Методические рекомендации и темы рефератов
Для сотрудников следственных подразделений органов внутренних дел, проходящих повышение квалификации в Нижегородской академии МВД России
Одобрены
методическим советом
НА МВД России
21 февраля 2011г.,
протокол № 6
Нижний Новгород
2011г.
Авторский коллектив:
С.Ю. Журавлев к.ю.н., доцент;
В.В. Терехин к.ю.н., доцент
Л.М. Полякова ст. инспектор ФПК
Методические рекомендации по подготовке рефератов для сотрудников следственных подразделений органов внутренних дел, проходящих повышение квалификации в Нижегородской академии МВД России. /С.Ю. Журавлев, В.В. Терехин– Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2011. – 20 с.
Настоящие методические рекомендации подготовлены в соответствии с пунктом 71 Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД Российской Федерации от 29.06.2009г. № 490, и предназначены для сотрудников следственных подразделений органов внутренних дел, специализирующихся на расследовании преступлений в сфере экономики, которые проходят повышение квалификации в Нижегородской академии МВД России.
В методических рекомендациях предлагается новый, инновационный подход к структуре и содержанию реферата, который позволяет достичь более высокого уровня индивидуализации обучения. Данный вариант выполнения реферата способствует совершенствованию и повышению эффективности дидактических технологий, которые используются в процессе повышении квалификации.
Содержание
Введение
1. Общие требования, предъявляемые к оформлению реферата и его содержанию
2. Специальные требования к содержанию отдельных разделов реферата
3. Требования к оформлению и представлению материалов реферата
4. Темы рефератов
Заключение
Приложения
Введение
Методические рекомендации подготовлены с учетом современных подходов и требований к повышению квалификации сотрудников следственных подразделений органов внутренних дел, которые специализируются на расследовании преступлений в сфере экономики.
Основной идеей методических рекомендаций является установка на отказ от формального подхода к составлению реферата, с акцентом на анализ реалий той практики деятельности территориальных следственных подразделений, в которых работают сотрудники проходящие повышение квалификации. Данная установка реализуется путем предложения обучаемому подготовить реферат по хорошо известным ему из личной практики случаям возбуждения и расследования уголовных дел о преступлениях в сфере экономики.
При подготовке реферата от сотрудника не требуется решения сложных научных задач, и достижения каких-то значительных результатов, подобных тем, что могут быть получены, например, в процессе диссертационного исследования. Сотруднику предлагается вспомнить и проанализировать всего два случая из практики, один из которых он рассматривает как результат удачной работы, а другой как пример не вполне удовлетворительного или откровенно отрицательного результата при расследовании уголовного дела в ходе которого возникали какие-либо проблемные ситуации[1].
Описание иных проблемных ситуаций, не связанных с двумя конкретными примерами из практики, причин их породивших, способов разрешения проблем и того, как это повлияло на порядок рассмотрения и разрешения конкретного уголовного дела в суде первой инстанции может выступать в качестве дополнительного раздела реферата. В данном разделе обучаемый может провести обобщение материалов следственной практики в большем объеме, выделить типичные проблемы расследования уголовных дел о преступлениях в сфере экономики, приложить копии соответствующих процессуальных документов.
Важной особенностью подготовки реферата, с учетом специфических особенностей вызова и прибытия сотрудника к месту повышения квалификации является то обстоятельство, что в окончательной редакции реферат может быть доработан в процессе обучения, рассмотрен в ходе «круглого стола» и на комплексном экзамене. Данные условия подготовки материалов позволяют обеспечить достаточно высокий уровень качества подготавливаемых рефератов и приложений к ним.
Сформулированный подход к подготовке рефератов предполагает формирование на факультете повышения квалификации учебно-методической базы данных, которая будет являться дополнительным учебным средством совершенствования специальных знаний обучаемых по региональным и отраслевым особенностям расследования преступлений в сфере экономики.
Реферат должен быть подготовлен на бумажном и электронном носителе и лично предоставлен на факультет повышения квалификации по прибытии в Нижегородскую академию МВД России. В случае использования сведений, составляющих государственную (иную, охраняемую законом) тайну, реферат представляется путем пересылки с учетом правил секретного делопроизводства.
