23.1 Экономический рост: сущность, показатели
Одной из долгосрочных целей макроэкономической политики правительства любой страны является стимулирование экономического роста, поддержание его темпов на стабильном уровне. В современной экономической литературе существует множество подходов к трактовке понятия “экономический рост” и факторов, влияющих на него. Приведем некоторые из них.
Экономический рост – рост реального выпуска экономики во времени. Рост … дает возможность обществу потреблять больше товаров и услуг, а также увеличивает объем предоставляемых общественных благ, повышая уровень жизни. Однако быстрый экономический рост может также приводить к исчерпанию невоспроизводимых природных ресурсов и обострению проблемы загрязнения окружающей среды.
Экономический рост - это постоянное поступательное развитие экономики в целом на протяжении определенного периода времени. Обычно оценивается на уровне отдельных стран и регионов и служит для оценки эффективности хозяйствования и сопоставлений. Экономический рост является индикатором успешного развития экономики страны (региона), в случае отрицательного значения он характеризуется понятием “отрицательный экономический рост” или “спад производства”.
Под экономическим ростом понимается не кратковременные взлеты и падения реального объема производства относительно естественного значения, а долговременные изменения естественного уровня реального объема производства, связанные с развитием производительных сил на долгосрочном временном интервале. В этом случае предметом изучения является рост потенциального объема производства, который трактуется как движение от одного долгосрочного состояния равновесия к другому.
Экономический рост прежде всего отражается увеличением потенциального ВНП страны за длительный период времени.
Экономический рост имеет ряд особенностей.
· Прежде всего, он имеет кумулятивный характер: маленький ежегодный процент роста в длительном периоде выразится в большом абсолютном эффекте. Эмпирически выведено “правило 70”, согласно которому период, необходимый для удвоения национального продукта, получается путем деления 70 на ежегодный темп его роста. Например, при ежегодном росте в 3% объем продукта национального производства может удвоиться примерно за 24 года. При 2%-ном ежегодном увеличении объема производства удвоение отдачи потребует 35 лет, но если темп роста снизится до 1%, то потребуется 70 лет для достижения удвоения производства. На этой особенности экономического роста основаны сравнения и прогнозы развития отдельных стран по сравнению с другими. Весьма незначительные расхождения в ежегодных темпах роста отдельных стран приводят к серьезным абсолютным различиям в жизненном уровне населения этих стран на протяжении жизни одного поколения.
Кумулятивная природа экономического роста помогает понять, почему пропасть, разделяющая богатые и бедные страны, со временем скорее увеличивается, чем уменьшается. Если две страны с неодинаковым уровнем экономического развития осуществляют экономический рост одинаковыми темпами, разрыв между ними в абсолютном выражении становится всё больше и больше.
· Другая важная особенность экономического роста состоит в желании увеличивать его темпы, которое является практически повсеместным и универсальным.
Третья особенность экономического роста – его влияние на изменение структуры производства и потребления. При интенсивном пути для многих стран характерна в целом одинаковая схема и последовательность развития: на начальной стадии в общем объёме выпуска продукции и структуре занятости быстро сокращается доля сельскохозяйственного производства, идет процесс урбанизации; растут объёмы и доля в структуре экономики промышленных отраслей с опережающей динамикой прогрессивных производств; затем приходит рост доли услуг, которая в некоторых странах достигает половины валового внутреннего продукта.
· Четвертая особенность – связь экономического роста с экономическим развитием. Несмотря на ограниченные возможности экономического роста отражать весь спектр хозяйственного развития, в международной практике он используется в качестве обобщающего показателя развития национального хозяйства. Он отражает изменения как материально-вещественной, так и социальной стороны его благосостояния.
Экономический рост может измеряться в физическом и стоимостном выражении. Сопоставление объемов производства в физических единицах позволяет избежать ошибок, называемых инфляцией. Такое измерение имеет место в случае однопродуктового производства. Однако не всегда возможно сопоставить новые и прежние виды товаров и услуг. Поэтому, как правило, применяется измерение, очищенное (дефлированное) от роста цен. Для этой цели измерение физического прироста происходит в ценах предшествующего периода, а при исчислении стоимостного прироста национального дохода (или валового внутреннего продукта) последний делится на индекс роста уровня цен за рассматриваемый период.
