БИЛЕТ № 27
1. Занятость населения и рынок труда.
2. Страхование как экономическая категория: сущность и функции.
3. Финансы хозяйствующих субъектов как основное звено финансовой системы.
1. Занятость населения и рынок труда.
Занятость: сущность и принципы занятости. Статус занятости. Виды занятости: полная, продуктивная и свободно избранная занятость. Эффективность занятости: сущность, показатели. Положение социально – демографических групп в сфере занятости. Трудовая мобильность: понятие, виды, функции. Рынок труда: понятие, содержание и структура. Совокупный и текущий рынок труда. Механизм действия рынка труда. Сегментация и гибкость рынка труда. Модели национальных рынков труда. Политика занятости и регулирования рынка труда.
ОТВЕТ:
Занятость: сущность и принципы занятости
Занятость – общественная полезность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая заработок и трудовой доход.
Принципы занятости:
1 принцип – добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду. Каждый человек может выбирать для себя ту форму жизнедеятельсти, которая позволяет ему лучше реализовать себя в жизни.
2 принцип – ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость.
3 принцип – учет и обеспечение долговременных национальных интересов.
4 принцип – комплексный подход к решению проблем занятости – включает координацию условий органов власти всех уровней, взаимодействие механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижение экономической и социальной эффективности от принимаемых программ.
Статус занятости
Статус занятости определяется для экономически активного населения.
Группы по статусу занятости определяются с учетом различия между работой по найму и на собственном предприятии.
Работа по найму- вид трудовой деятельности, при которой заключается трудовой договор, гарантирующий лицу, выполняющему работу по найму, вознаграждение, прямо не зависящее от дохода предприятия или организации. При этом основные фонды и активы являются собственностью др лиц.
Работа на собственном предприятии- вид трудовой деятельности, при котором вознаграждение прямо зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг.
Классификация по статусу в занятости включает:
1 Наемные работники- лица, выполняющие работу по найму, которые заключили письменный договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или определенным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.
2 Работодатели- лица постоянно работающие на собственном частном предприятии, и лица, занимающиеся профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных рабочих.
3 Лица, работающие на индивидуальной основе- лица, самостоятельно либо с одним или несколькими партнерами осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не использующие труд наемных рабочих на постоянной основе.
4 Неоплачиваемые работники семейных предприятий- лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которым владеет родственник.
5 Члены коллективных предприятий- лица, работающие на коллективных предприятий и являющиеся членами коллектива собственников этого предприятия. Каждый член коллектива имеет равные права.
6 Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости- лица, имеющаяся информация о которых недостаточна для того чтобы отнести их к одной их перечисленных категорий.
Для безработных лиц статус определяется по предыдущей занятости. Если безработные лица ранее не занимались трудовой деятельностью, их относят в 6 группу.
Виды занятости: полная, продуктивная и свободно избранная занятость
Практические потребности учета трудовых ресурсов вызывают необходимость выделения различных видов занятости: полной, продуктивной, рациональной, эффективной и социально полезной.
Полная занятость - это такое состояние общества, когда вес, изъявившие желание иметь оплачиваемую работу, ее имеют.
Продуктивная занятость характеризует уровень занятости профессиональным трудом и выражается отношением числа занятых Профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах).
Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику.
Существует также и другие виды занятости такие как:
Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).
Эффективная занятость характеризуется использованием рабочей силы без потерь, при котором получается наибольший материальных результат и указывает, при каком уровне полезности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость.
Рациональная занятость - в широком смысле - занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения по территории страны.
Эффективность занятости: сущность, показатели
Эффективной может считаться занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда.
Характеризовать эффективность занятости могут показатели, которые отражают идеологию государственного развития и формируются под воздействием динамики производительности общественного труда.
Во-первых, это пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности. Они показывают, при каком уровне производительность труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость. Чем выше производительность общественного труда, тем больше накапливается материальных предпосылок для высоких доходов работников, технико-организационного совершенствования сферы труда, повышения квалификации кадров, учета специфики условий труда и быта различных групп населения.
Второй важнейшей характеристикой эффективности занятости может служить уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Статистически он выражается отношением населения, занятого профессиональным трудом, приносящим доход, ко всему трудоспособному населению. Высокий уровень занятости профессиональным трудом означает низкую эффективность занятости.
Третьей характеристикой эффективности занятости является также структура расширения работающих по отраслям народного хозяйства, которая, по существу, представляет собой пропорции распределения трудового потенциала по видам занятий.
