МЧС РОССИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ
ПРИКАЗ
31.10.2013г. г. Пермь № 507
Об утверждении Наставления по Службе связи
подразделений пожарной охраны Пермского края
В целях исполнения требований приказов МЧС России от 05.05.2008 № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ», от 04.04.2013 № 228 «О внесении изменений в Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденный приказом МЧС России от 05.05.2008 № 240», от 31.03.2011 № 156 «Об утверждении порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны», от 05.04.2011 № 167 «Об утверждении порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны», «Рекомендаций по организации деятельности Службы пожаротушения» от 25.12.2008, «Методических рекомендаций МЧС России по составлению планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров» от 27.02.2013, «Методических рекомендаций МЧС России по изучению пожаров» от 27.02.2013, приказа Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 19.02.2013 № 80 «Об утверждении Инструкции по организации службы, пожаротушения, проведения аварийно-спасательных работ, расследования и исследования пожаров и Положения об организации деятельности групп оперативного реагирования на пожары, связанные с гибелью людей на территории Пермского края» и осуществления контроля по вопросам организации тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, организации гарнизонной службы в гарнизонах пожарной охраны Пермского края п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Наставление по Службе связи подразделений пожарной охраны Пермского края (приложение № 1).
2. Действия настоящего приказа распространить на подразделения Государственной противопожарной службы Пермского края (на основании п. 1 распоряжения Правительства Пермского края от 15 июня 2011 г. № 108-рп).
3. Настоящий приказ довести до всего личного состава федеральной противопожарной службы Пермского края и Государственной противопожарной службы Пермского края.
4. Настоящий приказ ввести в действие с 15.11.2013.
5. Контроль исполнения приказа возложить на полковника внутренней службы Пьянкова Романа Борисовича, заместителя начальника Главного управления (по государственной противопожарной службе) Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
Начальник Главного управления
генерал-майор О.В. Попов
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Главного управления
МЧС России по Пермскому краю
от 31.10.2013 № 507
НАСТАВЛЕНИЕ
ПО СЛУЖБЕ СВЯЗИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫПЕРМСКОГО КРАЯ
1. Настоящее Наставление по службе связи подразделений пожарной охраны (далее - Наставление) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2, N 33 (ч. I), ст. 3413; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1839, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267), Приказом МЧС России от 05.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 мая 2008 г., регистрационный N 11779), Приказом МЧС России от 31.03.2011 года № 156 «Об утверждении порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны (зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2011 г. N 20970), Приказом МЧС России от 05.04.2011 года № 167 «Об утверждении порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны» (зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2011 г. N 20868) и регулирует вопросы назначения, основ организации и порядка деятельности службы связи в подразделениях всех видов пожарной охраны.
Действие Наставления распространяется на личный состав органов управления и подразделений всех видов пожарной охраны, учреждений МЧС России пожарно-технического профиля.
При организации службы связи личным составом органов управления и подразделений обязательно выполнение требований, утвержденных в установленном порядке нормативными правовыми актами, регламентирующими особенности организации службы связи в этих органах управления и подразделениях.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. Служба связи территориального гарнизона пожарной охраны Пермского края (далее - территориальный гарнизон), организуется в соответствии с настоящим Наставлением. В ее состав включаются подразделения, стационарные и мобильные средства, предназначенные для осуществления функций связи в гарнизоне.
3. Непосредственное руководство использованием и техническим обслуживанием средств связи территориального гарнизона осуществляет начальник службы связи гарнизона, который назначается на основании приказа начальника Главного управления МЧС России по Пермскому краю (далее - ГУ МЧС), в местном гарнизоне пожарной охраны (далее - местный гарнизон) - приказом начальника местного гарнизона пожарной охраны, уполномоченного на это начальником территориального гарнизона.
4. Служба связи может создаваться на постоянной штатной основе или на нештатной основе.
Нештатная служба связи создается в территориальном и местных гарнизонах в соответствие с Порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
В местных гарнизонах разрешается не создавать нештатную службу связи, при этом её задачи возлагаются на нештатную техническую службу.
5. В состав служб связи (нештатных служб связи) территориального и местных гарнизонов входят штатные подразделения связи и отдельные специалисты связи соответствующих подразделений гарнизонов, а также специальные ремонтные подразделения, посты технического обслуживания и ремонта и подвижные мастерские связи.