При оценке экономического роста, его динамики, темпов и других показателей во всем мире используется система национальных счетов (СНС), принятая Организацией объединенных наций. Экономический рост измеряется в процентах или в абсолютных величинах относительно предшествующего периода:
· темпом роста реального объема валового внутреннего продукта (валового национального продукта, национального продукта), который определяется по формуле:
где Т- темп роста реального национального дохода;
Yt – реальный национальный доход текущего периода;
Yt-1 – реальный национальный доход предыдущего периода;
· темпом увеличения доли валового внутреннего продукта (валового национального продукта, национального дохода) в расчете на душу населения страны.
где Т- темп роста реального национального дохода;
Yt – реальный национальный доход текущего периода;
- численность населения страны.
Первый способ измерения экономического роста используется, как правило, при оценке темпов расширения экономического потенциала страны.
Второй способ используется при анализе динамики благосостояния населения или сравнении жизненного уровня в разных странах и регионах. В настоящее время преобладает второй способ измерения.
Под экономическим ростом понимается такое развитие национальной экономики, при котором темпы увеличения реального национального дохода превышают темпы роста населения. Поскольку в производстве занято не все население страны, показатели динамики реального объема производства на душу населения и на единицу занятого в производстве работника не совпадают. Поэтому рост жизненного уровня обычно замедляется в тех случаях, когда все меньшая доля населения занята в производстве.
Так, в настоящее время высокие темпы характерны для ряда стран, которые модернизируют производство с помощью передовых западных технологий. Это страны Юго-Восточной Азии и ряд бывших социалистических стран. Для развитых стран характерны низкие темпы экономического роста. Эти страны уже не могут свободно вовлекать в производство дополнительные трудовые и природные ресурсы. Развитие производства в них осуществляется путём совершенствования имеющихся технологий. Кроме того, высокий уровень развития этих стран ставит перед экономикой такие ограничивающие темпы роста задачи, как защита окружающей среды и сохранение невосстановимых природных ресурсов, качественное совершенствование уровня жизни.
23.2 Подходы к классификации экономического роста
Существуют различные подходы к классификации экономического роста. Классификация является инструментом познавательной деятельности, служит важнейшим методом научного познания.
Подробно виды классификации экономического роста рассмотрены в работе И.В. Антоновой «Экономический рост и инновации».
В данном курсе мы рассмотрим лишь несколько вариантов классификации экономического роста.
Соотношение между темпами роста продукта и изменением объемов факторов производства может быть разным в зависимости от характера общественного воспроизводства. Соответственно могут быть выделены два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.
При экстенсивном типе экономического роста расширение объема материальных благ и услуг достигается за счет использования большего количества прямых факторов предложения: работников, средств труда, земли, сырья, топливно-энергетических ресурсов и т. д. При этом сохраняются постоянные пропорции между темпами роста реального объема производства и совокупных издержек на его создание. Ограничением для экстенсивного экономического роста является ограниченность экономических ресурсов. Преимущественно экстенсивный рост присущ большинству развивающихся стран. Изначально такой путь развития прошли все государства мира.
Интенсивный тип экономического роста, напротив, характеризуется тем, что расширение производства обеспечивается за счет качественного совершенствования факторов роста: применения прогрессивных технологий, использования рабочей силы, имеющей большую квалификацию и более высокую производительность труда, и т. д. В этом случае темпы роста реальных объемов производства будут превышать темпы изменения реальных совокупных издержек.
В реальной действительности экстенсивный или интенсивный типы экономического роста «в чистом виде» не существуют. Количественное совершенствование факторов роста, осуществляемое на основе внедрения достижений НТП, всегда требует вложений инвестиций в средства производства или рабочую силу. В свою очередь, рост рабочей силы и средств производства сопровождается изменением их качественных характеристик. Поэтому при анализе реального экономического роста, а не его теоретических моделей, выделяют преимущественно экстенсивный и преимущественно интенсивный типы роста.
В настоящее время принято отнесение экономического роста к тому или иному типу в зависимости от удельного веса прироста реального валового или чистого национального продукта (ВНП, ЧНП), обусловленного интенсивными факторами роста. Считается, что если доля реального ВНП, полученного за счет интенсивных факторов роста, превышает 50%, то для экономики характерен преимущественно интенсивный тип роста. И наоборот, если удельный вес при росте реального ВНП за счет интенсивных факторов менее 50% от общего прироста ВНП, экономическая динамика характеризуется преимущественно экстенсивным типом.
