Даже при желании с террористами невозможно договориться. Во-первых, современный международный терроризм не имеет единого центра. ("Аль-Каида" - это не единая централизованная организация, а, скорее, совокупность многочисленных террористических группировок, чьи участники объявляют себя приверженцами исламского фундаментализма.)
Требования террористов практически не выполнимы, поскольку они не сформулированы. Теоретически, ни одно уважающее себя государство на это и не может позволить себе пойти. Современный международный терроризм не выдвигает никаких требований: он объявил западной цивилизации войну на уничтожение. Америке и Израилю террористы напрямую обещают «сладкую жизнь» и ни о каких переговорах с этими странами даже слышать не желают, хотя часть денег держат в Американских банках, именно там были заморожены счета нескольких, наиболее отличившихся у нас террористов.
Различные аспекты борьбы с терроризмом находятся в прямой взаимосвязи с основными принципами международного права, в числе которых принцип уважения прав человека, принцип равноправия и самоопределения наций и народов и т.д. С моей точки зрения, чрезмерное уделение внимания этим принципам как раз и снижает эффективность мер борьбы со злополучным явлением, и террористы на это уповают, для них ведь таких принципов не существует, а по сему они находятся в более выигрышном положении по сравнению с «развитыми» государствами, которым писан закон. В преамбуле Конвенции Организации Американских Государств по борьбе с терроризмом указано, что «соблюдение норм международного права, полное уважение прав человека и основных свобод, уважение суверенитета государств, соблюдение принципа невмешательства и неукоснительное соблюдение прав и обязанностей государств, воплощённых в уставе ОАГ, образуют глобальную основу для предотвращения и ликвидации терроризма и борьбы с ним». Такое же требование содержится в Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма, принятой в 1994 году Генеральной Ассамблеей ООН, ссылающейся на Декларацию о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами. К слову сказать, Америка сейчас поступает не совсем так, как указано в ОАГ. Россию же постоянно попрекают несоблюдением прав человека, не давая шанса развернуться, ведь Чечня для нас своеобразный сдерживающий фактор. Америка выросла на идее Холодной войны, и весь её патриотизм основан в первую очередь на противостоянии, стремлении превзойти и, в конечном счёте, победить «врага» демократии, что потом никто никогда не думал. Долгое время у американцев была Россия – достойный соперник. Россия поступила очень хитро: быстро переродилась в «союзника» да ещё и денег заняла, а другу в беде ведь не откажешь, тем более, что демократию строить вместо коммунизма начали. Лет 10 Америка была в полном замешательстве от такой наглости, а почва для развития и поддержания патриотизма стала потихоньку обрушаться. Мне кажется, американцы просто не обладают способностью к быстрой адаптации к новым ситуациям. Им трудно всё поменять в корне, отсюда и подобное поведение. Может быть, что, в придачу ко всему, сказывается своеобразный «национальный комплекс неполноценности». Америка ведь раньше сама колонией была, туда весь сброд и ехал, а в настоящий момент она окрепла настолько, чтобы всем доказать, что на самом деле она не совокупность потомков сброда, а порождение сильной духом, лишь бедной в прошлом почти интеллигенции.
Вернёмся к теме.
Недавно, в Брюсселе, на саммите глав стран-членов Евросоюза был утвержден целый ряд мер по обеспечению европейской безопасности. В частности, был учрежден пост координатора антитеррористической деятельности. Им назначен голландский политик Жиз де Ври.
Представители 25 нынешних и будущих членов ЕС приняли ряд мер, направленных на объединение усилий по борьбе с террором. Среди них - введение уже утвержденных, вроде единого ордера на арест, унификации наказаний за связанные с терроризмом преступления и блокировки счетов, принадлежащих преступным группировкам. Также принято решение о сохранении всей телекоммуникационной информации, включая записи разговоров владельцев сотовых телефонов, в течение определенного периода времени - с тем, чтобы позволить разведслужбам при необходимости отслеживать подозрительные звонки. Помимо этого будет усилена охрана европейских портов.
