МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра организации раскрытия и расследований преступлений
Основы профилактики наркомании и наркопреступности
Л Е К Ц И Я
по теме № 3: « Классификация и характеристика наиболее распространенных наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ »
для сотрудников правоохранительных органов по повышению
квалификации в образовательных учреждениях правоохранительных органов
Время – 2 часа
Подготовили: доцент кафедры ОРиРП
подполковник милиции
В.П. Польщиков
доцент кафедры ОР и РП
В.Г. Гаврилов
Обсуждена и одобрена на заседании
кафедры ОР и РП
«13» марта 2006 г.
Протокол № 10
Белгород – 2006
Цели лекции:
Учебная: ознакомить курсантов с классификацией и краткой характеристикой наиболее распространенных наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ. Дать понятие прекурсорам и определить их виды.
Воспитательная: выработать у курсантов чувство высокой ответственности как будущих специалистов в сфере правоохранительных органов в противодействии с НОН.
Развивающая: сформировать у курсантов стремление к самостоятельному изучению классификации психоактивных веществ.
Метод проведения занятия – лекция.
Примерное распределение учебного времени – 2 ч.
План лекции:
Вступительная часть.
Учебные вопросы:
1. Терминология, используемая в процессе оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
2. Классификация наркотических средств и их наиболее распространенные виды.
3. Классификация и краткая характеристика психотропных веществ, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
4. Внешние признаки лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами.
Заключительная часть.
Литература:
Основная:
1. Наркотики: социальные, медицинские и правовые аспекты: справочник авт. сост. И.Н. Кузнецов, С.К. Купрейчик – Минск; 2001 г.
2. Наркотики: жизнь или смерть? Биология в школе, 1999, № 5.
3. Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2001 г.
4. Единая конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20.12.1988 г.).
5. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие /Под ред. А.Н. Сергеева, М. 2001.
6. Тонков Е.Е., Гаврилов В.Г., Польщиков В.П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие / Под ред. к.ю.н., доцента В.А. Галкова. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.
7. Унифицированный ведомственный словарь терминов, используемых при оценке масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков- М.:ФСКН, 2006.
8. Методика расследования преступлений связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами: Учебное пособие / Под ред. Чистовой Л.И. – М., 2006г.
Дополнительная:
1. Конвенция ООН о наркотических средствам от 30.03.1961 г.
2. Конвенция ООН о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г.
3. Список одурманивающих веществ ПККН, утвержден на заседании ПККН 22.04.1998 г. Протокол № 2/64-98.
Содержание лекции:
Введение
1. Терминология, используемая в процессе оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
2. Классификация наркотических средств и их наиболее распространенные виды.
3. Классификация и краткая характеристика психотропных веществ, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
4. Внешние признаки лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами.
Заключительная часть.
ВВЕДЕНИЕ
Злоупотребление[1] наркотическими средствами и незаконный их оборот представляет собой проблему, выходящую за рамки чисто юридического явления. Наркомания и связанные с ней преступления имеют неуклонную тенденцию к росту. Кроме того, злоупотребление наркотиками создает условия для формирования одного из самых опасных нелегальных видов экономической деятельности – наркобизнеса, непосредственно связанного с организованной преступностью.
Значительное увеличение в последнее десятилетие незаконного оборота наркотиков, негативные тенденции развития наркотической ситуации в стране свидетельствуют о том, что применяемые правоохранительными органами меры противодействия недостаточно результативны. Одной из основных причин такого положения являлось несовершенство законодательства, неадекватно сложившейся ситуации и потребностям правоприменительной практики. Для того чтобы правильно применять законодательство, необходимо изучить психоактивные вещества.
Вопрос 1. Терминология, используемая в процессе оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
Основные понятия, используемые в российском законодательстве в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целом соответствуют основным понятиям, используемым в Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., Конвенции ООН о психотропных веществах 1971 г. и Конвенции ООН о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
В Российской Федерации существует 5 видов веществ, незаконный оборот которых преследуется в рамках уголовного законодательства, наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, сильнодействующие и ядовитые вещества.
