Тема 4. Организационный механизм

Охраны окружающей природной среды

Информационное обеспечение охраны окружающей природной среды

Вариант 5

Вопросы

1. Понятие, состав и требования, предъявляемые к экологической информации. Формы данных, составляющих экологическую информацию. Отказ в предоставлении экологической информации.

2. Требования, обеспечивающие права лиц, предоставивших информацию государственному органу. Обеспечение государственной тайны при передаче экологической информации.

 

Задача. Гражданин Н. предъявил в районный, а затем и в городской суд г. Санкт – Петербурга иск к мэру Санкт – Петербурга о признании его действий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению права граждан на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей природной среды, неправомерными и о предоставлении экологической информации.

Суды отказали истцу в приеме заявления и рассмотрении дела по существу. Их доводы сводились к тому, что данный спор неподведомственен суду, что право, за защитой которого обратился гражданин, в законодательстве закреплено нечетко, а формы его обеспечения неконкретны.

Правомерен ли отказ судов?

Какие шаги Вы посоветовали бы предпринять в данной или аналогичной ситуации.

Оценка воздействия на окружающую среду.

Экологическая экспертиза

Вариант 6

Вопросы

1. Правовые меры учета экологических требований при подготовке и принятии хозяйственных и иных решений. Место и значение экологической экспертизы в системе гарантий качества окружающей природной среды.

2. Экологическая экспертиза и экологический контроль: понятие виды. Принципы государственной экологической экспертизы.

Задача. Областной комитет по охране окружающей среды потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, т.к. проект не проходил государственной экологической экспертизы.

Заказчик документации возражал против назначения такой экспертизы, ссылаясь на то, что земельный участок под строительство ТЭЦ уже предоставлен и вся необходимая документация утверждена.

Областной комитет обратился в арбитражный суд с просьбой об отмене решения о предоставлении земельного участка без прохождения экологической экспертизы. Арбитражный суд отказался принять исковое заявление, указав, что областной комитет как подразделение областной администрации не обладает правами юридического лица и, следовательно, не вправе подавать исковое заявление в суд.

Какие экологические требования предъявляются на стадии проектирования хозяйственных объектов? Допустимо ли предоставление земельного участка под строительство до прохождения экологической экспертизы проекта?

Дайте оценку действиям арбитражного суда.

 

Государственный экологический мониторинг, экологический контроль, экологическое нормирование, экологическое лицензирование

Вариант 7

Вопросы

1.Государственный экологический мониторинг и экологический контроль. Система орга­нов государственного экологического контроля.

2.Лицензирование в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности. Экологическая сертификация.

 

Задача. Арбитражный суд Рязанской области своим решением взыскал в пользу истца — областного комитета по охране окружаю­щей среды — с Кадомского заготовительного потребительского обще­ства сумму ущерба, причиненного сбросом загрязненных сточных вод в р. Мокшу. В судебном заседании было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло превышение в несколько раз предельно допустимых концентраций вредных веществ в реке, что причинило вред рыбным запасам и создало угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Ответчик против иска возражал. Он считал, что сумма ущерба уже выплачена предприятием путем внесения платежей в экологи­ческие фонды за нормативное и сверхнормативное загрязнение окру­жающей среды.

Являются ли действия комбината противоправными?

В чем разница между ответственностью за правомерное и неправо­мерное причинение вреда природной среде?

Тема 5. Экономический механизм

Охраны окружающей природной среды

Вариант 8

Вопросы

1.Понятие экономического механизма охраны окружающей природной среды. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Отличия платы за использование природных ресурсов от платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

2. Правовые меры экономического стимулирования в области охраны окружающей среды.

Задача. Акционерному обществу «МС-Микро», расположенному на территории Тверской области, Комитетом по охране окружающей среды Тверской области было выдано разрешение от 17 июня 2000 г. № 1923 на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарны­ми источниками загрязнения.

К числу стационарных источников загрязнения этим документом отнесены: металлообрабатывающие станки, участок сборки, испыта­тельный стенд, гараж и проч. Все перечисленные в разрешении объек­ты (за исключением гаража) расположены в производственном по­мещении, не оборудованном специальными установками по очистке газа. Санитарно-гигиенические нормативы и требования безопасности труда предприятием соблюдаются, что подтверждается актами соот­ветствующих проверок.

На основании лицензии (разрешения) предприятию была начис­лена плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Является ли данное предприятие загрязнителем атмосферного воз­духа и субъектом указанной платы?

Содержит ли действующее экологическое законодательство (в его широком понимании) определение таких понятий, как «загрязнение атмосферного воздуха», «стационарный источник загрязнения атмосферно­го воздуха»?