Тем не менее, полной интеграции в борьбе с террором мешает ряд моментов. По мнению наблюдателей, больших усилий будет стоить убедить европейские страны делиться секретной информацией. Также есть разница в подходе разных стран к ответу на терракты, совершенные исламскими террористами. Нет определенного решения и по вопросу о взаимодействии с растущей европейской мусульманской диаспорой. Ответственный за международную политику ЕС Хавьер Солана еще перед саммитом заявлял, что большего внимания требуют факторы, ведущие к терроризму.
В общем, никаких конкретных предложений по способам самой борьбы, лишь меры защиты и предупреждения новых террактов.
Если сфокусировать внимание (для упрощения задачи) только на России, то можно выдвинуть несколько вариантов решений проблемы законодательным путём.
· можно вернуть смертную казнь.
· можно бороться с террористами путём возобновления коллективной ответственности (угрожать убить их бабушек, мам и т.д.)
· предоставить сотрудникам спецслужб право тайно ликвидировать террористов без суда и следствия, как в Израиле.
В принципе, все эти варианты заведомо проигрышные. В первом случае – террористы и так постоянно подвергают свою жизнь опасности, причём умышленно. Наказание в виде смертной казни заставит их бороться ещё с большей яростью – для них будет лучше умереть в борьбе, чем от руки палача.
Второй случай тоже абсурден, так как смертникам шахидам в принципе всё равно, что будет с их родственниками, часто именно они же их и продают тысячи за две (Сразу трёх зайцев убивают: избавляются от лишнего «рта», деньги получают, возможно и Аллаху угодное дело совершают). Им главное задачу выполнить, чтобы побыстрее к Аллаху попасть.
Ну а о третьем варианте в нашей великой державе лучше и не говорить. Все вокруг коррумпированы – дай им власть распоряжаться судьбами на своё усмотрение – в стране никого вовсе не останется. Ни в одной стране, нет такого, чтобы, среднестатистические, не обладающие особой гениальностью, подростки мечтали работать в ГАИ, стоять с палкой у дороги и собирать с проезжающих деньги. В стране слишком велик процент подобно мыслящего населения. И, если уж, им посчастливилось получить форму и работать где-нибудь в ЧОПе, эти люди, непременно пытаются использовать ту малую толику «власти» во вред тем, кто слаб и не защищён, самоутверждаться и зарабатывать на этом дополнительные к зарплате по сути дела копейки.
Рассматривать особенности правового регулирования борьбы с терроризмом можно очень долго. Намного проще будет сразу отметить, что как такового единого или общепринятого законодательного подхода нет. Существующие законодательные подходы весьма противоречивы, именно из-за того, что ещё не решён вопрос о том, как именно определять в законодательстве терроризм, конкретно или обобщённо. Эта неопределённость приводит к тому, что некоторые криминальные преступления могут быть отнесены к преступлениям террористической направленности, а большая часть преступных деяний, имеющих чёткую террористическую направленность (которые принято именовать проявлениями криминального терроризма) не попадают под признаки терроризма и квалифицируются как иные составы преступления.
Заключение.
Почему-то на ум приходит поговорка: «в споре глупее тот, кто умнее». Пока цивилизованные страны хватаются за голову, пытаются решить Гамлетовский вопрос «идти на переговоры с террористами или нет?», постоянно рассуждая о негуманных действиях этих террористов – сами террористы времени зря не теряют. Привычка убивать превратилась в один из видов современного бизнеса и политики. Чем-то напоминает древний Рим. Их тоже варвары разгромили, пока мудрецы и политики спорили о гуманности, наслаждались идеей о своей непобедимости, и не желали даже в мыслях допустить подобный исход. Явно недооценили врага, вернее не хотели этого делать.
