Согласно Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» ОКРБ 005-2006 планируемая деятельность по оказанию транспортных услуг населению относится к секции I «Транспорт и связь», разделу 60 «Деятельность сухопутного транспорта», группе 602 «Деятельность прочего сухопутного транспорта», классу 6021 «Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию», подклассу 60219 «Перевозки прочими видами транспорта, подчиняющегося расписанию».
Избранный вид деятельности безработный согласует с органом по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.
При принятии решения органом по труду, занятости и социальной защите преимущественное право на содействие в организации предпринимательской деятельности предоставляется безработным, которые организуют наиболее значимые для данной административно-территориальной единицы виды предпринимательской деятельности. Оказание транспортных услуг населению в сельской местности, как правило, является значимым видом деятельности.
Одновременно с согласованием вида деятельности с органом по труду, занятости и социальной защите, безработный выясняет свои возможности на получение финансовой поддержки в виде субсидии за счет средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – ФСЗН). При подтверждении выделения финансовой поддержки ИП представляет в орган по труду, занятости и социальной защите следующие документы: заявление о предоставлении субсидии; технико-экономическое, в том числе финансовое, обоснование (бизнес-план) эффективности организации предпринимательской деятельности. После рассмотрения поступившего технико-экономического обоснования орган по труду, занятости и социальной защите в течение 14 календарных дней принимает решение об оказании финансовой поддержки либо об отказе. В случае положительного решения заключается договор о предоставлении субсидии (далее – договор).
После заключения договора безработный обращается в районный исполнительный комитет по месту жительства для государственной регистрации в качестве ИП. Для этого он предоставляет в регистрирующий орган необходимые документы: заявление о государственной регистрации; фотографию. Копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за регистрацию, не требуется, так как безработные освобождаются от ее уплаты (п. 8.1.3. ст. 10 Закона Республики Беларусь от 10 января 1992 года № 1394-XII «О государственной пошлине»).
В день подачи документов, представленных для государственной регистрации, сотрудник регистрирующего органа выдает свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также вносит в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запись о государственной регистрации ИП.
Наличие у ИП свидетельства о государственной регистрации является основанием для обращения за изготовлением печатей (штампов).
В течение пяти рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации ИП в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрирующий орган выдает ИП документы, подтверждающие его постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах ФСЗН, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах».
Безработный подлежит снятию с учета в органах по труду, занятости и социальной защите с даты его регистрации в качестве ИП.
В течение 15 календарных дней со дня регистрации в качестве ИП безработным представляется в органы по труду, занятости и социальной защите копия свидетельства о государственной регистрации ИП.
После предоставления ИП информации об открытии текущего (расчетного) банковского счета в открытом акционерном обществе «Сберегательный банк «Беларусбанк» орган по труду, занятости и социальной защите в сроки, определенные договором, предоставляет в территориальные органы государственного казначейства платежные документы на перечисление ИП субсидии. По истечении трех месяцев со дня регистрации ИП предоставляет документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии.
При осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию транспортных услуг населению органом по труду, занятости и социальной защите субсидия выделяется в размере 11-кратной величины БПМ.
В соответствии с утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 года № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» базовыми ставками, с учетом установленных местными органами власти понижающих или повышающих коэффициентов, оказывающий транспортные услуги ИП уплачивает единый налог по ставке 65 евро за месяц. Для впервые зарегистрированных в качестве ИП ставка единого налога в первые три месяца понижается на 25 %. При привлечении физического лица из числа близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры) к предпринимательской деятельности на основании гражданско-правового или трудового договора, ИП дополнительно уплачивает налог в размере 60 % от установленной ставки единого налога. В случае если фактически полученная ИП выручка превысит 20-кратную сумму единого налога, исчисленную за соответствующий календарный месяц, с суммы такого превышения исчисляется доплата налога в размере 10 процентов.
В соответствии с пунктом 7 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 40 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты», ИП, являющиеся плательщиками единого налога, уплачивают обязательные страховые взносы из определяемого ими дохода, но не менее суммы взносов, исчисленной из суммы размера минимальной заработной платы (далее – МЗП), установленной законодательством в соответствующих месяцах отчетного квартала пропорционально количеству календарных дней этого квартала (в январе 2009 г. МЗП установлена в размере 229 700 руб.).
Расчет производится исходя из уплаты ИП обязательных страховых взносов в ФСЗН в размере 29 % на пенсионное страхование для работодателей и в размере 6 % на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, предоставления одного свободного от работы дня в месяц матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, смерти застрахованного или члена его семьи. При привлечении физического лица к предпринимательской деятельности на основании гражданско-правового или трудового договора ИП также производит обязательные страховые взносы в ФСЗН на работника из определяемого ему заработка в размере 28 % на пенсионное страхование и 6 % на случай временной нетрудоспособности.
Данное технико-экономическое обоснование составляется безработным для предоставления в органы по труду, занятости и социальной защиты с целью обоснования экономической эффективности деятельности по оказанию транспортных услуг населению, их реализации и получения на этой основе права на субсидию, выдаваемую для частичной компенсации финансовых расходов безработного в размерах и на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2008 г. № 342 «Об утверждении Положения о содействии безработным в организации предпринимательской деятельности».
Планируется также получение ИП кредита в Белорусском фонде финансовой поддержки предпринимателей. Размер процентной ставки по кредиту в настоящее время устанавливается на уровне 22,4 %.
Для расчетов в данном технико-экономическом обосновании принят размер МЗП 230 000 рублей, БПМ – 243 570 рублей, курс 1 евро – 4 000 рублей.