Поиск рабочих мест
Политикам вполне под силу сократить пугающе высокие уровни безработицы на Западе.
10 сентября 2011 | из печатной версии
Совершив экскурс по странам, можно представить масштабы безработицы на Западе.Если бы 44млнбезработных, проживающих, преимущественно, в развитых странах, т.е. членах ОЭСР,поместить на территорию одной страны, то полученная цифра составила бы население целой страны, например такой, как Испания. В самой Испании уровень безработицы является самым высоким на Западе (21%), число людей, не имеющих работу, соответствуетчисленности населения Мадрида и Барселоны вместе взятых. В Америке 14 миллионов официально зарегистрированных на бирже труда составили бы пятый по численности населения штат.Добавьте 11млн "недозанятых", которые работают меньше, чем они хотели бы, и это- размер Техаса.
Ситуация не настолько безнадежна. Напримерв Германии сейчас более низкий уровень безработицы, чем до финансового кризиса.Но в большинстве развитых стран доля безработных, хотя и немного снизилась с максимального значения2009 года, все еще остаетсяудручающе высокой, иопасениярастут - ведь ряд стран может оказаться в рецессии.Экономический кризис больше всего отразился на безработных, из-за безработицы увеличиваются депрессии, число разводов, злоупотребления запрещенными веществами, и все в жизни идет не так.
Более того, на данный момент безработица является особенно опасной.Огромнуюдолю среди безработных составляют молодые люди, а ведь именно на молодежи безработица отражается сильней, с точки зрения дальнейшей низкой заработной платы и большей вероятности безработицы в будущем. Безработица также носит более хронический характер.В Америке, известной гибким рынком труда, средний период безработицы на данный момент составляет 40 недель, по сравнению с 17 неделями в 2007 году.В Италии уже более года половина населения находится без работы. Справиться с долгосрочной безработицей очень трудно, так как люди теряют навыки и становятся оторванными от работающих слоев населения. Влияние безработицы сохраняетсяв течение многих последующих лет, приводит к снижению темпов роста, дестабилизирует финансовую системуи отражается на обществе.
Эту ситуациюпросто не представляется возможным быстро исправить. Даже если ряд показателей увеличится, безработица будет оставаться высокой в течение нескольких лет. На осуществление многих мер, таких как переобучение рабочих, потребуется время.Ситуация выглядит еще более ужасающей, потому чтополитики сделали слишком мало. Америка увязла в безрезультатных дебатах, левые утверждают, что правительствотратит недостаточно средств, в то время как правые настаивают на том, что правительство сокращает рабочие места.Становящийся все менее популярным Барак Обама был вынужден обратиться к Конгрессу по этому вопросу сразу после того, как Экономист поступил в печать.Что же касается стран по другую сторону Атлантики, там многие решения выхода из кризиса евро, кажется, ведут к затягиванию безработицы.Лидеры Западных стран могут и должны добиться большего успеха.
Какие же меры необходимо предпринять?
Непосредственным приоритетом должна быть поддержка спроса или, по крайней мере, поддержание его на том же уровне. Левые правы в одном: главной причиной нынешнего высокого уровня безработицы являются тяжелые последствия последней рецессии и медленное последующее восстановление.В то же время страны Запада начали ограничительную политику.В некоторых случаях виной тому – неправильная денежно-кредитная политика: Европейскому Центральному Банку следует отменить недавние повышения ставок.Но главным виновником является коллективный, преждевременный переход к жесткой экономии бюджетных средств со стороны государств.
Как неоднократно упоминалось в данной газете, правительству необходимо заключить сделку с рынками облигаций: сочетать меры, которые уменьшат рост сейчас, с мерами, которые возьмут под контроль дефицит в среднесрочной перспективе.Повышениепенсионного возраста, например, даст больше возможностей для стимулирования экономического роста в краткосрочной перспективе.Причем результатпрограммы Обамы, касающейся рабочих, покажет достаточно ли действий, направленных на увеличение налоговой нагрузки, равной 2% от ВВП, планируемого в следующем году.
На что должны пойти краткосрочные средства? Некоторые способы стимулирования поддержки занятости лучше, чем другие. В Германии субсидииработникам с неполным днем занятости помогли уберечь от увольнения сотрудников; субсидии Обамы для фирм, занимающихся экологическими технологиями, повысили чистую прибыль немногих избранных компаний, но очень мало сделали для стимулирования создания рабочих мест. Власти должны уделять особое внимание приоритетным направлениям проводимой политики.Некоторые расходы на инфраструктуру, такие как строительство дорог и ремонт школ, подпадает под эту категорию.Так что необходимо осуществитьналоговые льготы, которые сократят расходы найма – именно поэтому для Америки имеет смысл значительно снизить налог на фонд заработной платы. Итак для Америки необходима федеральная помощь, так как основным способом государства сократить свой бюджет является увольнение работников.