Предпочтительной является переориентация структуры занятости в соответствии с общемировыми тенденциями, для которых характерны высокие темпы роста численности и доли работников в отраслях сферы услуг и НИОКР.
Четвертой характеристикой эффективности занятости является профессионально – квалификационная структура работающих. Она показывает распределение работающего населения по профессионально – квалификационным группам и отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках.
Трудовая мобильность: понятие, виды, функции
Трудовая мобильность - способность населения к изменению места работы, профессии, должности, места жительства, образа жизни в целом.
Трудовая мобильность делится на следующие виды:
-Профессионально-квалификационная (Перемещения могут быть межпрофессиональными, междолжностными, перемещениями из одной категории персонала в другую) Специфическими функциями профессионально-квалификационной мобильности являются: ее более тесная связь с социальной мобильностью, ее влияние на совершенствование социальной структуры общества, вследствие того, что принадлежность к определенной профессии обуславливает, как правило, и принадлежность к определенному социальному строю.
-Территориальная (Территориальные перемещения происходят между экономическими районами, населенными пунктами и внутри них) Эта мобильность выполняет функции роста подвижности, перераспределения и селекции населения. Смысл перераспределительной функции территориальной мобильности состоит в повышении эффективности производства. Селективная функция позволяет более полно использовать профессиональные навыки и специальную подготовку работников, направлять квалифицированную рабочую силу туда, где в ней есть потребность, а также способствует изменению социального положения работников.
-Отраслевая (межотраслевая) (трудовая мобильность вызывается к жизни обособлением отдельных сфер и отраслей общественного производства, их спецификой, выражающейся в особенностях процесса труд: интенсивности, сложности, важности продукта труда отрасли для удовлетворения различных общественных потребностей. Основой отраслевых перемещений является разный “потребительский” и “социальный” потенциал совокупности рабочих мест различных отраслей) Функции отраслевой мобильности особенно противоречивы. С одной стороны, она обеспечивает рабочей силой прогрессивную перестройку отраслевой структуры производства, с другой - может усиливать явления несбалансированности в развитии производства.
-Внутриорганизационная (внутризаводская) (Внутризаводские перемещения осуществляются между подразделениями (цехами, участками), внутри подразделений между рабочими местами, между профессиями, должностями, категориями работников). Специфической функцией внутризаводской мобильности является ее воздействие на перемещение работников за пределы предприятия: чем больше масштабы и выше уровень организации внутризаводской мобильности, тем меньше внешняя текучесть кадров.
Рынок труда: понятие, содержание и структура
Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок.
Основными компонентами рынка труда являются:
- спрос на рабочую силу и предложение рабочей силы;
- стоимость рабочей силы;
- цена рабочей силы;
- конкуренция между работодателями и работополучателями, работодателями и наемными работниками.
Субъектами рынка труда выступают:
- работодатели и их представители (союзы);
- работники и их представители (профсоюзы);
- государство и его органы: министерство труда и социальной защиты населения, департаменты, комитеты и департаменты по труду и занятости и т.д.
Работодатель - наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.
Наемные работники - это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.).
Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов:
-отношения между наемными работниками и работодателями;
отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);
-отношения между субъектами рынка труда и государством.
Совокупный и текущий рынок труда
Рынок труда любого субъекта Федерации (любой административно-территориальной единицы) представлен совокупным рынком труда и текущим рынком труда.
Совокупный рынок труда включает совокупное предложение труда и совокупный спрос на труд. В своем единстве они определяют емкость совокупного рынка труда, удовлетворенный спрос на труд и текущий рынок труда.
Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест. Он состоит из отдельных элементов:
-открытый рынок труда - это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.
-скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.
Механизм действия рынка труда
Механизм действия рынка труда основан на стоимостных принципах увязки и согласования социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму.
Основными элементами механизма действия рынка труда являются:
- Спрос на рабочую силу является производным от спроса на товары и услуги, поскольку отражает спрос на продукт, производимый с помощью этого ресурса: организации нанимают работников не для собственного потребления, а чтобы использовать их для производства товаров и оказания услуг с целью продажи. Спрос на рабочую силу характеризуется объемом и структурой общественных потребностей в рабочей силе, представленных на рынке труда и обеспеченных фондами оплаты труда и жизненных средств. Помимо этого, существенными факторами, определяющими современные тенденции формирования спроса на рабочую силу, являются процесс изменения форм собственности, экономический и инвестиционный кризис, развитие внешнеэкономических связей.
- Предложение рабочей силы отражает численность и состав экономически активного населения.