Кроме указанных веществ в российском законодательстве приведены отравляющие и радиоактивные вещества. Отравляющими веществами признаются химические реагенты и их соединения, воздействующие на центральную нервную систему и органы дыхания и даже в незначительном количестве вызывающие их поражение, однако не относящиеся к химическому оружию. Радиоактивными признаются вещества, содержащие элементы, обладающие способностью к самопроизвольному превращению в другие элементы, сопровождающемуся испусканием ядерных излучений (например: естественными радиоактивными элементами являются уран, актиний, в процессе распада которых происходит излучение альфа-, бета- и гамма излучения). Понятие радиоактивных веществ раскрывается в Федеральном законе от 21.11.1995 г. «Об использовании атомной энергии». Данные вещества и материалы нами рассматриваться не будут.
Определения наркотические средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов даны в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах». Рассмотрим другие понятия, которые используются в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров:
Абстиненция (от лат. abs – из-за, teneo – держаться). заметное ухудшение самочувствия при уменьшении количества принимаемого наркотического средства или психотропного вещества или полном прекращении приема.[2]
Галлюцинация (от лат. hallucinatio – бред, видение). Расстройство восприятия в результате употребления наркотических средств в виде ощущений и образов, непроизвольно возникающих в сознании без реального объекта (основания) и приобретающих для лица характер объективной действительности.
Депрессия (от лат. depressio – подавление). Аффективное состояние, характеризующееся отрицательным эмоциональным фоном, изменением мотивационной сферы, когнитивных (связанных с познанием) представлений и общей пассивностью поведения. В состоянии депрессии человек испытывает тяжелые, мучительные эмоции и переживания – подавленность, тоску, отчаяние. 
Депрессанты. Группа наркотических средств и психотропных веществ, оказывающих воздействие на центральную нервную систему человека, используются в медицинских целях в качестве седативных и снотворных средств. Чрезмерные дозы Д. могут привести к состоянию интоксикации, похожему на алкогольное опьянение. Интоксикация Д. ведет к нарушению мышления, сбивчивой речи и потере моторной координации, а также к долгосрочной зависимости от них.
Зависимость наркотическая. 1. Одиниз признаков синдрома наркомании, характеризующийся появлением ряда патологических состояний при прекращении приема наркотических средств. 2. Непреодолимое или трудно преодолимое физиологическое, психическое влечение к употреблению наркотических средств.
Зависимость психологическая. Форма зависимости наркотической. При З.п. наркотики употребляются ежедневно как средство помощи и поддержки в повседневных ситуациях, без приема которых личность утрачивает способность принимать к.-л. решения.
Зависимость физическая - проявляется интенсивными физическими и психическими расстройствами, болевыми ощущениями, которые возникают и развиваются по мере прекращения действия наркотика и облегчаются или полностью снимаются только после нового введения конкретного наркотика либо вещества со сходным фармакологическим действием. Такая зависимость возникает после особой перестройки всей жизнедеятельности организма человека в связи с хроническим употреблением наркотика. Физическая зависимость, самым ярким выражением которой является «ломка», при употреблении ряда наркотиков отсутствует (препараты каннабиса, амфетамины, галлюциногены)[3].
Здоровье человека. Естественное состояние организма, характеризуемое отсутст
Интоксикация. Отравление организма человека ядовитыми веществами, в том числе наркотическими средствами и психотропными веществами.
Инъекция. Введение наркотического средства через кожный покров человека с использованием шприца или аналогичного средства одним из способов: подкожно; внутривенно; внутримышечно.
Лекарственное средство. Вещество, применяемое для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученное из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К Л.с. относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления Л.с.
Стимуляторы. Группа наркотических средств, стимулирующих и активизирующих деятельность центральной нервной системы. С. обычно используются в медицинских целях как лекарства для подавления депрессии или средства, угнетающие аппетит.
При прекращении введения С. у хронических наркоманов, принимавших большие дозы, наблюдается глубокая депрессия, апатия, усталость и нарушение сна до 20 ч в день. Симптомы немедленного отказа от наркотика могут продолжаться до нескольких дней. Может также происходить медленная потеря восприятия и умственных способностей.