6. Ответственность за организацию службы связи в территориальном гарнизоне пожарной охраны возлагается на начальника территориального гарнизона пожарной охраны, в местном гарнизоне пожарной охраны на начальника местного гарнизона, подразделениях пожарной охраны на начальников этих подразделений, в закрытых административно-территориальных образованиях и Специальных подразделениях ФПС на начальников Специальных подразделений ФПС.
7. В настоящем Наставлении применяются следующие термины и определения:
дежурная диспетчерская служба "01" местного гарнизона пожарной охраны (далее – ДДС-01) – стационарный пункт связи местного гарнизона пожарной охраны (ЦППС, ПСО, ПСЧ), выполняющий функцию приёма сообщений о пожарах (авариях, ЧС) по спецлиниям "01" либо другим линиям, выделенным специально для приёма сообщений о пожарах (авариях, ЧС) и являющийся главным для всех остальных стационарных пунктов связи местного гарнизона; как правило, функции ДДС-01 возлагаются на стационарный пункт связи находящийся при органе управления ГПС местного гарнизона;
линия связи – совокупность технических устройств и физической среды, обеспечивающая распространение сигналов от передатчика к приёмнику;
канал связи – совокупность технических средств (передатчик, приемник и линия связи), обеспечивающих передачу информации;
метрологическое обеспечение – комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение единства и требуемой точности измерений параметров средств связи и автоматизации с целью поддержания их в постоянной готовности к действию;
подразделение – общее название организационно несамостоятельных и единиц, имеющих постоянную или временную организацию, составная часть более крупного организационно несамостоятельного или самостоятельного подразделения (пожарная часть, отряд, учебный центр и т.п.);
ремонт средств связи – комплекс работ по восстановлению исправности или работоспособности аппаратуры связи;
ресурс средств связи – время гарантированной наработки до момента списания;
служба связи – система подразделений (служб) связи, а также вид деятельности по обеспечению связи в подразделениях пожарной охраны, эффективному комплексному применению средств связи и квалифицированной технической эксплуатации этих средств в органах управления и подразделениях;
связь – совокупность сетей и служб связи, функционирующих на территории Российской Федерации как единый организационно-технический комплекс, обеспечивающий управление силами и средствами в системе пожарной охраны;
средства связи – техническая база для обеспечения процессов сбора, обработки, накопления и распределения информации;
техническое обслуживание средств связи – комплекс работ для поддержания исправности и работоспособности аппаратуры связи при ее подготовке к использованию и в процессе применения по назначению, а также при хранении и транспортировании;
узел связи – организационно-техническое объединение сил и средств связи для обмена информацией с органами управления, подразделениями пожарной охраны и должностными лицами в процессе управления;
эксплуатация средств связи – комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих функционирование средств связи в соответствии с требованиями эксплуатационно-технической документации.
Основные задачи службы связи
8. Основной задачей службы связи является обеспечение связи для организации управления силами и средствами в системе пожарной охраны при выполнении функций по предназначению.
Основные функции службы связи
9. Служба связи территориального гарнизона:
- ведет учет и анализ наличия и состояния всех имеющихся в территориальном и подчиненных местных гарнизонах средств и систем связи и автоматизации с целью оценки их достаточности для нужд управления, планирует, организует, осуществляет и контролирует их всестороннее техническое обеспечение и эксплуатацию;
- на основании распоряжений и указаний по организации связи вышестоящих органов управления разрабатывает схемы проводной и радиосвязи с необходимыми пояснительными записками для территориальных и местных гарнизонов;
- участвует в разработке регламентной документации в части касающейся организации и обеспечения всех видов связи территориального гарнизона пожарной охраны и своевременно корректирует соответствующие разделы этих документов;
- с учетом текущего состояния, ближайших перспектив нового строительства сетей и систем, развития ресурсов и услуг связи Пермского края планирует дальнейшее совершенствование собственной системы связи в территориальном и местных гарнизонах, изыскивает для этой цели необходимые финансовые средства;
- разрабатывает и выдает обоснованные исходные данные для проектирования и строительства новых систем и сооружений связи в гарнизоне (гарнизонах);
- разрабатывает отчеты о работе средств связи и дает предложения по изменениям табелей положенности этих средств для органов управления и подразделений пожарной охраны;
- осуществляет организацию снабжения местных гарнизонов средствами связи, технического обеспечения и эксплуатационно-расходными материалами;
- оказывает помощь службам связи местных гарнизонов в организации связи, эксплуатации техники, обеспечении взаимодействия подразделений, специальной подготовке личного состава квалифицированному пользованию средствами связи;
- осуществляет постоянное взаимодействие с органами исполнительной власти Пермского края, органами местного самоуправления и предприятиями связи различных форм собственности, предоставляющими подразделениям пожарной охраны линии и каналы связи в аренду, с целью быстрейшего устранения этими предприятиями аварий и неисправностей на обслуживаемых линиях и направлениях связи и удовлетворения претензий при некачественном предоставлении ими услуг связи;
- планирует, активно участвует и контролирует проведение в гарнизонах специальной подготовки и обучения руководящего и всего личного состава подразделений пожарной охраны квалифицированному пользованию средствами связи и автоматизации, находящимися в эксплуатации и поступающими на вооружение.
