В федеральном законе «Об общих принципах…» экономическая основа ТОС не определена. Сказано лишь, что порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. До принятия закона Курганской области «О ТОС в Курганской области» от 6.11.96 данный вопрос регулировался статьями 84 и 85 Закона РСФСР «О местном самоуправлении», поскольку Закон Курганской области «О местном самоуправлении в Курганской области» от 5.02.1996 как и ФЗ-154 не раскрыл экономическую основу ТОС. Закон РСФСР, в частности, устанавливал, что финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения состоят из собственных, заемных средств, а также средств, передаваемых им местными Советами и администрацией. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления населения, добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений. (Ч.1ст. 85) Органы территориального общественного самоуправления населения самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий (ч.2). В статье 84 была определена экономическая деятельность органов территориального общественного самоуправления населения. Органам территориального общественного самоуправления населения предоставлялось право:
создавать в установленном порядке предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах;
выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов;
кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ;
участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе;
организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения;
определять в соответствии со своим положением (уставом) штаты и порядок оплаты труда работников.
В законе Курганской области «О территориальном общественном самоуправлении» экономической и финансовой основам ТОС посвящена глава IV. В целом, нормы об экономической и финансовой основах ТОС были позаимствованы из Закона 1991 года. Однако в законе Курганской области органам ТОС предоставлено право принимать на свой баланс имущество, созданное за счет средств и трудового участия населения, в качестве общей собственности или переданное ему в безвозмездное пользование органами местного самоуправления. При этом данное полномочие предоставлено только юридическим лицам, как и право на:
создание за счет собственных средств, добровольных взносов и пожертвований населения, юридических лиц, общественных объединений объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, обеспечивать их содержание и эксплуатацию.
учреждение в установленном законодательством порядке предприятия;
заключение договоров с юридическими лицами, связанные с их участием в решении социально-экономических задач на данной территории;.
принятие решения о платных должностях в органах ТОС.
Выступление в качестве заказчика по строительным и ремонтным работам, осуществляемым за счет средств, находящихся в распоряжении данного ТОС;
объединения на договорных началах собственных средств и средств юридических лиц, общественных объединений для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, получать под свою ответственность кредиты и предоставлять ссуды из собственных средств, приобретать акции и облигации.
В ст.14 определен правовой режим имущества ТОС. Имущество, созданное за счет средств хозяйственной деятельности ТОС, приобретенное им или переданное ему в собственность органами местного самоуправления или другими юридическими лицами, является собственностью территориального общественного самоуправления. Распоряжение имуществом ТОС осуществляется органами территориального общественного самоуправления.
Однако положением (уставом) ТОС могут предусматривать случаи, при которых решение вопроса о создании, передаче, сдаче в аренду, продаже имущества, находящегося в собственности органа ТОС, осуществляется непосредственно по решению общего собрания (схода).
В отличие от закона РФ 91 года в Законе Курганской области установлено, что распоряжение финансовыми средствами осуществляется органом ТОС на основе соответствующих смет и расходов исключительно для реализации уставных требований. Годовые отчеты об использовании средств рассматриваются и утверждаются общим собранием (сходом). Органы местного самоуправления, а так же граждане не несут ответственности по имущественным и финансовым обязательствам органа территориального общественного самоуправления.