- Цена рабочей силы – третий элемент механизма функционирования рынка труда. В широком толковании термин "цена рабочей силы" обозначает заработную плату (номинальную и реальную): оплату по тарифным ставкам и окладам; доплаты и компенсации; надбавки; премии; социальные выплаты; дивиденды.
- Конкуренция на рынке труда существует в следующих формах: между работодателями – за привлечение рабочей силы; между работниками – за замещение вакантных рабочих мест в системе общественного разделения труда; между наемными работниками и работодателями – за условия трудового соглашения и оплаты труда.
Сегментация и гибкость рынка труда
Сегментация рынка труда – разбивка рынка на отдельные секторы сегменты на основе различий в нуждах, характеристиках или поведения работников.
По критерию стабильности трудовых отношений рынок труда делится на три сектора - ядро, периферия и безработные.
Наиболее устойчивый сектор - «ядро» - первичный рынок труда. Персонал этого сектора имеет стабильную занятость, работает в режиме полного рабочего времени, получает высокую заработную плату.
Второй сектор - «периферия» - вторичный рынок труда. Для него характерна частичная занятость, труд в течение неполного рабочего времени, сезонность работ, работа по краткосрочным контрактам, рабочие места не престижны, трудоемки, примитивны, уровень оплаты труда низкий, возможности для профессионального роста ограничены, социальная защита слабая, профсоюзы, как правило, отсутствуют.
Третий сектор объединяет безработных. Это трудовой резерв для первого и второго секторов, т.е. безработные, могут пополнить ряды как первичного, таки вторичного рынка.
Для достижения точки равновесия важна гибкость рынка труда — при расхождении спроса и предложения труда способность быстро осуществлять подстройку рынка за счет изменения заработной платы или количества используемого труда.
Гибкость рынка труда рассматривается обычно в четырех основных аспектах.
1. Гибкость общего уровня реальных издержек на труд.
2. Относительная гибкость реальных издержек на труд по отраслям.
3. Трудовая мобильность.
4. Степень гибкости рабочего времени и режимов труда.
Модели национальных рынков труда
За рубежом выделяют два типа рынка труда - внешний (профессиональный) и внутренний. Основными их различиями являются система профессиональной подготовки, методы повышения профессионально-квалификационного уровня, практика продвижения работников и заполнения вакантных рабочих мест, особенности регулирования на основе коллективного договора. Каждому типу рынков соответствуют определенные системы производственных отношений.
Внешний (профессиональный) рынок труда ориентирован на:
-законченную профподготовку, о которой свидетельствуют диплом и сертификат об образовании у работника;
-основную форму профподготовки - систему ученичества;
-мобильность рабочей силы между фирмами и предприятиями в силу наличия у работников профессий, которые могут использоваться разными фирмами (организациями);
-регулирование производственных отношений на жесткой классификации работ, четких границах содержания каждой работы, с тем чтобы сохранить профессиональную мобильность кадров;
-организацию профсоюзов по отраслевому и профессиональному признаку.
Внутренний рынок труда нацелен на:
-подготовку работников по профессиям и работам, специфическим для конкретной фирмы;
-движение кадров внутри предприятия либо по горизонтали (работник перемещается на новое рабочее место, сходное с прежним по выполняемым функциям и характеру работы), либо по вертикали (перемещение на более высокие должности или разряды);
-ограничение профессиональной мобильности и текучести кадров, что позволяет предпринимателям ориентироваться на более длительный период профподготовки и повышения квалификации работников, вкладывая значительные средства в «системы непрерывного образования»;
-регулирование производственных отношений, сосредоточенных на гарантиях занятости и стимулирования длительного стажа работы на предприятии: классификация работ основана на взаимосвязи рабочих мест, стажа работы на предприятии и повышения профессионально-квалификационного уровня работников; производственный процесс рассчитан на труд работников широкого профиля;
-создание профсоюзных организаций внутри компаний.
Модель рынка труда США характеризуется открытостью, доступностью, конкурентностью для всех лиц наемного труда. Заполнение рабочих мест осуществляется путем набора основной массы рабочей силы, подготовленной вне пределов предприятия. Это означает, что последнее признает диплом, сертификат учебных заведений, находящихся вне их контроля. На самом же предприятии основной формой подготовки остается ученичество. Наем работников происходит индивидуально. Однако, на этот процесс оказывает влияние государство через законодательство. Величина заработной платы устанавливается путем переговоров, торга, согласования интересов сторон.