10. Служба связи (нештатная служба связи) местного гарнизона:
- организует и обеспечивает связь в гарнизоне пожарной охраны в соответствии с приказами, распоряжениями и указаниями ГУ МЧС, разрабатывает подробные схемы организации связи местного гарнизона и необходимые справочные материалы;
- участвует в разработке регламентной документации, предусмотренной распорядительными документами на узлах (пунктах) связи подразделений местного гарнизона пожарной охраны в части, касающейся организации и обеспечения связи управления и взаимодействия, и своевременно корректирует соответствующие разделы этих документов;
- ведет в установленном порядке учет средств связи и сигнализации, находящихся в подразделениях пожарной охраны в эксплуатации и в резерве (на хранении), и их качественного состояния;
- организует и осуществляет эксплуатацию аппаратуры связи и автоматизации, их техническое обслуживание с целью поддержания в исправности и постоянной готовности к применению в соответствии с требованиями настоящего Наставления;
- непосредственно участвует в устранении отказов и повреждений, в проведении плановых и неплановых ремонтов средств связи, ведет учет и анализ причин неисправностей аппаратуры связи, в том числе возникающих при работе подразделений на местах пожаров, проведения аварийно-спасательных работ и работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, и представляет эти данные в ГУ МЧС;
- организует и проводит занятия по освоению новых средств связи личным составом подразделений гарнизона.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ СВЯЗИ В ГАРНИЗОНАХ
Система связи и ее основные элементы
11. Служба связи обеспечивает комплексное применение средств и систем связи, использующих различные физические принципы передачи сообщений.
12. Система связи должна охватывать все подразделения гарнизона и строиться на базе стационарных и подвижных узлов связи с учетом комплексного использования технических средств, обеспечивающих управление силами.
13. К средствам связи относятся:
- техника связи (радиостанции, радиопередатчики, радиоретрансляторы, радиорелейные станции, телеграфная, фототелеграфная, телефонная, радиотелефонная, телевизионная аппаратура, аппаратура обработки цифровых сигналов, телеуправления, телесигнализации, дистанционного управления, звукозаписи и громкоговорящей связи, оповещения и другая техника, предназначенная для передачи, приема и преобразования информации, а также для образования каналов и линий связи);
- измерительная аппаратура, зарядные и выпрямительные устройства, источники и агрегаты электропитания;
- проводные линейные средства (подземные и подводные кабели, легкие полевые кабели связи, полевые кабели дальней связи, вводно-соединительные и распределительные полевые кабели, арматура и материалы для постройки или прокладки линий связи);
- сигнальные средства связи (звуковые, светотехнические).
Условные обозначения средств связи приведены в приложении N 1.
14. Средства связи являются основными элементами подвижных и стационарных объектов и сооружений связи.
К подвижным объектам связи относятся средства связи, смонтированные на транспортных средствах.
К стационарным объектам связи относятся стационарные узлы связи, усилительные и ретрансляционные пункты.
К сооружениям связи относятся стационарные антенно-мачтовые и фидерные устройства, постоянные кабельные и воздушные линии связи.
15. Стационарный узел связи представляет собой комплекс средств связи, линий и каналов связи, объединенных в определенном порядке и предназначенных для обеспечения управления повседневной деятельностью подразделений пожарной охраны и решения других задач.