Вся история, как мне видится, развивается по спирали. Все вращается вокруг определённой оси, а на конкретных точках события имеют схожую последовательность. Словарный запас непрерывно растёт, и один и тот же процесс носит кучу разных названий, не меняя своей сути. Древний Рим, Древняя Русь, XXI век…..Явно просматривается закономерность. Ошибки одни и те же. Можно последовать примеру предков и повторить ход истории, можно всё разбомбить и её закончить, а можно попытаться найти то необходимое решение, которое требуется (и так часто требовалось) принять, чтобы сдвинуть жизнь с этой спирали. Напоминает процесс обучения ребёнка-дауна. Учишь его год – затем экзамен, он проваливается, учишь другой по той же программе, только выбирая другие слова – на экзамене проваливается, опять та же программа и следующий провал и так до тех пор пока он не усвоит таки программу, не сделает выводы из пройденного материала и не сдаст необходимый экзамен, перейдя тем самым на следующий уровень.
Все ужасаются действиями исламских террористов, но не так много говорится о схожести действий цивилизованных стран в отношении других государств. За последние несколько лет произошло очень много того, что с успехом можно отнести в разряд узаконенного терроризма. В обоих случаях гибнут люди, только вина за их гибель и злость обращаются всегда на аморфное существо «терроризм», а видимые личности остаются в «белом фраке». Если уж наводить порядок, то делать это надо честно и повсеместно, дурной пример – он, ведь заразителен, к тому же приносит реальный наглядный результат.
Приложение№1.
Таблица №1. Обобщенные типовые характеристики террористических действий
| Субъекты террористических действий. | Средства, используемые для проведения террористических актов | Объекты воздействия. |
| Убийцы одиночки Преступные сообщества Этнические кланы Религиозные секты Экстремистские полит. объединения Специальные службы государств Международные террор. организации | Холодное оружие Огнестрельное оружие Взрывчатые вещества Отравляющие вещества Биологические агенты Радиоактивные вещества Ядерные заряды Излучатели электромагн. импульсов | Физические лица Транспортные средства Общественные и жилые здания Промышленно опасные объекты Системы связи и управления Магистральные трубопроводы Продукты питания, напитки |
Приложение № 2.
1. Аксьон Директ (Франция)
2. аль-Гамаа аль-Исламийя
3. аль-Джихад (Египет)
4. аль-Кайда (Афганистан)
5. аль-Киям
6. Ананд Марг (Индия)
7. Арийская республиканская армия (США)
8. Армия освобождения Косово (Югославия)
9. Армянская революционная Армия
10. Армянская секретная армия освобождения Армении
11. Ассоциация Братьев-Мусульман (Египет)
12. Ассоциация Братье-Мусульман (Сирия)
13. Ассоциация обороны Ольстера (Северная Ирландия)
14. ат-Такфир ва-ль-Хиджра (Египет)
15. Аум Синрикё (Япония)
16. Белорусская освободительная Армия
17. Вооружённая исламская группа (Алжир)
18. Вооружённые силы национального освобождения (Пуэрто-Рико)
19. Вооружённые силы национального сопротивления (Сальвадор)
20. Гражданская Милиция (США)
21. Группа Абу Сайяфа (Филиппины)
22. Группа Джухаймана аль-Отейби
23. Гунуд Аллах (Египет)
24. Движение Насилия Против Абортов (США)
25. Движение национального Освобождения Палестины
26. Демократический фронт Освобождения Палестины
27. Джамаат ул-Фукра (США - Пакистан)
28. Добровольческие Силы Лоялистов (Северная Ирландия)
29. Ирландская Армия Национального Освобождения
30. Ирландская армия Продолжения (Великобритания)
31. Ирландская Республиканская Армия
32. Ирландская Республиканская Армия Временная
33. Исламский Джихад Палестины
34. Исламское Движение Узбекистана
35. Ках и Кахане Хай (Израиль)
36. Командо Джихад (Индонезия)
37. Красная Армия Японии
38. Красные Бригады (Италия)
39. Ку-Клукс-Клан (США)
40. Муназзамат ат-тахрир аль-Исламий (Египет)
41. Народный фронт освобождения Палестины
42. Национальная армия освобождения (Колумбия)
43. Национальная освободительная армия (Боливия)
44. Национальное революционное единство Гватемалы