Шведская модель отличается активной политикой занятости, проводимой государством. Эта модель рынка труда имеет ярко выраженный государственно-рыночный механизм, в котором государственные элементы регулирования наиболее тесно переплетены с рыночными элементами саморегулирования при доминировании государственного регулирования. Активность государства проявляется в выделении значительных финансовых ресурсов на программы поддержки занятости; переподготовку рабочей силы, повышение ее конкурентоспособности. Средства из фонда занятости идут на профессиональную подготовку и переподготовку работников, создание рабочих мест, как в государственном, так и в частном секторе, путем субсидирования частных компаний, оказания помощи безработным в поиске рабочих мест, в том числе через информацию и профориентацию, выплату пособий (компенсаций) по переезду к новому месту работы.
Политика занятости и регулирования рынка труда
Большую роль в обеспечении занятости играет государство.
Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда.
Во-первых, это программа по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе.
Во-вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы.
В-третьих, программы содействия найму рабочей силы.
В-четвертых, правительство принимает программы по социальному страхованию безработицы, т.е. выделяет средства на пособия по безработице.
На макроуровне высшие органы законодательной и исполнительной власти призваны решать следующие основные задачи:
1. Согласование финансово - кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономических политик с системой целей регулирования рынка труда
2.Согласование социальной, демографической, миграционной политик с целями и приоритетами регулирования рынка труда.
3. Политика трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения.
На региональном уровне также в интересах политики занятости возможно осуществление программ:
- жилищного, транспортного и производственного строительства;
- государственных (в том числе муниципальных и других) закупок продукции для нужд транспорта, связи, экологических, социальных и т. д.;
- предоставление предприятиям кредитов и налоговых льгот (региональные налоги), направленных на поддержание и развитие производства (и рабочих мест) в приоритетных отраслях.
2 Страхование
представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических или юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).
Экономическая сущность страхования заключается в следующих функциях:
- Рисковая функция. Сущность страхования составляет механизм передачи риска, точнее, финансовых последствий рисков. В этих целях страховая организация формирует специализированный страховой фонд за счет уплачиваемых страховых взносов (платы за риски). Из средств фонда производится возмещение материальных убытков участников фонда. В обмен на уплаченные страховые взносы страховая организация берет на себя ответственность за принимаемые риски.
- Предупредительная функция обеспечивает меры по предупреждению страхового случая и минимизации ущерба, вызванного страховыми событиями. Для этого страховщиком производится формирование фонда предупредительных (превентивных) мероприятий, средства которого расходуются на заранее определенные цели, направленные на уменьшение страховых рисков и их негативных последствий. Страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. Событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления. Страховым случаем cчитается совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.
- Контрольная функция выполняется в строго целевом формировании и использовании средств страхового фонда.
- Сберегательная функция реализуется при проведении отдельных видов страхования жизни — накопительного страхования. Страховая организация одновременно предоставляет клиенту страховую защиту и выполняет функцию сберегательного учреждения.
Экономическая категория страхования
Экономической сущности страхования соответствуют следующие категории: финансовая, экономическая, кредитная, которые позволяют выявить содержание и особенности страхования как звена финансовой системы. При этом следует иметь в виду, что если экономическая сущность страхования постоянна, то экономическое содержание — изменчиво и предопределяется общественно-экономической формацией общества и типом государства.
Возмещение ущерба, вызываемого проявлением разрушительных противоречий от взаимодействия сил природы и общества, порождает необходимость установления определенных взаимоотношений между людьми по предупреждению, преодолению и ограничению разрушительных последствий стихийных бедствий. Эти объективные отношения людей для обеспечения непрерывного и бесперебойного производственного процесса, для поддержания стабильности и устойчивости достигнутого уровня жизни в совокупности составляют экономическую категорию страховой защиты. Сущность экономической категории страховой защиты состоит в страховом риске и защитных мерах.
Страхование как экономическая категория — это область экономических, денежных, перераспределительных отношений, связанная с формированием и использованием средств страхового фонда.
Экономическую категорию страхования характеризуют следующие признаки:
* наличие перераспределительных отношений;
* наличие страхового риска;
* формирование страхового сообщества из числа страхователей и страховщиков;
* сочетание индивидуальных и групповых страховых интересов;
* солидарная ответственность всех страхователей за ущерб;
* замкнутая раскладка ущерба;
* перераспределение ущерба в пространстве и времени;
* возвратность страховых платежей;
* самоокупаемость страховой деятельности.
Экономическая категория страхования является составной частью финансовой категории, находящейся в подчиненной связи с категорией финансов. Финансовая категория страхования выражает свою сущность прежде всего через страхование финансовых рисков: предпринимательских, коммерческих, биржевых, валютных, банковских и кредитных.