БИЛЕТ № 18.
1. Международная миграция. Виды и роль международной трудовой миграции. Миграционная политика.
2. Программы развития национальной экономики.
3. Венчурное финансирование инновационной деятельности.
1) Международная миграция. Виды и роль международной трудовой миграции. Миграционная политика.
Международные миграции населения. Трудовая миграция. Формирование и тенденции развития современного мирового рынка рабочей силы. Основные центры мирового рынка рабочей силы. Безработица и ее связь с миграцией. Виды и каналы миграции рабочей силы. Взаимосвязь динамики населения и экономического развития в аспекте глобальных проблем мировой экономики. Национально-государственная демографическая политика и международное сотрудничество в области демографической политики.
Ответ:
Миграция населения — перемещение людей из одного региона (страны) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния.
Международная миграция населения– внешняя, межгосударственная миграция населения, движение населения через государственные границы.
Можно выделить два основных вида международной миграции рабочей силы:
1) международная переселенческая миграция;
2) международная трудовая миграция.
Исторически первоначально преобладала переселенческая миграция населения, т.е. такая миграция, в результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады, Австралии и некоторых других стран. Она предполагала перемещение мигрантов через границы государств и перемену места жительства навсегда.
Международная трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка. В отличие от переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной.
Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический характер. К ним относятся следующие:
1) различия в уровне экономического развития отдельных стран.
2) наличие национальных различий в размерах заработной платы.
3) существование органической безработицы в развивающихся странах (в последнее время это явление распространено и в постсоциалистических странах).
4) международное движение капитала и функционирование международных корпораций.
Особенностями современных мировых рынков труда являются:
1) рост масштабов международной трудовой миграции. На начало 2000 г. в мире насчитывалось, по разным оценкам, от 80 до 130 млн человек мигрантов. Значительная часть из них – трудовые мигранты;
2) разнонаправленность основных потоков миграции рабочей силы. Это миграция в развитые страны из развивающихся стран; перекрестная трудовая миграция в рамках развитых стран мира; трудовая миграция между развивающимися странами; миграция высококвалифицированных кадров из развитых в развивающиеся страны. Миграция приобретает транснациональный характер;
3) рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном процессе. Доля молодежи в общем числе мигрантов достигает 50 % в Бельгии, Нидерландах. В других странах она также значительна и зачастую превышает долю молодежи среди коренного населения. Доля женщин в трудовой миграции в странах Западной Европы существенно выросла, что позволяет говорить о феминизации иммиграции;
4) увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости. В Западной Европе средняя продолжительность пребывания иммигрантов превышает 10 лет. В Германии 1/4 иммигрантов проживает больше 20 лет;
5) снижение степени активности международной трудовой миграции с 1980-х гг., что было связано с переходом к политике ограничения этого процесса и ухудшением экономической ситуации;
6) миграция ученых, высококвалифицированных специалистов из различных регионов мира в развитые страны, а также из этих стран в развивающиеся страны. Международная миграция высококвалифицированных кадров получила название утечки умов или утечки мозгов;
7) изменение этнической структуры иммиграции. Возрастание доли цветных иммигрантов из Азии, Африки, Латинской Америки. Они образуют большие однородные общины на территории принимающей страны. Общины живут в соответствии со своими традициями и культурой. Формируются замкнутые сферы экономической активности, или анклавы, с так называемой этнической экономикой. Между коренными жителями и иммигрантами наблюдаются социальные, политические, расовые, культурные различия. Возникают противоречия на этнической и религиозной почве, нередко проявляющиеся в конфликтах;
8) формирование «черного» рынка труда в современных центрах притяжения иностранной рабочей силы. «Черный» рынок труда – это механизм использования нелегальной трудовой миграции с целью увеличения прибылей путем использования дешевого труда;
9) расширение масштабов участия России в международной трудовой миграции. Привлечение трудящихся мигрантов становится неотъемлемым элементом рынка труда в Российской Федерации. Общая численность трудовых иммигрантов (легальных и нелегальных) в России оценивается в 400–500 тыс. человек.
