Введение
В настоящее время, в условиях жесткой конкуренции, любой организации очень сложно выжить на рынке. Часто та или иная организация сталкивается с кризисными ситуациями, решение которых определяется политикой антикризисного управления.
В данной работе рассмотрены теоретические вопросы антикризисного управления банковской системы. Банковская практика доказала отсутствие единой универсальной методики определения финансового состояния кредитных организаций, которая могла бы давать комплексное определение и диагностику на различных стадиях, а в некоторых случаях и конкретные предложения по вывод кредитной организации из сложившейся кризисной ситуации. Схемы, разработанные ЦБ для работы с проблемными кредитными институтами, предусматривают меры как рекомендательного, так и принудительного характера, однако часто на практике санация кредитной организации осуществляется на поздней, запущенной стадии проблемности, когда уже даже меры принудительного характера мало эффективны. Распознание состояния кредитной организации (диагностика) один из основных базовых моментов, с которого должно начинаться антикризисное управление.
Также в работе описан опыт зарубежных стран в области антикризисного управления. Подробно рассмотрены действия в кризисной ситуации па примере США и Германии.
Целью данной работы является рассмотрение теоретических вопросов в области антикризисного управления.
Задачами является анализ опыта зарубежных стран в борьбе с кризисом и анализ антикризисного управления в кредитных учреждениях.
Зарубежный опыт антикризисного управления и финансового оздоровления кредитных организаций
|
|
История социально-экономического развития многих, в том числе крупнейших, стран мира свидетельствует о том, что им приходилось переживать глубокие спады производства, финансовые потрясения, массовую безработицу, острые социальные и политические конфликты. Одни страны с большим трудом и значительными издержками преодолевали трудности, другие довольно успешно справлялись с экономическими и социальными потрясениями.
США
В конце 20-х и начале 30-х годов XX века американская экономика находилась в глубочайшем кризисе. Низшая точка спада экономического развития зарегистрирована в 1933 году, когда ВНП уменьшился по сравнению с 1929 годом в 2 раза и составил 54% от докризисного уровня. В стране насчитывалось 17 млн. безработных, закрылось свыше 3 тыс. банков.
На президентских выборах 1932 года победу одержала демократическая партия во главе с Ф.Д. Рузвельтом, предложившим стране серию реформ, известную как «новый курс». Теоретическую основу составляли воззрения ДЖ.М. Кейнса о необходимости государственного регулирования капиталистической экономики в сочетании с развитием рыночных отношений.
Экономическая ситуация в стране диктовала необходимость начать реформы с решения кредитно-финансовых проблем. Был предложен «чрезвычайный закон о банках». Федеральная резервная система предоставляла займы банкам. Законом предписывалось открывать банки только тогда, когда их состояние будет признано «здоровым». Экспорт золота запрещался.
Вторым важнейшим банковским законом стал закон о банковской деятельности, принятый 16 июня 1933 г., по которому разделялись депозитные и инвестиционные функции банка, была создана Федеральная корпорация страхования депозитов.
|
|
В январе 1934 г. была проведена девальвация золота, которая снизила его содержание на 41%, была начата чеканка серебряной монеты.
Важнейшим законом, способствующим выходу из экономического кризиса, стал Закон о восстановлении промышленности, в соответствии с которым предпринимателям в каждой отрасли промышленности предлагалось добровольно объединиться и выработать «кодексы честной конкуренции», которые устанавливали бы размеры производства, определяли бы уровень заработной платы и распределяли бы рынки сбыта между конкурентами.
«Новый курс» охватил и сферу аграрных отношений. В целях восстановления покупательной способности фермеров и поддержания цен на сельскохозяйственные продукты правительство предложило фермерам сокращать посевные площади и поголовье скота, но при этом гарантировало выплату процентов с фермерской задолженности.
Оживление, начавшееся в американской экономике в 1933 году, способствовало резкому изменению структуры федеральных расходов: впервые в стране появился социальный бюджет. Подоходные налоги остались практически на том же уровне, а вот налог на прибыль корпораций увеличился в 1.5 раза.
Методология, стратегия и тактика реформ в рамках «нового курса» продемонстрировали особую роль государственного регулирования в системе капиталистического хозяйства и показали, что гибкое и умеренное регулирование экономики, социальной и политической сфер, особенно в трудные периоды развития страны, является жизненно необходимым.
|
|
«Новый курс» - это яркий пример антикризисного управления в рамках государственного регулирования всех сфер экономической деятельности.[1]
Германия
Послевоенное состояние экономики Западной Германии было плачевным. Большая часть промышленности разрушена, сохранившиеся предприятия влачили жалкое существование. В 1946 году промышленное производство составляло около 1/3 от довоенного, лет на 30 было отброшено сельское хозяйство.
В этих условиях Л. Эрхардом были разработаны и проведены реформы, направленные на выведение страны из глубочайшего экономического и социального кризиса.
Теоретическим фундаментом антикризисного управления являлась концепция «социального рыночного хозяйства».
Государство активно вмешивалось в экономические процессы, но направление, характер, способы вмешательства были четко ориентированы на формирование рыночной экономики. Государство поддерживало отрасли, испытывающие трудности. Инвесторам и предпринимателям предоставлялись льготы.
Первым мероприятием, проведенным в 1948 году, была денежная реформа. Ее цель – избавление от обесцененных денег и создание твердой валюты. Затем последовала реформа цен. Законом о принципах хозяйственной структуры и политике цен отпускались на свободу цены, отменялись административное распределение ресурсов и многочисленные нормативные документы.
Важнейшим элементом экономической политики Эрхарда было укрепление ФРГ на мировом рынке – удалось вдвое увеличить экспорт. Были приняты решительные меры по защите внутреннего рынка от внешних конкурентов, смягчено налоговое бремя.
Положительную роль в преодолении кризиса в ФРГ сыграло индикативное планирование – эффективные в условиях ФРГ экономический, правовой и административный механизм воздействия на все сферы жизнедеятельности страны.
Оценивая антикризисную реформаторскую деятельность Эрхарда, следует особенно подчеркнуть правильный выбор социально ориентированной модели развития.
Деятельность Ли Якокки в крупнейшей американской корпорации Chrysler.
Разрабатывая теорию и практику антикризисного управления, важно извлекать тот позитивный опыт, который накоплен лучшими зарубежными менеджерами на уровне фирмы, не повторяя их ошибок, творчески применяя лучшие образцы и методы организации хозяйственной деятельности.
Ли Якокка начал свою деятельность с критически-аналитической оценки положения дел в компании. Изучение стиля управления прежнего руководства показало, что здесь отсутствует элементарный порядок. Корпорация функционировала не как целостная корпорация, а состояла из скопления малых фирм, каждая из которых управлялась своим авторитарным директором, причем ни один из них не обращал внимания на то, что делали другие. В корпорации отсутствовала целостная система финансового контроля.
Итак, критическая диагностика системы управления показала, что перед вновь назначенным руководителем стоит много сложных проблем, но на первом месте – проблема подбора персонала, создание сплоченной системы. Подбором сотрудников на высшие должности в органы управления фирмы Ли Яккока занимался лично.
Первым делом он считал для себя подбор специалиста в области финансов. Эту должность занял талантливый, умный, квалифицированный человек. Затем были подобраны еще несколько специалистов на различные должности в управлении компании.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что главным для Якокка было создание сплоченной команды. И только совместными усилиями они смогли осуществить грамотную антикризисную политику и вывести компанию на достойный уровень развития.[2]