16. В состав стационарных объектов связи могут входить технические системы и системы электроснабжения.
К техническим системам стационарных объектов связи относятся системы воздухоснабжения, теплоснабжения и отопления, системы дистанционного и автоматического управления и контроля за техническими устройствами.
К системам электроснабжения стационарных объектов связи относятся: трансформаторные подстанции, установки резервного электропитания, кабельная электрическая сеть, распределительные устройства, системы освещения, заземляющие контуры.
17. Подвижной узел связи предназначен для организации оперативного управления подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – тушение пожаров), обеспечения информационной поддержки руководителя тушения пожара (далее – РТП) и взаимодействия с вышестоящими органами управления..
18. Узлами (пунктами) связи гарнизона являются:
- служба оперативного обеспечения (диспетчерской связи) ЦУКС (далее - СОО);
- центральный пункт пожарной связи (далее - ЦППС);
- пункт связи отряда (далее - ПСО);
- пункт связи части (далее - ПСЧ);
- ДДС-01 местного гарнизона пожарной охраны;
- подвижной узел связи (далее – ПУС).
В связи с тем, что как правило функции ДДС-01 возлагаются на ЦППС или ПСО далее используется объединённое понятие ДДС-01.
19. Связь в гарнизоне строится на основе сетей проводной и радиосвязи путем создания разветвленной сети стационарных и подвижных узлов (пунктов) связи, оборудованных средствами связи в соответствии со своим назначением.
Организация проводной связи
20. Сеть проводной связи гарнизона организуется на базе местных и междугородных линий связи, проводных каналов связи федеральных органов исполнительной власти и иных организаций с использованием их линейно-кабельных сооружений, а также сооружений и объектов связи ГУ МЧС.
21. Сеть проводной связи гарнизона включает:
- линейные и кабельные сооружения;
- сеть междугородной телефонной связи;
- городскую телефонную сеть;
- сеть телефонной связи по спецлиниям "01";
- сеть некоммутируемых (выделенных) телефонных линий, предназначенных для связи между СОО, ДДС-01 и ПСЧ, со службами жизнеобеспечения и особо важными объектами;
- ведомственная цифровая сеть связи;
- местные цифровые сети связи;
- сеть радиотелефонной связи;
- сеть телеграфной связи;
- сеть факсимильной связи;
- сеть передачи данных и сигналов дистанционного управления;
- сеть сельской телефонной связи.
Организация радиосвязи
22. Радиосвязь предназначена для:
- обеспечения оперативного управления силами гарнизона;
- связи с пожарными автомобилями и подразделениями пожарной охраны;
- взаимного обмена сообщениями между должностными лицами и подразделениями на месте пожара;
- дублирования (резервирования) проводных каналов связи.
23. Радиосвязь гарнизона включает радиосети и радионаправления, совокупность которых образует общую сеть радиосвязи.
24. Радиосеть образуется при работе общими радиоданными трех и более радиостанций.
25. Радионаправление образуется при работе общими радиоданными только двух радиостанций и является частным случаем радиосети.
26. В каждом радионаправлении и в каждой радиосети одна из радиостанций является главной. Главная радиостанция гарнизона пожарной охраны определяется приказом начальника ГУ МЧС.
27. Схема радиосвязи организуется применительно к местным условиям с учетом тактико-технических возможностей применяемых радиостанций и электромагнитной обстановки в гарнизоне.
28. Радиостанции гарнизона подразделяются на стационарные, мобильные и носимые. Стационарные станции устанавливаются на СОО, ЦПСС, ПСО, ПСЧ и на отдельных постах, мобильные устанавливаются на пожарных автомобилях в соответствии с табельной положенностью, а носимые закрепляются за должностными лицами приказами соответствующих руководителей подразделений пожарной охраны.
29. В зависимости от типов радиостанций, условий прохождения радиосигналов, наличия помех радиоприему и расстояний между радиостанциями схема радиосвязи может строиться по принципу радиосети, или по принципу радионаправлений, или комбинированным способом, когда в схему радиосвязи входят радиосети и радионаправления.
30. Необходимое количество радиосетей определяется схемой организации радиосвязи гарнизона.
