воинского захоронения.
В вышеназванном письме главный вопрос – это доставка останков бойца к месту захоронения. Следует учесть, что администрация района не всегда располагает материальными ресурсами для осуществления такой поездки, тем более на дальние расстояния. Поэтому уместно уточнить у руководства поиского отряда нашедшего бойца, как они планировали быть с доставкой останков на родину солдата.
По своему опыту организации и проведения захоронений, мне приходилось принимать 27 мая 2015 года на балахнинской земле командира отряда «Застава Святого Ильи Муромца», нашедшего нашего земляка Якова Тимофеевича Золотова, погибшего в боях на Курской дуге в июле 1943 года и привезшего его останки на захоронение. К слову сказать, племянницу его мы нашли лишь через два года и в мае 2019 она, уже сама немолодая женщина, смогла приехать на могилу своего дяди из Кемеровской области.
В июне 2016 года мы с кадетами везли найденного нашим отрядом на маленьком острове среди болот урочища Гайтолово, Кировского района Ленинградской области, бойца Николая Семеновича Дмитриева в Наро-Фоминский район Московской области. У него оставались дома жена и четверо детей и родственников нашли больше 100 человек.
В июне 2019 года мы поехали со своими мальчишками-кадетами в Смоленскую область в город Сафоново за нашим земляком Иваном Андреевичем Кулаковым, погибшим под Ельней в сентябре 1941 года и поднятым 16 мая 2019 года из воронки поисковым отрядом «Боевое братство». Он числился пропавшим без вести и вернулся в родной город лишь через 78 лет! К сожалению, мы не нашли близких родственников: дочь умерла, внук умер еще в младенчестве… Но, как знать, может, как и у Якова Золотова, найдется через два-три года дальняя родня. Мы сделали все возможное.
За все эти события низкий поклон всем, кто работает в поисковых отрядах и тем, с чьей финансовой помощи, становятся реальностью наши ежегодные поездки в экспедицию.
ПОСЛЕСЛОВИЕ
Написаны последние строчки, я очень надеюсь, что они кому то помогут сделать самое важное, самое значимое дело в своей жизни – вернуть солдата домой.
Вернуть и похоронить его в родной земле, горсть которой, он, возможно, носил в кармане гимнастерки, как оберег, надеясь, что он поможет ему вернуться на родную сторонку.
Это за нее он пошел воевать и отдал все, что у него было на этой земле - ЖИЗНЬ, данную матерью и отцом. Свою жизнь за жизнь своих и не своих детей, внуков и правнуков.
И мы живем, нечасто вспоминая о тех, кто сполна выполнил свой долг по защите Отечества. А как же наши долги перед ними?
Чтобы помнить о НИХ, нужно знать их имена. Так потрудимся и поищем, как звали наших родных и близких, сделавших невозможное на этой войне!