I. Общие требования, предъявляемые к оформлению реферата и его содержанию
Реферат представляет собойизложение в письменном виде информации на тему избранную сотрудником следственного подразделения, который проходит повышение квалификации.
В соответствии с положениями Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 29 июня 2009 года № 490, сотрудники, направляемые на повышение квалификации, обязаны подготовить реферат в соответствии с тематикой, ежегодно направляемой образовательными учреждениями МВД России в комплектующие органы МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВДТ по федеральным округам, ОВДРО, а непосредственные начальники совместно с кадровыми аппаратами обязаны контролировать подготовку рефератов (п. 71, 72).
Реферат готовится сотрудником следственного подразделения по месту службы. Реферат должен отвечать следующим основным требованиям:
– рассматриваемые вопросы, ситуации и предложения должны иметь проблемный характер, быть актуальны для практики расследования преступлений в сфере экономики;
– содержание реферата должно отражать реальные, имеющие место в следственной практике ситуации по уголовным делам;
– акцент в реферате должен быть сделан на выделение и анализ причин возникновения проблемных следственных ситуаций, на характеристику содержания процессуальных отношений, между их участниками, на последствия данных ситуаций для дальнейшего расследования и рассмотрение дела в суде.
–излагаемые в реферате предложения автора по «оптимизации» досудебного производства должны быть обоснованными;
– текст реферата должен быть лаконичным и логически правильным.
Объем реферата определяется сотрудником индивидуально, но по общему требованию не должен превышать 1 п.л. (20-25 страниц, без учета приложений).
По своему итоговому содержанию реферат является аналитическим материалом о ходе и результатах расследования двух уголовных дел которые закончены производством в течение последних 2-3 лет.
Важная особенность подготовки реферата:
– готовящий реферат сотрудник следственного подразделения должен быть хорошо информирован о содержании работы по материалам, которые он использует в качестве положительного или отрицательного примера результатов практической деятельности;
– итоговый вариант реферата может быть доработан путем консультаций с преподавателями в процессе повышения квалификации, представлен для обсуждения в ходе «круглого стола» и использован в процессе ответа на комплексном экзамене.
Структурные требования к подготовке разделов реферата
Структура реферата должна состоять из следующих разделов:
Часть 1. Анализ положительного примера из практики работы следственных подразделений;
Часть 2. Анализ отрицательного примера[2] из практики работы следственных подразделений.
Часть 3. Приложения. Данный раздел составляют копии основных процессуальных и иных документов имеющих отношение к описываемым и анализируемым случаям из практики работы ОВД. К ним могут относиться: план совместных ОРМ и следственных действий на этапе реализации, обвинительное заключение, постановление о предъявлении обвинения, постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, отдельные поручения на проведение ОРМ, протоколы отдельных следственных действий, постановления о назначении судебных экспертиз, ходатайства о признании обвинительных доказательств недопустимыми и т.п.
Часть 4. Дополнительный раздел реферата. По желанию обучаемого в данном разделе, на примере анализа материалов нескольких уголовных дел и практики работы следственных подразделений конкретного региона дается характеристика проблемных следственных ситуаций, причин их породивших, способов разрешения проблем и того, как это повлияло на порядок рассмотрения и разрешения уголовных дел в суде первой инстанции. В данном разделе может быть проведен комплексный анализ и обобщение материалов следственной практики в большем объеме, чем по одному уголовному делу, выделены типичные проблемы расследования различных категорий уголовных дел о преступлениях в сфере экономики.
В качестве положительного примера рекомендуется использовать материалы уголовного дела, по которому приговор суда вступил в законную силу и по которому позиция следователя, при разрешении той или иной проблемы в досудебном производстве, была признана судом (руководителем следственного органа, прокурором) правильной.
В качестве отрицательного примера могут быть использованы следующие категории материалов проверки и уголовных дел:
а) материалы проверки, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
б) материалы уголовного дела, по которому вынесено постановление о его прекращении;
в) материалы уголовного дела, по которому прокурор, на этапе утверждения обвинительного заключения, принял решение о возвращении его для дополнительного расследования;
г) материалы уголовного дела, по которому суд принял решение о возвращении его прокурору для устранения недостатков, которые препятствуют вынесение итогового решения по уголовному делу;
д) материалы уголовного дела, по которому в суд принял решение о сокращении эпизодов обвинения или по которому был вынесен оправдательный приговор.