МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
По определению рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций образования ПМР
Введение
1.1.В современных условиях трудовой деятельности, базирующихся на рыночных отношениях с одной стороны и принципах социального государства, с другой, необходимо четко регламентировать время труда и время отдыха педагогических работников.
Правовое обоснование регламентации данного вопроса, позволит решить ряд задач:
- оптимально организовать труд и отдых педагогических работников;
- обеспечить соблюдение трудового законодательства в организациях образования;
- исключить субъективное толкование норм рабочего времени и времени отдыха педагогических работников, предотвратить трудовые конфликты;
- дать толкование отдельных понятий, не отрегулированных трудовым законодательством.
1.2. Методические рекомендации по определению рабочего времени и времени на отдых и педагогических работников в организациях образования ПМР (далее - Методические рекомендации) разработаны с учетом требований:
- Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, 19 июля 2002, № 161-З-III (в текущей редакции);
- Закона «Об образовании»,7 июня 2003, N 294-З-III (в текущей редакции);
- Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 1995 года № 194 «Об отпусках работников общеобразовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций»;
- Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 июля 2013 года № 161 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»;
- Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 ноября 2014 года № 264 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 июля 2013 года № 161 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»;
- Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11.11.2014 г. № 266 «Об утверждении «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников организаций образования».
Понятие рабочего времени и времени отдыха педагогического работника
2.1. Рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом ПМР, другими законами и иными нормативными правовыми актами ПМР относятся к рабочему времени.
В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается:
- учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная или групповая работа с воспитанниками/обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа. Перерывы между уроками (занятиями) относятся к рабочему времени педагогического работника;
- иная педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями, планом работы образовательной организации и (или) индивидуальным планом педагога (методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, консультативная, мониторинговая, физкультурно-оздоровительная, творческая и иная работа с обучающимися и родителями (законными представителями) обучающихся) и локальными актами организации (приказы и распоряжения руководителя).
2.2. Время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Видами времени отдыха являются:
а) перерывы в течение рабочего дня, т.н. «окна» (отсутствии уроков (занятий);
б) ежедневный отдых, после завершения работы;
в) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
г) нерабочие праздничные дни;
д) отпуска.
2.3. Предоставление продолжительного отпуска педагогическим работникам (56 или 42 календарных дня соответственно) установлено, с учетом особого характера их деятельности и большой психологической нагрузки педагогической деятельности.
2.4. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в период отпуска производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений (п. 2 ст. 113 ТК ПМР). Письменное согласие оформляется подписью работника под приказом о вызове его на работу. Также в приказе указывается, что по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха, так называемый отгул по согласованию с администрацией организации образования, как правило, в каникулярное время (ст. 151 ТК ПМР). В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
2.5. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 (трех) лет, допускается только при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 (трех) лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
2.6. В Трудовом кодексе ПМР нет понятия «отгул». Отгулом считается выходной день, который работник получает за работу в выходные или праздничные дни. Этот день не сочетается с выходными по графику. Его часто прикрепляют к отпуску, чтобы продлить его. Он может быть взят среди рабочей недели, по согласованию работника и работодателя. Работник может получить выходной день, если его работа превышала его должностные обязанности. Существует несколько подобных ситуаций:
- Если он работал больше положенного времени.
- Если выходил на работу в свой законный выходной.
- При оказании помощи работодателю во время отпуска, по просьбе работодателя.
- За отличное выполнение своих трудовых обязанностей, как поощрение.
- Если интенсивность работы превышала допустимые нормы, в качестве компенсации за тяжёлый труд.
- За выполнение работ, которые не входят в список трудовых обязанностей трудящегося, и выполнялись на добровольной основе по просьбе работодателя.
Все эти примеры могут послужить поводом для предоставления отгула-выходного дня. По ТК ПМР работник вправе выбрать, в каком виде он получит вознаграждение за работу сверх положенной нормы. Приступив к трудовым обязанностям в выходной день, работник вправе рассчитывать на двойную оплату или получить деньги в однократном размере, как за обычный рабочий день, но с правом взять отгул-выходной день в любое время на своё усмотрение. Однако это правило действует лишь в том случае, когда переработка зафиксирована документально (имеется служебная записка, приказ, акт выполненных работ).