Процесс проектирования организационных систем




Организационный проект структуры управленческой системы может состоять из следующих разделов:

• идея организационного проекта структуры, вытекающая из стратегии организации;

• производственная структура организации;

• организационная структура организации;

• персонал организации;

• потребность в материальных ресурсах организации на планируемый период;

• финансы;

• информационное обеспечение управления;

• взаимодействие структур организации;

• эффективность проекта.

Выделяют следующие этапы организационного проектирования:

1) формирование идеи организационного проектирования на основе маркетинговых исследований;

2) системный анализ и структуризация проблемы (объекта);

3) разработка производственной структуры организации (числа и взаимосвязей производственных подразделений, форм соединений, планировки подразделений и т. п.);

4) разработка организационной структуры организации;

5) разработка положений (должностных инструкций) о службах;

 

6) разработка норм и нормативов;

7) подбор персонала и комплектование штата организации;

8) расчет потребности в различных видах ресурсов (по их видам, объектам и т. д.);

9) технико-экономическое обоснование организационного проекта;

10) согласование и утверждение проекта, передача его для
использования (реализации).

Проектирование организации связано с принятием ее руководством решений, относящихся ко многим областям жизнедеятельности организации. Процесс организационного проектирования содержит следующие элементы.

Разделение труда и специализация:

- горизонтальная;

- вертикальная. Департаментизация и кооперация:

- линейная департаментизация;

- функциональная департаментизация;

- департаментизация по продукту;

- департаментизация по потребителю;

- департаментизация по рынку;

- матричная департаментизация. Связи в организации и координация:

 

- вертикальные связи (соединяют иерархические уровни в организации и ее частях);

- горизонтальные связи (связи между двумя или более равными по положению в иерархии или статусу частями или членами организации);

- линейные связи (отношения, в которых начальник реализует свои властные права и осуществляет прямое руководство подчиненными);

- функциональные связи (совещательная форма отношений, реализуется посредством этих связей, включая информационное обеспечение координации);

- косвенные связи (обычно ограничены ответом на вопрос «как», иногда на вопрос «когда» и реже на вопросы «где» или «кто»);

 

- формальные связи (связи координации, регулируемые установленными или принятыми в организации целями, политикой и процедурами);

- неформальные связи (проявляются тогда, когда формальные связи не выполняют своей роли: не служат либо интересам работника, либо интересам организации).

Масштаб управляемости и контроля:узкий масштаб управляемости; широкий масштаб управляемости.

Иерархия в организации и ее звенность(иерархия в общем виде означает расположение частей целого в порядке от высшего к низшему, а для организации — это просто структура власти или звенность).

Распределение прав и ответственности(применяются две системы): первая система строится на основе принципа единства подчинения, а ее схема чем-то похожа на «елочку»;

 

вторая система — система двойного или множественного подчинения («матрешка»).

Централизация и децентрализация:степень централизации или децентрализации в организации или ее подразделениях может изменяться с помощью следующих переменных:

- число решений, принимаемых на каждом из уровней управления;

- важность решения для организации в целом;

- степень контроля за исполнением принятого решения.

При проектировании организации на выбор между централизацией и децентрализацией могут влиять следующие факторы:

- капиталоемкость принимаемых решений;

- единообразие политики (например, в отношении с потребителем);

 

- размер организации;

- организационная культура;

- философия управления;

стремление частей к самостоятельности; наличие соответствующих кадров; развитие техники контроля; степень разделения труда;

- тип предпринимательства;

- изменения внешней среды.

Дифференциация и интеграция.Для определения степени диффенциации в организации Лоуренс (Lawrence Н.) и Лорш (Lorsch J.) предложили использовать четыре параметра:

- определенность в целях или задачах;

- структуру (формальная или гибкая);

- уровень взаимодействия (межличностные и межгрупповые связи и кооперация);

- временные границы обратной связи.

Беляев А. А. и Короткое Э. М. выделяют три этапа процесса проектирования организации.

Первый этап— анализ действующей организационной структуры, который призван установить, в какой мере она соответствует требованиям, предъявляемым к организации, т. е. насколько она рациональна с точки зрения установленных оценочных критериев. К оценочным критериям обычно относят принципы управления:

• соотношение между централизацией и децентрализацией;

• объем и оценку аппарата управления (количество сотрудников, наличие элементов дублирования, распределение полномочий и ответственности);

• анализ функций управления (способы и технология принятия управленческих решений, принципы и методы мотивирования работников);

• оценку хозяйственной деятельности (изменение технологии, углубление межфирменного сотрудничества, внедрение инноваций) и т. п.

В результате анализа выявляются недостатки, выясняются причины слишком медленного повышения эффективности управления.

Второй этап— проектирование организационных структур. В процессе проектирования организационных структур управления организацией, как правило, решаются следующие задачи:

 

• определение типа структуры управления;

• уточнение состава и количества подразделений по уровням организации;

• определение численности управленческого персонала;

• определение характера соподчиненности между звеньями организации;

• расчет затрат на содержание аппарата управления.

В конечном счете, устанавливаются управленческие полномочия для каждого структурного подразделения, потоки информации, документооборот, полномочия и ответственность.

Третий этап— оценка эффективности организационных структур исходя из уровня реализации заданий, надежности и организованности системы управления, скорости и оптимальности принимаемых решений.

По мнению Мильнера, содержание процесса формирования организационной структуры в значительной мере универсально. Оно включает в себя формулировку целей и задач, определение состава и места подразделений, их ресурсное обеспечение (включая численность работающих), разработку регламентирующих форм, методов, процессов, которые осуществляются в организационной системе управления. Весь этот процесс можно организовать в три стадии.

Первая стадия — формирование общей структурной схемы аппарата
управления
— во всех случаях имеет принципиальное значение, поскольку при
этом определяются главные характеристики организации, а также
направления, по которым должно быть осуществлено ее углубленное
проектирование как организационной структуры, и других важнейших
аспектов системы (внутриорганизационно-экономического механизма,

способов переработки информации, кадрового обеспечения). К

принципиальным характеристикам организационной структуры, которые определяются на этой стадии, можно отнести:

• цели производственно-хозяйственной системы и проблемы, подлежащие решению;

• общую спецификацию функциональных и программно-целевых подсистем, обеспечивающих их достижение;

• число уровней в системе управления;

• степень централизации и децентрализации полномочий и ответственности на разных уровнях;

• основные формы взаимоотношений данной организации с окружающей средой;

• требования к экономическому механизму, формам обработки информации, кадровому обеспечению организационной системы.

Вторая стадия — разработка состава основных подразделений и связей между ними— заключается в том, что предусматривается:

• реализация организационных решений не только в целом по иным линейно-функциональным и программно-целевым блокам, и вплоть до самостоятельных (базовых) подразделений аппарата управления;

• распределение конкретных задач между ними и построения внутриорганизационных связей.

Под базовыми подразделениями понимаются при этом самостоятельные

 

 





©2015-2018 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных

Обратная связь

ТОП 5 активных страниц!