Толерантность (от лат. tolerantia – терпение). Снижение реакции на воздействие дозы наркотического средства или психотропного вещества, появляющееся при длительном употреблении. Требуется увеличение дозы алкоголя или наркотических средств или психотропных веществ для достижения эффекта.[4]
Эйфория. Неоправданно повышенное благодушное настроение, сочетающееся с беспечностью и недостаточной критической оценкой своего состояния. Возникает в результате употребления наркотических средств. Проявляется в мимическом и общем двигательном оживлении, психомоторном возбуждении.
Экстракты. Концентрированные извлечения наркотических средств из растительного сырья[5]. По внешнему виду различают: водные, спиртовые, эфирные и т.п.; по концентрации: жидкие, густые (вязкая масса с содержанием влаги не более 25%) и сухие (сыпучая масса с содержанием влаги не более 5%).
Закон не указывает критериев различия между наркотическими средствами и психотропными веществами. Однако, критерии отнесения веществ к категории психотропных в 1997 г. были даны Постоянным комитетом по контролю наркотиков: в основном это вещества из списков 2 и 3 Конвенции 1971 г., к таковым критериям относятся следующие:
1) способность вещества вызывать состояние зависимости и оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, вызывая галлюцинации или нарушения моторной функции, либо мышления, либо поведения, либо восприятия, либо настроения или приводить к аналогичному злоупотреблению и аналогично вредным последствиям, что и какое-либо вещество, включенное в списки психотропных веществ Конвенции 1971 г.;
2) есть достаточные свидетельства того, что имеет место злоупотребление данным веществом или существует вероятность такого злоупотребления, которое представляет или может представить проблему для здоровья населения и социальную проблему, дающие основания для применения к этому веществу мер международного контроля.
Всемирная организация здравоохранения сообщает Комиссии оценку данного вещества, включая оценку степени или вероятности злоупотребления им, степени серьезности проблемы для здоровья населения и социальной проблемы и степени полезности данного вещества в терапевтической практике, а также рекомендации, если таковые имеются, о мерах контроля, которые были бы целесообразными в свете ее оценки.
Комиссия, принимая во внимание указанное сообщение Всемирной организации здравоохранения, оценки которой в медицинских и научных вопросах являются определяющими, и, учитывая экономические, социальные, юридические, административные и другие факторы, которые, по ее мнению, имеют отношение к данному вопросу, может включить это вещество в Список 1, 2, 3 или 4. Комиссия может обращаться за дополнительной информацией к Всемирной организации здравоохранения или к другими соответствующим источникам.
Лекарственные препараты, содержащие в качестве одного из компонентов вещество, включенное в списки сильнодействующих и ядовитых веществ являются сильнодействующими или ядовитыми веществами лишь в том случае, если их наименования указаны в соответствующем списке Постоянного комитета по контролю наркотиков либо для данного вещества в списке имеется формулировка «…и его лекарственные формы в разных дозировках».
Тоже относилось и к списку наркотических средств Постоянного комитета по контролю наркотиков. Однако, с апреля 1998 г. данный список уже не предусматривается действующим законодательством, в отношение же Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации каких-либо разъяснений до настоящего времени не опубликовано. Практические органы на сегодняшний день продолжают руководствоваться указанным выше разъяснением Постоянного комитета по контролю наркотиков в отношении наименований веществ списков наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ ПКПН.
Одурманивающие вещества – средства, оказывающие одурманивающий эффект, в частности, изменяющие психику и поведение и не входящие в список наркотических средств и список психотропных веществ. К таким веществам ПКПН относит: клофелин, хлороформ, эфир и др.
Критерии для отнесения веществ к категории одурманивающих:
- наличие убедительных данных, поступающих от экспертных, судебно-следственных, медицинских, правоохранительных органов о фактах использования конкретного средства для получения одурманивающего эффекта;
- имеющая фармакологическая оценка действия данного конкретного состава;
- токсикологическая оценка конкретного средства;
- средство не является предметом широкого применения населением;
- средство не находится в Списке наркосредств.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Препарат – смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень, подлежащих контролю в РФ.
Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров – культивирование растений, переработка, хранение, перевозка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз, вывоз, уничтожение НС, ПВ и их прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством РФ.
