По месту и роли партий в политической системе
- на государственные(партия формирует государственную систему власти и управления)
-авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического режима)
- парламентские
-легальные (функционирующие в соответствии с конституцией и законодательством)
- нелегальные (существующие и действующие в нарушение законов государства)
По месту партий в политическом спектре общества
-правые и центристские
-левые и левоцентристские
- праворадикальные
По организационной структуре
-централизованные (организационно оформлены)
-децентрализованные (организационно неоформленные)
-кадровые
-массовые
- с формально определенными принципами членства
-со свободным членством
По виду партийного правления: партии с коллективным руководством, коллективного руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера, закрепляющие личностное руководство.
По представительству в центральных органах государственной власти.
Правящие и оппозиционные, также выделяют партии проблемные.
По масштабу деятельности
Общенациональные и региональные.
Мировая практика знает несколько способов создания политических партий. В зависимости от этого зарубежные страны можно подразделить на три группы:
1 Государства, где порядок образования партий не урегулирован правом. Организация политических партий трактуется как частное дело граждан и осуществляется на основе свободы общения. В Швейцарии, Австралии, Канаде, Новой Зеландии нет специальных законов о партиях, на них распространяются общие конституционные нормы и положения законов и союзах, в соответствии с которыми любая группа граждан вправе создавать свои партии. Партия считается существующей уже в силу провозглашения самой себя в качестве таковой.
|
|
2 Государства, законодательство которых не требует формальной регистрации политических партий в каком-либо государственном органе. Организация приобретает статус партии лишь после представления в компетентные органы определенных документов (Австрия, ФРГ)
3 Государства, в правовых актах которых предусмотрена обязательная регистрация партий. Полномочиями по их регистрации наделяются различные органы, чаще всего ведомства юстиции или внутренних дел.
Ограничением многопартийности в демократических странах является конституционный запрет деятельности партий, использующих насильственные методы борьбы за власть (партии фашистского, милитаристского типа).
В зависимости от положения партий в политической системе общества, взаимодействия между ними, типа самих партий складывается партийная система. Правовой основой партийных систем являются конституция, избирательные законы, законодательство об общественных объединениях и политических партиях конкретной страны.
Политическая система- это система взаимоотношения политических партий между собой, с государством, с другими элементами политической системы и гражданами. Одной из первых появилась традиционная буржуазно- демократическая партийная система, сформировавшаяся в Западной Европе и Северной Америке в 19 в. В 20 веке в результате кризиса демократических и авторитарных систем управления возникла социалистическая партийная система (характеризующая следующими параметрами: действует одна легально правящая партия, правящая партия руководит государством на всех уровнях управленческого аппарата и находится в привилегированном положении.
|
|
Авторитарная политическая система существует при таком типе правления, который является промежуточным. Здесь доминирующим фактором выступает государство, а не партия. При этом допускается существование других партий.
Другая типология партийных систем основана на количественном критерии: многопартийная система, фиксированного на основе закона числа партий, двухпартийная система, однопартийная система. При многопартийной системе в избирательной борьбе участвует большое количество политических партий, и все они могут принимать участие в формировании правительства.
Система фиксированного законом числа партий имеет место в ряде развивающихся стран, где разрешается деятельность только тех партий, которые упомянуты в законе (в ряде государств Тропической Африки)
Своеобразие двухпартийной системы состоит в том, что при наличии множества партий реально претендует на власть и попеременно формируют правительство лишь две из них. Одна партия правит, а другая, находясь оппозиции, критикует ее, после чего в результате выборов они постоянно меняются местами.
Однопартийные системы характерны для стран с недемократическими режимами, где легальный статус и право формировать правительство предоставляется одной, фактически государственной партии, пришедшей к власти революционным путем (КНР, КНДР).
|
|
Под функциями политических партий следует понимать основные направления их деятельности, обусловленные стоящими перед ними целями и задачами.
Функции партии:
-представительская- выражение интересов определенных групп населения.
-социализаторская- вовлечение части населения в число своих членов или сторонников.
-идеологическая- разработка привлекательной для определенной части общества политической платформы и ее пропаганды.
- коммуникативная- поддержание устойчивых связей, в том числе и обратной связи между правящими кругами, институтами публичной власти и населением, избирателями.
- организационно- политическая- участие в борьбе за власть (подбор, выдвижение кадров и обеспечение условий их деятельности).
Юридическим признаком политических партий является их признание в качестве одного из видов общественных объединений, специфическая задача которых – участие в формировании институтов государственной власти, органов регионального местного управления.
Партия организуется по инициативе учредителей (физ. и юр. лица) и может начать легальную деятельность после регистрации ее устава в соответствующих государственных органах.
Цели и задачи партии формируются в их программах и уставах, к которым законодатель может предъявлять особые требования.
Структура политических партий составляет партийный аппарат и рядовые члены. Партии, как правило ее однородны и имеют внутри себя фракции – группы, выдвигающие программы, несколько отличные от общей, основной партийной программы, и выражающие особые интересы.