Понятие и структура правовой информации.
В сфере юридической деятельности и правовой информатизации широко применяется термин "правовая информация". К правовой информации относятся, прежде всего, правовые акты, а также вся информация, которая связана с правом: материалы подготовки законопроектов и других нормативных правовых актов, их обсуждения и принятия, учета и упорядочения, толкования и реализации правовых норм, изучения практики их применения. В правовую информацию включаются также материалы о правовом образовании и разработке научных концепций развития права.
Исходя из сказанного, правовую информацию можно определить как массив правовых актов и тесно связанных с ними справочных, нормативно - технических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.
1.Правовую информацию, в зависимости от того, кто является ее "автором", то есть от кого она исходит, и на что направлена, можно разделить на три большие группы:
· официальная правовая информация,
· информация индивидуально - правового характера, имеющая юридическое значение,
· неофициальная правовая информация.
Официальная правовая информация - это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений.(пр: акты общего характера,акты официального разъяснения.)
Информация индивидуально - правового характера, имеющая юридическое значение, - это информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.
Неофициальная правовая информация - это материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.
|
|
2.С Т.з. организационной структуры управления правовой информации:
· 1-статистическая
· 2-функциональная.
3.По материальной выраженности:
· 1-документальная
· 2-недокументальная
Источники правовой информации и их классификация.
Элементы, составляющие понятие правовой информации, служат в свою очередь основанием для ее классификации.
Источники правовой информации подразделяются в научной литературе на
· официальные и
· неофициальные.
К официальным источникам правовой информации относятся акты высших органов государственной власти и управления, нормативные акты министерств и ведомств, нормативно-правовые решения местных органов власти, а также акты высших судебных и арбитражных органов. То есть правовая информация, исходящая от перечисленных органов, имеет статус официальной.
Под неофициальными источниками правовой информации следует рассматривать приказы и распоряжения руководителей учреждений, предприятий и организаций; судебные приговоры, решения и определения; арбитражные решения и определения, акты нотариальных органов; научно-правовые исследования и юридические доктрины.
Документальная информация классифицируется по носителям и подразделяется на:
· Бумажные носители
· Электронные
· Видео, аудио.
Правовые документы подразделяются на первичные и вторичные.
Причем классификация производится по источникам возникновения. Первичной признается правовая информация, содержащаяся в н.п.а., правоприменительных актах, сюда же относится и научная информация.
|
|
Вторичная –результаты аналитической, синтетической, логической обработки инф.
Правовая информация должна удовлетворять определённым требованиям:
Истинность
Полнота
Точность, объективность
Достоверность
Своевременность
Целостность
Правовой документ и его роль в информационных системах в юриспруденции
Документ, в правовом понимании – это облечённый в письменную форму акт, удовлетворяющий наличие фактов юрид. значения.
С внедрением в сферу юридической деятельности технических средств фиксации, хранения и передачи правовой информации к ее источникам и носителям стали относить фото-, кино- и иные изображения, а также звукозапись. С началом же компьютеризации юридической деятельности этот ряд пополнился новым видом документов, лучивших наименование машинные документы, что включает в себя такие виды источников и носителей информации, как перфокарты, перфоленты, магнитные ленты и диски, апатические диски и др.
В связи с этим стало общепризнанным понятие документа как материального объекта, содержащего "в зафиксированном виде информацию, оформленную установленным порядком и имеющую в соответствии с действующим законодательством правовое значение".
Хотя это понятие не является специфически правовым, в нем правильно отражены основные характеристики документов, используемых в сфере юридической деятельности. Как и в любой другой сфере человеческой деятельности, документ – это всегда материальный объект, причем физический периода его материальной основы может быть любой, как любым может быть и способ фиксации информации. Что же касается семантического и прагматического аспектов зафиксированной информации, то применительно к правовому документу она должна быть причинно следственно связана с определенным правовым событием, фактом и пригодна для его познания. Последнее определяется действующим законодательством и зависит от вида юридической деятельности, конкретных общественных и правовых отношений, которые являются предметом данного вида юридической деятельности.
По этому основанию документы, содержащие юридически значимую информацию, подразделяются на:
|
|
· государственно-правовые (например, указы Президента, законы, постановления правительства РФ и др.);
· судебно-правовые (исполнительный лист, протоколы следственных действий и т.п.);
· гражданско-правовые (договор купли-продажи, завещание и т.п.); земельно-правовые (акт на пользование землей);
· финансово-правовые (платежные поручения, страховой полис и т.п.) и иные.
Совершенно очевидно, что информационные свойства (форма, информационная емкость и др.) у названных и иных документов различны, что определяет не только их познавательное значение, но и влияет на процедуру придания им статуса правовых документов, а тоне, условий, обеспечивающих возможность их использования для решения правовых задач.