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров – оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.
Наркобизнес (незаконный). Экономическая деятельность в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, направленная на получение преступного дохода.
Наркомафия (разг.). Разновидность преступной организации, специализирующейся на наркобизнесе.
Конфидент (от лат. confidеntia — доверие). 1. Человек, оказывающий тайное (конфиденциальное) содействие к.-л. 2. Обобщенное название категории граждан, участников о.-р.д., которые вступили на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством в области о.-р.д., в отношения конспиративного сотрудничества с оперативно-розыскным органом в лице его представителя — оперативника, выступающего от имени и по поручению Российской Федерации, для оказания ему содействия в решении конкретных задач о.-р.д. К. являются агенты и другие лица.
Больной наркоманией – лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», поставлен диагноз «наркомания».
В соответствии с рекомендациями ВОЗ, наркоманом считают человека, состояние которого соответствует нескольким из следующих условий:
1) в связи с часть повторяемым приемом наркотических веществ у наркомана возникает состояние периодической или постоянной интоксикации, представляющее вред и опасность для него самого и для его окружения; наркоман наносит вред не только своему физическому, психическому состоянию и социальному положению, но и своим поведением наносит материальный и моральный ущерб окружающим его близким людям и обществу;
2) ввиду нарастающей толерантности наркоман постоянно повышает дозу вещества для получения желаемого наркотического эффекта;
3) наблюдается выраженная психическая и физическая зависимость от вводимого препарата, что проявляется в неодолимом влечении к наркотику;
4) неодолимое влечение к наркотику вынуждает наркомана добиваться его приобретения любыми способами.
Данные признаки отсутствуют при эпизодической наркотизации (наркотизм) либо выражены в незначительной степени.
Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ – потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Схожее определение дано в статье 3 Типового закона о борьбе с незаконным производством и оборотом веществ, находящихся под контролем, и мерах по борьбе со злоупотреблением наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с которым злоупотребление наркотиками и незаконное потребление наркотиков означают потребление запрещенных наркотиков и потребление без рецепта врача других наркотиков, находящихся под контролем на национальной территории.
В правоохранительной практике борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ существенное место занимают понятия крупный, особо крупный размер количества НС или ПВ, крупный размер сильнодействующего вещества и крупный размер количества запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства.
Закон не устанавливает критерии отнесения находящихся в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ к крупному или особо крупному размеру. В ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» эти понятия не упоминаются. В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 27 мая 1998 г., данный вопрос должен решаться судом на основании Постановления Правительства РФ № 76 от 7 февраля 2006 г. «Об утверждении крупных и особо крупных размеров наркотических средств и психотропных веществ».
Крупный размер количеств наркотических средств или психотропных веществ – это количество наркотического средства или психотропного вещества, выраженное в общепринятых единицах объема, массы, нахождение которого в незаконном хранении или обороте представляет опасность для здоровья нескольких лиц в случае его немедицинского употребления.
Особо крупный размер количество наркотических средств или психотропных веществ – это количество наркотического средства или психотропного вещества, выраженное в общепринятых единицах объема, массы, нахождение которого в незаконном хранении или обороте представляет особу опасность для здоровья нескольких лиц в случае его немедицинского употребления.
Крупный размер количеств сильнодействующих веществ – это количество сильнодействующих веществ, выраженное в общепринятых единицах измерения объема, массы, нахождение которого в незаконном обороте представляет повышенную опасность для здоровья населения.
Крупный размер количеств запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества – это количество запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, выраженное в общепринятых единицах массы, незаконное культивирование которых представляет повышенную общественную опасность.
Золотой полумесяц. Регион Юго-ЗападнойАзии (Афганистан, Иран, Пакистан), в котором производятся наркотики и из кот. осуществляется контрабанда наркотиков в страны Америки и Европы, включая Россию.
Золотой треугольник. Регион Юго-ВосточнойАзии (Бирма, Лаос, Таиланд), в котором производятся кокаин и героин и из которого осуществляется контрабанда наркотиков в страны Америки и Европы, включая Россию.
Таким образом, мы рассмотрели основные понятия, используемые в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ.