Заключение № 1-Ук
г. Киев от 30.12.2018
О недействительности паспорта гражданина Украины;
о недействительности паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ (для жителей Крымского полуострова)
Паспорт гражданина Украины (далее – Паспорт Украины) выдавался на основании п. 2 «Положение о паспорте гражданина Украины» (утв. Постановлением Верховного Совета Украины от 26.06.1992 № 2503-XII) и на основании п. 1 являлся документом, удостоверяющим личность владельца и подтверждающим гражданство Украины (т.е. не может быть выдан не гражданину Украины). Паспорт Украины выдавался гражданам СССР, проживающим на территории СССР/УССР на основании следующих документов: паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность советского гражданина (далее - Паспорт СССР); свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР (далее – Свидетельство СССР). Рассмотрим по каждому документу:
1. Паспорт Украины не мог быть выдан при предъявлении Паспорта СССР, т.к. Паспорт СССР не удостоверял личность гражданина Украины - функция Паспорта СССР закреплена в п. 1 «Положение о паспортной системе в СССР» (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 № 677) (далее – Положение): является основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина. В случае проставления печати с гербом Украины на обложке и надписи «Украiна» поверх типографской надписи «СССР», зачеркивания надписи «Союза Советских Социалистических Республик» над ФИО с нанесением надписи «Украiни» - паспорт СССР не утрачивал свою функцию, т.к. нормы Положения не запрещали вносить в паспорт СССР подобное (паспорт СССР продолжал удостоверять личность советского гражданина).
2. Паспорт Украины не мог быть выдан при предъявлении Свидетельства СССР, т.к. Свидетельство СССР не удостоверяло личность гражданина Украины – удостоверяло личность гражданина СССР и не имеет срока действия. Ребенок не мог сменить гражданство СССР, находясь в недееспособном возрасте (дети следуют гражданству родителей только при оптации). Для граждан СССР проживающих на территории СССР/УССР не было права оптации (право выбора между гражданством СССР и иным другим – РФ, РБ, Украины и др.) при «заявлении» о распаде СССР на несколько новых государств. Данный факт подтверждает не прекращение СССР и гражданства СССР. Рожденные дети от граждан СССР после 26.12.1991 приобретают гражданство СССР по гражданству родителей (подтверждается по Свидетельству СССР родителей).
Дополнительно рассмотрим п. 1 ст. 2 Закона Украины от 08.10.1991 № 1637-XII «О гражданстве Украины» (далее – Закон Украины): Гражданами Украины являются все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашения независимости Украины (24 августа 1991 года) постоянно проживали на территории Украины. Любой закон публикуется в срок не позднее 7 дней со дня принятия, слова «бывшего СССР » не могут быть в действующем законе от даты принятия 08.10.1991, т.к. прекращение СССР (игнорируя результаты всесоюзного референдума 17.03.1991 о СССР) было «заявлено» значительно позже – в Постановлении ВС РСФСР от 12.12.1991 № 2015-I «О денонсации договора об образовании СССР». Так же Закон Украины мог быть подписан только гражданином Украины, но гражданин СССР Л. Кравчук в личном порядке сам себя понарошку наделил гражданством Украины (на момент подписания имел Паспорт СССР) через норму п. 1 ст. 2 подписанного им Закона Украины – действия не несут правовых последствий.
На основании рассмотренного приходим к заключению:
Выданный Паспорт Украины на основании не соответствующих (подложных) документов (не подтверждали гражданство Украины) - является недействительным. Все юридические действия, осуществленные с указанием Паспорта Украины, не порождают правовых последствий (приватизация, покупка квартиры или дома, заключение брака и пр.).
Для жителей Крымского полуострова получение паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ (далее – Паспорт РФ) на основании Паспорта Украины аналогично – Паспорт РФ является недействительным, т.к. выдан на недействительный паспорт Украины. Все юридические действия, осуществленные с указанием Паспорта РФ, так же не порождают правовых последствий.
Следует отметить, что МВД УКРАИНЫнарушило запрет на изъятие Паспорта СССР, закрепленный п. 21 Положения - запрещается изъятие у граждан паспортов, кроме случаев, предусмотренных законодательством СССР, а также прием и передача паспортов в залог.
Фотокопия Паспорта СССР, не утратившего функцию основного документа, удостоверяющего личность советского гражданина в результате действий МВД УКРАИНЫ:
Гражданин СССР Подпись: _______________/________________________