45. Национальный освободительный фронт имени Фарабундо Марти (Сальвадор)
46. Новая Народная Армия (Филиппины)
47. Объединённый Фронт Освобождения Ассама (Индия)
48. Организация Освобождения Палестины
49. Тигры освобождения Тамил Элама (Шри-Ланка)
50. Патриотический Фронт имени Мануэля Родригеса (Чили)
51. Подлинная Ирландская Республиканская Армия
52. Пука Инти (Эквадор)
53. Рабоче-Крестьянская партия Турции
54. Революционная народная армия (Сальвадор)
55. Революционная народная освободительная партия (Турция)
56. Революционное Движение Тупак Амару (Перу)
57. Революционные ячейки (Германия)
58. Революционный Совет ФАТХ (Палестинаская организация)
59. Сапатистский фронт национального освобождения
60. Сендеро Луминосо (Перу)
61. Серые волки (Турция)
62. Силы волонтёров Ольстера
63. Фракция Красной Армии (Германия)
64. Фронт Народной Борьбы (Палестина)
65. Фронт Освобождения Квебека (Канада)
66. ХАМАС (Палестина)
67. Харакат ул-Ансар (Пакистан)
68. Хезболлах (Ливан)
69. Церковь Создателя (США)
70. Чёрные пантеры (США)
ХАМАС
(HARAKAT AL-MUQAWAMA AL-ISLAMIYA, Исламское движение сопротивления, Палестина)
Основано шейхом Ахмедом Ясином 14 декабря 1987. Ясин провозгласил, что "Любого еврея можно считать военным поселенцем, и наша обязанность - убить его", "Освобождение всей Палестины от моря и до Иордана - наша стратегическая цель, и нет цели более святой и важной". После освобождения от Израильского господства Палестина станет центром арабского и мусульманского мира. ХАМАС призывает к физическому уничтожению евреев, преследует христиан, левых деятелей, отстаивающих светский путь развития; арабов, сотрудничающих с Израилем.
ХАМАС создана на базе двух группировок, действовавших в секторе Газы, официально зарегистрированных как культурно-просветительские, занимающиеся благотворительностью организации ("Крыло Братьев-мусульман Западного берега реки Иордан и сектора Газы" и "Исламский Джихад - Палестина"). Долгое время Израиль оказывал поддержку этим организациям, видя в них противовес влиянию ООП и другим националистическим и коммунистическим организациям.
Штаб-квартира ХАМАС находится в Тегеране, но в отличие от аль-Джихад, действующей под контролем Ирана, Хамас сохраняет значительную независимость в выборе стратегии и тактики борьбы. Хамас имеет в структуре политическую (легальная) и военную (нелегальная, т.н. "Iz a-Din el-Kassam brigades") структуры. Хамас не имеет жёсткой структуры и руководства, осуществляющего координацию в масштабах всеей организации.
Значительную активность проявляют легальные структуры Хамас, осуществляющие пропаганды и вербовку членов через мечети и социальные учреждения. ХАМАС также структурирована по принципу местонахождения лидеров одного из составляющих организацию крыльев.
В 1991 арестован и осуждён Ясин, организацию возглавил назначенный Ясином Муса Абу Марзук (живший с 1974 года в США, где занимался сбором средств для Братьев-Мусульман). Марзук провёл реорганизацию, усовершенствовал структуру, назначил на руководящие должности молодых руководителей. Марзуком открыты филиалы ХАМАС в США, Европе, Саудовской Аравии, Иордании, Сирии, Ливане, Иране.
Цели террористических операций - деморализация населения, дискредитация карательных органов Израиля. ХАМАС вербует боевиков в университетах, школах, мечетях, благотворительных учреждениях. создают отряды шахидов (боевиков-мучеников), которым внушалось, что гибель во имя ислама - самый короткий путь в рай. Шахиды - в возрасте 18 - 27 лет, из бедных семей, часто - неграмотны, что лидерам организации облегчает идеологическую обработку. Многие пострадали от оккупации, испытывают личную ненависть к израильтянам. Ахмед Баха обосновывает акты шахидов: "Такие действия не являются самоубийством, мы называем их акциями джихада. Коран рекомендует джихад в борьбе против врага. Аллах разрешает отвечать врагу ударом на удар. Это месть Аллаха, а не человека. Именно он выбирает героя, который приносит себя в жертву, и никто больше. Воля Аллаха должна исполняться".
После смерти Ихье Айяша 5.1.1996 руководство по проведению боевыми акциями принял Мохаммед Дэф (Mohammed Dief) - в свою очередь захвачен 9.3.1996 в ходе операции по уничтожению руководства террористических организаций, предпринятой после взрывов марта 1996, осуществлнных в качестве мести за смерть Айяша. Лидеры в Газе: Абдель-Азиз ар-Рантиси (5 лет заключения в тюрьме, освобождён. Стоит на позициях продолжения войны до уничтожения Израиля: "Еврейская община может существовать лишь как религиозно-национальное меньшинство, состоящее лишь из евреев, проживавших в подмандатной Палестине"), Гази аль-Джабаи и Махмуд аз-Захар.
Долгое время противоречия с ООП были настолько сильны, что ХАМАС заявила о намерении убийства Арафата. В 1990-е ХАМАС отказалась от этого плана, благодаря чему стал возможен диалог ООП - ХАМАС. Позже было достигнуто перемирие между ООП и Хамас: две организации взяли взаимные обязательства не уничтожать членов и сторонников соперничающей группировки. В конце 1995, на переговорах ХАМАС и ООП в Каире, выявилось разногласие лидеров ХАМАС, находящихся в Газе, и зарубежных центров (Тегеран, Бейрут, Пакистан, Амман) по поводу прекращения огня. Газовцев стали называть "прагматиками", их оппонентов - экстремистами. Хамас стремится участвовать в деятельности "Палестинской Национальой Администрацией" созданной благодаря мирному соглашению ООП и Израиля в 1993. При этом стремятся дистанцироваться от ПНА т.к. до настоящего времени не признают плана мирного урегулирования. Финансирование осуществляется со стороны Ирана, Иордании, Судана, Стран Персидского залива. Треть от $ 30 миллионного ежегодного бюджета поступает от живущих в США и Европе сторонников Хамас.
ХАМАС взяла ответственность взрыв в Иерусалиме автобуса в 1995.19.V. После этого ХАМАС проявило себя только после убийства Айяша, проведя акции возмездия: шахидами взорваны автобусы 3.3.1996 (18 убито), 4.3.1996 (7 убито), 25.11.1996 (25 убито, 45 ранено). 2 взрыва проведено 4.IX.1997 на одной из пешеходных улиц Иерусалима (8 убито, 170 ранено).
Палестинская террористическая организация ХАМАС за последние десять лет вложила несколько миллионов долларов в рынок недвижимости США. Как пишет газета Washington Times, операции с американской недвижимостью являются частью схемы зарабатывания организацией денег для проведения своей террористической деятельности. Среди профинансированных при участии ХАМАС проектов - престижные строительные объекты в штате Мэриленд, вплотную прилегающем к федеральному округу Колумбия, где расположена столица США.
Как следует из данных, обнародованных американским иммиграционно-таможенным ведомством (ICE), операции осуществлялись через зарегистрированную в штате Нью-Джерси фирму BMI Inc., которую контролирует связанный с ХАМАС египтянин Солиман Бихери. В настоящее время он задержан и приговорен к году лишения свободы за нарушения иммиграционного законодательства.
Сообщается также, что одним из инвесторов BMI является Муса абу-Марзук. Именно в ходе расследования его деятельности в США американские спецслужбы вышли на Бихери. Кроме того, по делу BMI также проходит Ясин Кади, саудовский миллионер, в 2002 году объявленный в США террористом и имеющий тесные связи с "Аль-Каидой" - предположительно, он помог этой организации заработать несколько миллионов долларов посредством благотворительных организаций.