Виды связи
31. Связь по функциональному назначению подразделяется на следующие виды:
- связь извещения, обеспечивающую передачу и прием сообщений о пожарах;
- оперативно-диспетчерскую связь, обеспечивающую передачу распоряжений подразделениям пожарной охраны, своевременную высылку сил и средств для тушения пожаров, получение информации с мест пожаров, передачу информации о пожарах должностным лицам, организациям и городским службам, получение сообщений о выездах подразделений и связь с пожарными автомобилями, находящимися в пути, передачу приказов на передислокацию техники;
- связь на пожаре, обеспечивающую четкое и бесперебойное управление силами, их взаимодействие и передачу информации с места пожара;
- административно-управленческую связь, включающую все виды связи, не связанные с выполнением оперативно-тактических задач.
32. Связь извещения обеспечивает передачу сообщений о пожарах от заявителей и устройств автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации на СОО, ДДС-01 и ПСЧ.
Связью извещения предусматривается:
- соединение СОО, ДДС-01, ПЧ с городской (объектовой) телефонной станцией входящими соединительными линиями, предназначенными специально для приема извещений о пожарах. При наличии в населённом пункте (муниципальном образовании) АТС связь абонентов этой телефонной станции с пожарной охраной осуществляется по специальным соединительным линиям набором двузначного номера "01";
- прием извещений с аппаратуры автоматической пожарной сигнализации о наиболее важных объектах, расположенных в районе выезда части;
- соединение прямыми проводными линиями СОО, ДДС-01, ПСЧ с наиболее важными объектами города;
- соединение прямыми проводными линиями с коммутаторами органов внутренних дел и подразделениями вневедомственной охраны для приема сообщений о пожарах;
- соединение личного состава подразделений пожарной охраны, оснащенного средствами радиосвязи с СОО, ДДС-01 или ПСЧ по каналам радиосвязи.
33. Оперативно-диспетчерская связь обеспечивает:
- прямую телефонную и радиосвязь СОО с ДДС-01, ПСЧ, ПУС;
- радиосвязь СОО, ДДС-01, ПСЧ, ПУС с пожарными автомобилями, находящимися в пути следования;
- прямую телефонную связь со службами жизнеобеспечения.
Схема оперативно-диспетчерской телефонной связи приведена в приложении 2.
34. Связь на пожаре предназначается для управления силами, обеспечения их взаимодействия и обмена информацией.
Для управления силами на пожаре устанавливается связь между РТП и оперативным штабом, начальником тыла, начальниками участков тушения пожара и при необходимости с пожарными автомобилями. Связь на пожаре обеспечивает управление работой подразделений пожарной охраны и получение от них сведений об обстановке на пожаре.
Для обеспечения управления используются радиостанции и громкоговорящие установки автомобилей связи и освещения, а также носимые радиостанции, телефонные аппараты полевые и АТС, радиотелефоны, переговорные устройства, электромегафоны.
Для взаимодействия между участками тушения пожара (подразделениями), работающими на пожаре, устанавливается связь между начальниками участков тушения пожара (подразделениями). При этом используются носимые радиостанции, полевые телефонные аппараты, переговорные устройства и связные.
В случае невозможности применения средств связи используются сигналы управления.
35. Для обеспечения передачи информации с места пожара устанавливается связь между РТП, оперативным штабом и СОО (ДДС-01, ПСЧ) с помощью носимых радиостанций, автомобилей связи и освещения, телефонной сети или радиостанций пожарных автомобилей, оперативных автомобилей, радиотелефонов. При этом обеспечивается обмен информацией между СОО (ДДС-01, ПСЧ) и подразделениями пожарной охраны, находящимися на пожаре и в пути следования, передача сообщений об обстановке и ходе тушения пожара; вызов дополнительных сил и средств; передача требований РТП к службам жизнеобеспечения.
При использовании средств радиосвязи на пожаре РТП обязан обеспечить соблюдение всеми абонентами правил радиообмена.
Для обеспечения надежной связи на пожаре в подземных сооружениях в условиях экранирования радиоволн использовать телефонную связь объекта, установки громкоговорящего оповещения, в том числе и мегафоны, горноспасательную аппаратуру связи.
36. Административно-управленческая связь предназначается для обеспечения административно-управленческой деятельности пожарной охраны.
