Рассматривая период включает политические учения, которые появились на рубеже ХIX и XX веков. Современную западную политологию невозможно представить без того вклада, который внесли в ее становление немецкий социолог Мак Вебер иитальянский социолог Вильфредо Парето ( 1848-1923 ).
Их значение определяется тем, что они выявили многие тенденции, оказавшие влияние на последующее мировое развитие.
Теория рациональной бюрократии
Автором теории рациональной бюрократии был М.Вебер. Общество на рубеже XIX –XX веков становилось все более сложно организованной системой, нуждавшейся в управлении. Самой эффективной системой государственной организации М.Вебер считал бюрократию, поскольку она основывается на строгом разделении обязанностей, профессионализме и дисциплине. Для идеального типа бюрократии характерны:
1. разделение труда, обусловленное правилами и законами;
2. подчинение нижестоящих должностных лиц вышестоящим;
3. назначение служащих на основе профессиональной квалификации, а не
через выборы;
4. оплата труда работников в соответствии с рангом;
5. служащий не является владельцем учреждения, в котором работает;
6. для служащих работа в государственном учреждении является основным занятием;
7. смещение с должности осуществляется вышестоящим органом и т.д.
Наличие этих правил привносит единообразие в деятельность государственных органов, четко определяет ответственность каждого института государства, ограничивает произвол начальника в отношении подчиненного, устраняет из должностных отношений личную неприязнь, обиды, симпатии.
Следует отметить, что рациональная бюрократия- всего лишь исполнительный орган, с помощью которого реализуется управленческая функция государства.
Проблема политической стабильности
В начале ХХ века политические системы столкнулись с новыми трудностями. В условиях быстрых изменений парламентские формы правления оказались не в состоянии эффективно реагировать на новые реальности: появление новых групп интересов, возникавшие конфликты. Возрос интерес к осмыслению проблемы достижения социального равновесия, обеспечения баланса интересов различных групп. В качестве средства, способного восстановить динамическое равновесие в обществе, итальянский социолог В.Парето рассматривал политическую элиту. С его точки зрения, эволюция человеческого общества есть история расцвета и упадка элиты, которая принимает все стратегические решения по развитию общества. Качество правящей элиты, призванной согласовывать различные группы интересов, в решающей мере определяет и возможности развития общества.
М.Вебер предлагал другие пути обеспечения стабильности. Не надеясь на институты представительной демократии, он видел выход в усилении авторитарной власти харизматического лидера, которого отличают исключительные способности, доблесть, вызывающие к нему со стороны населения абсолютную преданность и веру. М.Вебер предложил теорию плебисцитарной демократии, в которой харизматический лидер опирается на прямую поддержку народа в борьбе против усиливающейся и не подотчетной ни перед кем бюрократии. Идея плебисцитарной демократии с харизматическим лидером, который выполнял бы роль независимого и беспристрастного арбитра во всех спорах, задумывалась для обеспечения единства общества и его стабильности. Однако на практике эта идея привела в Германии к установлению фашистской диктатуры в 30-х годах ХХ века.
Заключение
Таким образом, политическая мысль Древнего мира, эпохи Возрождения, начала Нового времени, по сути, представляет собой предысторию, генезис политологии как науки. Возникнув в начале в форме мифологизированных знаний, политическая мысль постепенно стала приобретать рационалистические черты, что наиболее отчетливо стало проявляться в эпоху Возрождения. В период Буржуазных революций политические идеи стали возрождаться в духе общей рационалистической социальной философии и частично экономической науки.
Словарь терминов
Государство- особа форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом и осуществляющая управление с помощью специальных органов. Государство является наиболее важным институтом политической системы.
Государственный суверенитет- это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права; необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства; возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого государства как цельного социального организма; обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права.
Демократия – форма государства, характеризующаяся рядом признаков: источник власти- народ; свободные выборы как способ формирования властных институтов; равноправие граждан; гарантия прав и свобод личности и др.
Монархия – форма государства, в котором вся власть сконцентрирована в руках единоличного правителя (короля, императора, князя, монарха и т.д) и передается по наследству.
Олигархия – власть небольшой группы богатых людей.
Республика- форма государства, институты которого создаются на основе всеобщих выборов и на определенный срок.
Тимократия- (др.-греч. τῑμοκρᾰτία, от τῑμή, «цена, честь» и κράτος, «власть, сила») — форма правления, при которой государственная власть находится у привилегированного меньшинства, обладающего высоким имущественным цензом.
Тирания - (греч. τυραννίς - произвол) — форма государственной власти, установленная насильственным путём и основанная на единоличном правлении
Список литературы
1. История политических учений. Учебник/ Зотов В. Д. Зотова Л. В.
М.: Юристъ 2005
2. Политология. Курс лекций. Учеб. пособие / Под ред.А.А Радугина.-М.:Центр,1999.
3. Политология. Учебник/ Под ред.В.И Буренко.-М.:Экзамен,2004.
4. Политология. Учебник/ Под ред.В.Н Лавриненко.-М.:Юнити,1999.
5. Политология. Учебник для вузов/Р.Т Мухаев.-М.:Приор,2001
[1] Гессен В.М. Указ. соч. – С. 251
[2] Там же.- С. 251-252.