Идеальных методик определения доли экстенсивных и интенсивных факторов в приросте ВНП нет. Тем не менее приблизительные расчеты, проведенные по разным методикам, показывают, что в 70 – 80-е годы прирост национального дохода, обусловленный интенсивными факторами, в индустриально развитых странах превышал 50%, в то время как в бывшем СССР он был на уровне 20 – 30%. Это позволяет сделать вывод о том, что современная рыночная экономика гораздо более восприимчива к научно-техническому прогрессу, являющемуся доминирующим фактором экономического развития, чем административно-командная.
Роль экономического роста в условиях открытой экономики представляется не столь положительной, как в условиях замкнутого хозяйства. С одной стороны, более быстрый рост отечественной экономики может означать расширение экспортных возможностей, с другой - он может привести к опережающему росту импорта. Аналогично более быстрый рост внешней экономики может создавать дополнительный спрос на отечественный импорт или создавать конкуренцию отечественному экспорту. Кроме того, экономический рост всегда носит неравномерный характер вследствие технического прогресса и опережающего предложения некоторых факторов производства. Поэтому экономический рост с точки зрения его воздействия на международную торговлю принято классифицировать на нейтральный, экспорторасширяющий (экспортоориентированный) и импортозамещающий.
Нейтральный экономический рост означает рост национальной экономики без изменения условий торговли между странами. Условия торговли - это соотношение экспортных и импортных цен определенного товара, страны в целом, группы стран.
Импортозамещающий экономический рост означает рост национальной экономики за счет опережающего развития отраслей по производству товаров, импортируемых в национальную экономику, ведущий к улучшению условий торговли страны по отношению к ее торговым партнерам.
Экспорторасширяющий экономический рост означает рост национальной экономики за счет более быстрого развития экспортных отраслей национальной экономики, ведущий к ухудшению условий торговли страны в пользу ее торговых партнеров.
Неважно, в чьей экономике наблюдается экономический рост, а важно в какой отрасли – экспортной или импортной относительно национальной экономики. Поэтому, разрабатывая внешнеэкономическую политику и поощряя рост факторов производства, правительство выбирает тип экономического роста. Этот выбор имеет смысл только в случае, если страна достаточно велика, чтобы изменение относительных цен внутри нее оказывало воздействие на цены международной торговли. Стимулирование инвестиций в импортозамещающий рост предпочтительнее, поскольку понижает цены на товары, которые страна импортирует, и улучшает ее условия торговли. Стимулирование инвестиций в экспорторасширяющий рост снижает относительную цену экспорта и ухудшает условия торговли.
Особый случай экспортоориентированного роста представляет проблема разоряющего роста, на существование которой обратил внимание американский экономист индийского происхождения Ягдиш Бхагвати. Эта проблема особо волновала развивающиеся страны, поскольку они являются экспортерами в основном сырья и их рост зависит от роста его добычи и экспорта. Развитые же страны идут по пути разработки синтетических заменителей естественного сырья. Следовательно, рост в развитых странах будет импортозамещающим, а в развивающихся – экспорторасширяющим. Последствия такого роста, в результате которого эти страны будут экспортировать все больше дешевеющих товаров, настолько ухудшат условия торговли развивающихся стран вследствие падения мировой цены на товары их экспорта, что это перекроет положительный эффект от самого роста. При такой ситуации лучше вообще не стремиться к экономическому росту, чем получить подобный экспорторасширяющий рост. Ситуация, при которой ухудшение условий торговли перекрывает положительный эффект, получаемый от экономического роста, получила название разоряющего роста.
23.3 Факторы экономического роста. Его потенциал
Традиционно в экономической литературе выделяются три группы факторов экономического роста:
1. Факторы предложения, являющиеся основными в большинстве моделей экономического роста:
· труд;
· капитал;
· технология;
· природа и сырьевые ресурсы;
· предпринимательские способности;
· научно-технический прогресс
· информационные, роль которых в последнее время все более усиливается.
2. Факторы спроса: факторы, обеспечивающие рост уровня совокупных расходов в целях полного использования производственного потенциала. Они определяют возможность реализации растущего объема производства. К ним относятся:
· уровень цен;
· потребительские расходы;
· инвестиционные расходы;
· государственные расходы;
· чистый объем экспорта.