Для административно-управленческой связи используются, как правило, городские, сельские и ведомственные телефонные сети связи и радиосети. В случае необходимости могут использоваться средства оперативной связи не в ущерб выполнению оперативно-тактических задач.
37. В зависимости от назначения средства связи подразделяются на оперативные и учебные.
К оперативным относятся средства связи, состоящие на вооружении в соответствии с табелями положенности и предназначенные для обеспечения повседневной оперативно-служебной деятельности подразделений пожарной охраны.
К учебным относятся средства связи, предназначенные для обучения личного состава подразделений пожарной охраны.
На учебных средствах связи делается надпись "Учебное".
38. Использование оперативных средств связи для обучения личного состава приемам работы, ремонта, сборки и разборки аппаратуры запрещается.
39. Для учебных средств связи годовые нормы расхода ресурса и межремонтные сроки не регламентируются, а устанавливается срок службы.
Организация деятельности службы связи
в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю»
40. В ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю» (далее – ЦУКС) создаётся служба оперативного обеспечения (диспетчерской связи) (далее – СОО).
41. Основные задачи и функции СОО:
- учет сил и средств территориального гарнизона пожарной охраны;
- круглосуточный прием сообщений от ДДС-01, ПСЧ о выезде на пожары и чрезвычайные ситуации, загорания, дорожно-транспортные происшествия;
- поддержание связи извещения, обеспечивающей прием сообщений о пожарах;
- контроль направления подразделений территориального гарнизона на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
- организация оперативно-диспетчерской связи в территориальном гарнизоне пожарной охраны;
- обеспечение временной передислокации подразделений;
- принятие решений о высылке на крупные пожары подразделений пожарной охраны соседних городов, районов и отдельных объектов, запрос о высылке в установленном порядке сил и средств сопредельных субъектов Российской Федерации;
- осуществление приема и регистрации информации с места работы подразделений территориального гарнизона;
- предоставление оперативной и справочной информации, запрашиваемой руководителем тушения пожара с места пожара;
- информирование должностных лиц территориального гарнизона о выезде подразделений и обстановке на местах их работы;
- контроль работы диспетчеров ДДС-01, ПСЧ.
- осуществление сбора, обобщения и передачи в порядке, установленном приказом ГУ МЧС информации об оперативной обстановке, наличии и состоянии сил и средств территориального гарнизона;
- организация в порядке, установленном приказом ГУ МЧС, ввода в боевые расчеты резервной пожарной техники и сбора личного состава территориального гарнизона, свободного от несения службы;
- доведение до подразделений территориального гарнизона информации и распоряжений начальника территориального гарнизона, оперативного дежурного и других должностных лиц территориального гарнизона;
- информирование подразделений об изменениях оперативной обстановки в территориальном гарнизоне;
- осуществление своевременного формирования оперативно-справочной информации;
- осуществление контроля проверки связи и радиоконтроля в радиосетях территориального гарнизона.
42. Личный состав СОО ЦУКС находится в прямом подчинении начальника службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ ЦУКС, а в оперативном отношении - оперативного дежурного территориального гарнизона пожарной охраны.
43. Для обеспечения деятельности СОО ЦУКС должна иметь:
- диспетчерский зал, где размещаются рабочие места диспетчеров с техническими средствами связи (в том числе видеоконференцсвязи) и отображения информации необходимой организационной техникой;
- аппаратную, где устанавливается звукозаписывающая аппаратура, зарядные и распределительные устройства, усилители оповещения и другая вспомогательная аппаратура;
- агрегатную, в которой устанавливается резервный агрегат электропитания;
- помещение для приёма пищи;
- комнату отдыха, оборудованную местами для отдыха на 150 % численности рабочей смены СОО;
- санузел;
- а также другие помещения, необходимые для организации работы ЦУКС согласно НПБ 101-95.
44. Рабочие места диспетчерского состава СОО ЦУКС должны быть оборудованы средствами оперативной диспетчерской связи с подключением к ним специальных входящих линий, входящих и исходящих соединительных линий с подразделениями гарнизона, со службами жизнеобеспечения города, наиболее важными и пожароопасными объектами.
Комплекс технических средств ЦУКС приведен в приложении 3.
45. Электроснабжение технических средств ЦУКС следует предусматривать по I категории надежности.
