Современные концепции объяснения политики (Р. Дарендорф, Х.Аренд, К. Дойч, Р. Даль)
Основные современные модели объяснения политики (Г. Алмонд, Р. Дарендорф, Х. Аренд, К. Дойч)
Марксистские мнения о политике как о проявлении классовой борьбы стимулировали развитие целого ряда влиятельных концепций, построенных на объяснении политической сферы сквозь призму столкновения противоположных интересов и/или взглядов, так называемого конфликтологического понимания политики: модель известного британо-немецкого ученого Ральфа Дарендорфа, противопоставившего марксизму теорию социального конфликта, в которой главный признак классов — отношения господства и подчинения, а не собственности
Немецкий социолог Р. Дарендорф полагал, что общество не может существовать как без согласия, так и без конфликтов, являющихся предпосылкой друг друга. Свою задачу он видел в создании теории конфликта, чему был посвящен ряд его работ, наиболее важной из которых является книга «Социальные классы и классовый конфликт в индустриальном обществе» (1957). Утверждал, что общество объединяет не добровольная кооперация и добровольное согласие, а «навязанное принуждение», ибо разные позиции в социальной структуре обладают разным объемом властных полномочий. Причем власть принадлежит не индивидам, но позициям.
Основной смысл и задача, которую Ханна Арендт преследовала при разработке теории тоталитарного общества, состоял в том, чтобы показать тоталитаризм в качестве злокачественного отклонения, аномийной формы развития массовых модерновых обществ. Именно эти отклонения и аномийные процессы - трайбалистский национализм, массовые тоталитарные движения, тоталитарный вождизм, тоталитарная идеология и пропаганда, террор, концлагеря, всевластие тайной полиции - становятся главными объектами ее анализа.
Расовая теория. Она играла ключевую роль в идеологии и практике нацизма. В форме антисемитизма она стала одним из центральных элементов общей политики террора тоталитарного государства. Арендт указывает на тот исторически легко фиксируемый факт, что именно антисемитизм стал катализатором подъема нацистского движения.
Национализм. Национальное государство, как считает Х. Арендт - это государство, покоящееся на классовой системе социальной дифференциации и в качестве основания для членства в нем придерживающееся принципа гражданства, а не этнонационального принципа. Национальные государства имели короткую историю - оформившись преимущественно после 1848 г., уже в начале XX вступили в кризис. Причины этого Арендт видит в следующем. Общество, пропитанное духом либерального индивидуализма и не понимавшее того, что отношения между государством и обществом определялись фактом классовой борьбы, ошибочно полагало, что государство правит атомарными индивидами и очевидно желало, чтобы государство охраняло его от последствий социальной атомизации и в то же время гарантировало ему возможность оставаться в состоянии атомизации
Империализм. Империализм - это политика постоянной внешней экспансии, осуществляемой национальным государством. Экономический рост, породивший избыток капитала, человеческих ресурсов, категорию лишних людей, не могущих найти себе применение на родине, породил государство, внешняя политика которого должна была быть ориентирована на захват новых территорий, нового «жизненного пространства». Империализм - это попытка расширения и разрыва национальных границ, восстания против ограничений, наложенных на экономическую экспансию. Империализм необходимо ведет к деструкции национального государства, его социальной организации и политико-правовых институтов - он необходимо ведет к формированию идеологии племенного национализма.
Иформационно-кибернетическая модель Карла Дойча основывается на концепции политических коммуникаций, то есть связи суверена со всеми ветвями власти: судебной, исполнительной, законодательной. Карл Дойч определяет политическую систему, как сеть коммуникаций и информационных потоков, основанную на принципе обратной связи.
Система делится на четыре блока: получение и отбор информации; обработка и оценка информации; принятие соответствующих решение; осуществление принятых решений. Каждый из блоков имеет определенный набор функций. Первый блок регулирует принятие информации внешними и внутренними рецепторами, посредством частных, либо государственных информационных служб. Второй блок системы представляет собой центры для изучения отобранной информации, посредством специальных правительственных институтов, например, агентурная сеть. Процедура изучения и анализа информации делится на 2 этапа. Первый этап заключается в селекции, систематизации, анализе полученных данных. На втором этапе полученные данные подвергаются сравнительному анализу на основе уже существующей информации и существующих ценностей, стереотипов.
Следующий, третий, блок заключается непосредственно в принятии решений, на основе полученной и обработанной информации. Данные решения, по сути, представляют собой регуляцию текущего состояния системы. За реальным осуществлением принятых решений следят органы исполнительной и судебной власти, которые входят в последний, четвертый блок системы Дойча. Далее, как и в системах Г. Алмонда и Д. Истона, посредством обратной связи, полученный после принятия решения и оценивания этого решения общественностью, импульс возвращается к первому блоку, тем самым образовывая замкнутую цепь.
Наличие обратной связи является необходимой составляющей любой политической системы. Именно в этом и заключается основное сходство политических моделей Г. Алмонда, Д. Истона и К. Дойча.
Теория коммуникации – это теория макроуровня, созданная Карлом Дойчем для описания процесса принятия решений в политической системе. В основу теории Дойча легли достижения теории информации и кибернетики, и в частности – концепт обратной связи. В самом общем виде, теория коммуникации занимается изучением технических аспектов информационного процесса, а также процессом общения между людьми.
На основе теории коммуникации и кибернетики Карл Дойч разработал свой подход, применимый к политическому анализу. Согласно его подходу, у каждого правительства есть определенный набор целей, которые оно стремится достичь. Для достижения этих целей правительства должны координировать усилия людей и направлять их в нужное русло. Теория коммуникации рассматривает главную задачу правительства и политиков как процесс направления и координации усилий отдельных людей с целью достижения определенного набора целей. Вместе с тем подход К.Дойча фокусируется скорее на процессе принятия решений, нежели на последствиях этих решений. Правительства принимают решения на основании информационных потоков, которые рассматриваются в качестве базовых единиц анализа. Теория коммуникации в представлении К.Дойча уделяет особое внимание процессу изменения, поскольку изменение воспринимается как производная от осуществления власти, а потоки информации становятся катализаторами изменений.
Основная концепция
Теория коммуникации рассматривает любое правительство как систему принятия решений, работа которой основывается на потоках информации. Эта система включает в себя операционные структуры, сами информационные потоки и связанные с ними процессы. К операционным системам относятся принимающие структуры или, как их называл сам Дойч, «рецепторы», которые отвечают за получение информации как из внутренней, так и из внешней (международной) среды. В роли «рецепторов» могут выступать как специализированные государственные ведомства, так и частные (к примеру, центры изучения общественного мнения). После того как «рецепторы» получили, проанализировали и обработали информацию, она поступает в пользование аппарата принятия решений внутри правительства, который соотносит полученную информацию с прошлым опытом, а также производит нормативную и ценностную оценки, необходимые для принятия последующего решения.
Механизм обратной связи
Важной категорией в теории коммуникации Дойча является обратная связь. Представляет собой коммуникационную сеть, которая производит действия в ответ на ввод информации и позволяет включить результаты политических решений и действий в своё последующее поведение. Как и в кибернетике, в теории Карла Дойча обратная связь может быть двух видов: положительная и отрицательная.