3. Факторы распределения:
· рациональность и полнота вовлечения ресурсов в экономический оборот;
· фактическое распределение производственных ресурсов по отраслям, предприятиям и регионам страны;
· действующий в обществе порядок распределения доходов между субъектами производственной деятельности.
Факторы распределения влияют как на способность экономической системы к росту, так и на ее эффективность. Способность к наращиванию производства, создаваемая факторами предложения, недостаточна для расширения реального объема производства темпами, соответствующими потенциальным возможностям роста. Необходимо такое распределение ресурсов, которое позволяет их эффективно использовать с целью получения максимального количества полезной продукции. Эта проблема в большей части решается рынком, иногда – государством. Кроме того, для роста экономики потенциально возможными темпами необходимо, чтобы доходы собственников факторов производства росли темпами, равными темпам роста их производительности.
Реальный же, а не просто возможный, рост зависит от факторов спроса (повышения уровня совокупных расходов) и факторов распределения (полное вовлечение ресурсов в экономический оборот, наиболее эффективная их утилизация).
Факторы предложения, спроса и распределения взаимосвязаны между собой. Например, безработица обычно замедляет темпы накопления капитала и рост расходов на исследования и наоборот, низкие темпы внедрения нововведений и капиталовложений внедрения нововведений и капиталовложений могут стать главной причиной безработицы. Но основное внимание в обсуждении проблем экономического роста уделяется факторам предложения.
Так как экономический рост является одной из важнейших целей общества, то можно предположить, что все имеющиеся в обществе ресурсы будут вовлечены в производство и что чем больше, в стране ресурсов, тем выше будут темпы роста. Однако в реальной жизни применение всё новых дополнительных ресурсов приводит к их удорожанию и соответственно к росту издержек, делая невыгодным увеличение производством. Кроме этого, чисто механическому увеличению используемых ресурсов противостоит действие закона убывающей отдачи факторов производства, то есть при росте применения фактора его предельная производительность убывает.
Излишек свободных ресурсов может даже отрицательно влиять на экономический рост. Например, рост трудовых ресурсов в африканских или азиатских странах, не сопровождающийся адекватным ростом капитала, требует увеличения затрат на социальные программы. Получаемый доход расходуется на потребление, а уровень сбережения и инвестиции не достаточен для роста. В свою очередь, излишек капитала, принимая форму избыточных мощностей, стимулирует развитие инфляции издержек производства, снижение доходов и замедление экономического роста.
Страны, богатые природными ресурсами, как правило, начинают либо торговать ими, превращаясь в сырьевую базу мировой экономики, либо применяют устаревающие материалоёмкие технологии, постепенно отставая в техническом развитии от передовых стран, государства в которых нет значительных запасов природных ресурсов, вынуждены разрабатывать ресурсосберегающие технологии, развивать наукоёмкие производства и передовые отрасли обрабатывающей промышленности. Например, это Швейцария и Япония.
С позиций оптимального развития экономики проблема экономического роста сводится к четырём аспектам:
1) выделению круга отраслей, которые, являются носителями позитивной динамики роста (“локомотивом”), т. к. экономический рост не охватывает одновременно всю экономику;
2) определению оптимальных объёмов и направлений инвестиций обеспечивающих увеличение национального дохода при возможно полной загрузке производственных мощностей, но одновременно без накопления инфляционных процессов, а также обеспечивающих максимальную трудовую занятость;
3) вычислению источников роста за счёт научно-технического прогресса, производственно-технических инноваций;
4) формированию такой политической, социальной и институциональной структуры, которая позволяет оптимально использовать моменты побуждения к экономическому росту.
Таким образом, для экономического роста необходимо не просто наличие ресурсов, а достижение их эффективной комбинации, которая может выражаться в:
· формировании эффективного по структуре ВВП, обеспечивающий высокий уровень благосостояния населения;
· углублении специализации и кооперирования производства с учетом территориальных преимуществ страны в системе международного разделения труда;
· улучшении качества товаров и услуг, повышение их конкурентоспособности на отечественном и мировом рынке;
· освоении производства новых товаров, позволяющих удовлетворить ранее неудовлетворенные потребности или создать возможность для их удовлетворения наилучшим образом;
· использовании эффективных мотиваций для стимулирования производительности труда;
· освоении нового промышленного оборудования;
· улучшении распределения и размещения (аллокации) производственных ресурсов по отраслям и регионам страны;
· освоении новых технологий, позволяющих минимизировать затраты производственных ресурсов.