Для повышения надежности связи ЦУКС оборудуется двумя кабельными вводами: один основной, прокладываемый непосредственно от кросса городской или районной АТС, а второй - резервный - от другой городской или районной АТС (или той же АТС, проложенный по другой трассе).
46. Основными документами учета работы СОО ЦУКС являются: журнал СОО (ДС) (Приложение N 4), журнал учета неисправностей средств связи (Приложение N 5); журнал учета аудиозаписей (Приложение N 6).
47. СОО ЦУКС оборудуется радиостанциями из расчета одна радиостанция на каждое рабочее место. Для обеспечения надежной радиосвязи должны быть предусмотрены: не менее одной резервной радиостанции, резервные радиосети и радионаправления.
48. Для регистрации передаваемой оперативной информации по радиоканалам и телефонной связи на СОО должна быть установлена специальная аппаратура аудиозаписи.
49. Помещения СОО оборудуются аппаратурой контроля доступа.
Организация деятельности ДДС-01
50. ДДС-01 организуется и оборудуется по принципу СОО ЦУКС.
51. На ДДС-01 возлагается выполнение следующих задач и функций:
- учет сил и средств местных гарнизонов пожарной охраны;
- круглосуточный прием сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, загораниях, дорожно-транспортных происшествиях происшедших, в том числе в других местных гарнизонах;
- поддержание связи извещения, обеспечивающей прием сообщений о пожарах;
- направление и контроль выезда подразделений местных гарнизонов на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
- организация оперативно-диспетчерской связи в местном гарнизоне пожарной охраны;
- обеспечение временной передислокации подразделений в местном гарнизоне пожарной охраны;
- принятие решений о высылке на крупные пожары подразделений пожарной охраны дополнительных сил и средств местного гарнизона пожарной охраны, запрос диспетчера территориального гарнизона (при необходимости) о высылке дополнительных сил и средств сопредельных местных гарнизонов;
- осуществление приема и регистрации информации с места работы подразделений местного гарнизона;
- предоставление оперативной и справочной информации, запрашиваемой руководителем тушения пожара с места пожара;
- информирование должностных лиц местного гарнизона о выезде подразделений и обстановке на местах их работы;
- контроль работы диспетчеров ПСЧ местного гарнизона.
- осуществление сбора, обобщения и передачи в порядке, установленном приказом ГУ МЧС информации об оперативной обстановке, наличии и состоянии сил и средств местного гарнизона;
- организация в порядке, установленном приказом ГУ МЧС, ввода в боевые расчеты резервной пожарной техники и сбора личного состава местного гарнизона, свободного от несения службы;
- доведение до подразделений местного гарнизона информации и распоряжений начальника гарнизона, оперативного дежурного и других должностных лиц территориального и местного гарнизонов;
- информирование подразделений об изменениях оперативной обстановки в территориальном и местном гарнизонах;
- осуществление своевременного формирования оперативно-справочной информации;
- обеспечение приема и передачи телефонограмм и распоряжений для руководства местного гарнизона и подчинённых ПСЧ;
- осуществление контроля проверки связи и радиоконтроля в радиосетях местного гарнизона.
52. Основными документами учета работы ДДС-01 являются: журнал ЦППС (ПСО) (Приложение N 4), журнал учета неисправностей средств связи (Приложение N 5); журнал учета аудиозаписей (Приложение N 6).
Организация деятельности ПСЧ
53. ПСЧ создается при каждой пожарной части и осуществляет следующие функции:
- круглосуточный прием извещений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, загораниях, дорожно-транспортных происшествиях происшедших, в том числе поступающих от соседних подразделений гарнизона;
- поддержание связи извещения, обеспечивающей прием сообщений о пожарах;
- прием приказов о выезде на пожары, поступающих от диспетчеров СОО, ДДС-01;
- фиксирование информации о пожаре, заявителе, информации, поступающей от должностных лиц на пожаре;
- высылку сил и средств в соответствие расписания выездов на тушение пожаров, ликвидацию чрезвычайных ситуаций, загораний, последствий дорожно-транспортных происшествий;
- поддержание связи с пожарными автомобилями подразделения, выехавшего на тушение пожаров, ликвидацию чрезвычайных ситуаций, загораний, последствий дорожно-транспортных происшествий, а также при выезде на пожарно-тактические учения, занятия