К основным тенденциям развития современного международного рынка труда можно отнести следующие процессы:. рынок международной рабочей силы сужается из-за наплыва работников из стран Восточной Европы и Республик бывшего СССР;. повышаются входные барьеры проникновения на международный рынок рабочей силы;. усиливается конкуренция между продавцами рабочей силы;. продолжает существовать дискриминация мигрантов;. активизируется деятельность профсоюзов, стремящихся отстоять интересы отечественной рабочей силы.
Основные центры:
Первый центр иммиграции сформировался в странах Западной Европы, где иностранную рабочую силу стали использовать на постоянной основе. Только ЕС насчитывает 13 млн иммигрантов.
Вторым центром иммиграции являются США, где трудовые ресурсы сложились за счет иммигрантов. Приезжие рабочие составляют около 5 %.
Третий центр – нефтедобывающие страны Ближнего Востока.
Четвертый центр – Латинская Америка.
Различают два вида миграции рабочей силы. Первый вид – это «миграция малоквалифицированной рабочей силы» – как правило, это миграция из развивающихся стран в промышленно развитые. Второй вид миграции – это «миграция высококвалифицированной рабочей силы», так называемая «утечка умов», т.е. односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мирового хозяйства преимущественно в промышленно развитые страны, ведущая к утрате квалифицированных специалистов «стран-доноров». Осуществляется такая миграция по следующим каналам:
- выезд специалистов в промышленно развитые страны;
- привлечение иностранных специалистов на работу в фирмы, научные центры, исследовательские лаборатории промышленно развитых стран (сразу после получения высшего образования в учебных заведениях этих стран);
- привлечение местных квалифицированных кадров на работу в филиалах ТНК (косвенная миграция).
Демографическая политика в России направлена на увеличение миграции в Россию, увеличение рождаемости и снижение смертности.
Она реализуется в виде национального проекта Демография, включающего в себя в качестве основного компонента программу «материнского капитала», а также пособия и льготы по рождению ребенка.
Государственная демографическая политика в России повторяет политику Западной Европы по преодолению демографического кризиса. Ее основой является материальная помощь матерям, имеющим детей, в виде пособий и льгот. Размер этих пособий не идет ни в какое сравнение с реальными расходами на рождение и воспитание детей и не может оказать влияния на решение семьи завести дополнительного ребенка.
22) Программы развития национальной экономики.
Виды программ. Состав федеральных программ. Основные целевые программы. Федеральные программы развития регионов и городов. Источники финансирования программ. Президентские программы. Структура типовой федеральной программы. Стратегии развития. Национальные проекты. Региональные программы. Система программных документов развития регионов.
Ответ:
Федеральная целевая программа (ФЦП) в России — это увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение целевых задач и требующих государственной поддержки.
Целевая программа состоит из следующих разделов:
- характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;
- основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей;
- перечень программных мероприятий;
- обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;
- механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков;
- оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.
Целевая программа также содержит паспорт федеральной (межгосударственной) целевой программы.
Федеральные целевые программы России:
- Жилье
- развитие высоких технологий
- транспортная инфраструктура
- дальний восток
- развитие села
- социальная инфраструктура
- безопасность
- развитие регионов
- развитие государственных институтов
Источники финансирования программ:
- федеральный бюджет
- региональный бюджет
- бюджет муниципальных образований
- внебюджетные фонды
Приоритетные национальные проекты — программа по росту «человеческого капитала» в России, реализуемая с 2006 года.
Национальный проект «Здоровье»
Национальный проект в сфере здравоохранения предусматривает повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, повышение зарплаты некоторым категориям врачей (например, участковым терапевтам).
1) Денежные выплаты врачам, медсестрам, акушерам
2) Вакцинация
3) Обследование новорожденных
4) Проф переподготовка