Положение
О Молодёжном инициативном антикоррупционном центре
При Уполномоченном по противодействию коррупции
В Ульяновской области
Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности, задачи и компетенцию Молодёжного инициативного антикоррупционного центра при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области (далее по тексту - Центр).
1.2. Центр создается для координации деятельности студенческих антикоррупционных комиссий, действующих в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области по устранению причин коррупции и способствующих им условий, выявлению и пресечению фактов коррупции и её проявлений. Центр является совещательным органом при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области (далее по тексту - Уполномоченный), который систематически осуществляет комплекс мероприятий по:
- выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию;
- выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в организациях высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, с учетом их специфики, снижению в них коррупционных рисков;
- созданию единой системы мониторинга и информирования студенческой молодежи Ульяновской области по проблемам коррупции;
- антикоррупционной пропаганде и воспитанию;
- привлечению общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у студентов организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимого отношения к коррупции.
1.3. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия и определения:
1.3.1. Коррупция - противоправная деятельность, заключающаяся в использовании лицом предоставленных должностных или служебных полномочий с целью незаконного удовлетворения личных и/или имущественных интересов.
1.3.2. Противодействие коррупции - скоординированная деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, минимизации и (или) ликвидации их последствий.
1.3.3. Коррупционное правонарушение - отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность.
1.3.4. Субъекты антикоррупционной политики - органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации и лица, уполномоченные на формирование и реализацию мер антикоррупционной политики, граждане.
В организациях высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, субъектами антикоррупционной политики являются:
- профессорско-преподавательский состав и учебно-вспомогательный персонал;
- студенты и аспиранты;
- физические и юридические лица, заинтересованные в качественном оказании образовательных услуг студентам и аспирантам.
1.3.5. Субъекты коррупционных правонарушений - физические лица, использующие свой статус вопреки законным интересам общества и государства для незаконного получения выгод, а также лица, незаконно предоставляющие такие выгоды.
1.3.6. Предупреждение коррупции - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на изучение, выявление, ограничение либо устранение явлений и условий, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению.
1.4. Центр в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации.
1.5. Настоящее положение вступает в силу со дня его утверждения Уполномоченным.
Цель и задачи Центра
Основными задачами Центра являются:
2.1. Участие в разработке и реализации приоритетных направлений деятельности студенческих антикоррупционных комиссий в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.
2.2. Координация деятельности студенческих антикоррупционных комиссий в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, органов по устранению причин коррупции и условий им способствующих, выявлению и пресечению фактов коррупции и её проявлений.
2.3. Выработка предложений, направленных на реализацию мероприятий по устранению причин и условий, способствующих коррупции в системе образования.
2.4. Выработка рекомендаций для практического использования по предотвращению и профилактике коррупционных правонарушений в деятельности образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.
2.5. Организация и участие в проведении мероприятий по антикоррупционной пропаганде, антикоррупционному просвещению молодежи Ульяновской области и мероприятий, направленных на воспитание негативного отношения к коррупции.
2.6. В необходимых случаях Центр взаимодействует с Межвузовской комиссией по вопросам противодействия коррупции при Совете ректоров вузов Ульяновской области, образовательными организациями высшего образования, находящимся на территории Ульяновской области, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, Экспертным советом при Уполномоченном, правоохранительными и надзорными органами Ульяновской области по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.
Порядок формирования и деятельность Центра
3.1. Состав Центра утверждается Уполномоченным.
3.2. В состав Центра входят по 3 представителя от студенческих антикоррупционных комиссий образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.
3.3. Работа Центра осуществляется в соответствии с примерным годовым планом, который составляется на основе предложений членов Центра, Уполномоченного, руководителей образовательных организаций высшего образования и утверждается решением Центра.
3.4. Основной формой работы Центра является заседание, которое носит открытый характер. Заседания Центра проходят по мере необходимости.
3.5. Дата и время проведения заседаний, в том числе внеочередных, определяется руководителем Центра.
3.6. Внеочередные заседания Центра проводятся по предложению членов Центра или по предложению руководителя Центра.
3.7. Присутствие на заседаниях Центра ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае отсутствия членов Центра на заседании, они вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
3.8. Заседание Центра правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Центра вправе изложить особое мнение в письменном виде, которое подлежит приобщению к протоколу.
3.9. По решению Центра или по предложению ее членов, по согласованию с руководителем, на заседания Центра могут приглашаться Уполномоченный, сотрудники отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного, представители образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.
3.10. На заседания Центра, по согласованию с руководителем, могут быть приглашены представители общественных организаций, эксперты, которые вправе участвовать в обсуждении и вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов.
3.11. Член Центра добровольно принимает на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Центром. Информация, полученная Центром, может быть использована только в порядке, предусмотренном законодательством.
3.11. Из состава Центра руководителем назначаются заместители руководителя и пресс-секретарь.
3.12. Заместители руководителя Центра, в случаях отсутствия руководителя Центра, по его поручению, проводят заседания Центра. Заместители руководителя Центра осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3.13. Пресс - секретарь Центра:
- организует подготовку материалов к заседанию Центра, а также проектов его решений;
- информирует членов Центра о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Центра, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами;
- ведет протокол заседания Центра.
Пресс - секретарь Центра свою деятельность осуществляет на общественных началах.
3.14. По итогам заседания Центра оформляется протокол, к которому прилагаются документы, рассмотренные на заседании Центра.
Полномочия Центра
4.1. Центр координирует деятельность антикоррупционных комиссий образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, по реализации мер по профилактике коррупционных проявлений и совершенствованию их деятельности.
4.2. Центр вправе готовить и вносить на рассмотрение Уполномоченному предложения по совершенствованию антикоррупционной деятельности в Ульяновской области.
4.3. Центр участвует в разработке форм и методов осуществления антикоррупционной деятельности студенческими антикоррупционными комиссиями образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, и контролирует их реализацию.
4.4. Содействует работе по проведению анализа и экспертизы издаваемых образовательными организациями высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, документов нормативного характера по вопросам профилактики и противодействия коррупции.
4.5. По предложению Уполномоченного члены Центра принимают участие в антикоррупционном анализе нормативных правовых актов в целях получения навыков в проведении антикоррупционного анализа.
4.6. Вносит предложения о совершенствовании методической и организационной работы по профилактике и противодействию коррупции в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.
4.7. Заслушивает на своих заседаниях руководителей студенческих антикоррупционных комиссий образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.
4.8. Решения Центра принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Центра и носят рекомендательный характер, оформляется протоколом, который подписывает руководитель Центра. Члены Центра обладают равными правами при принятии решений.
Руководитель Центра
5.1. Центр возглавляет руководитель, который назначается Уполномоченным.
5.2. Руководитель определяет место, время проведения и повестку дня заседания Центра.
5.3. На основе предложений членов Центра и студенческих антикоррупционных комиссий образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, формирует план работы Центра на текущий год и повестку дня его очередного заседания.
5.4. По вопросам, относящимся к компетенции Центра, в установленном порядке запрашивает информацию у Уполномоченного и сотрудников отдела обеспечения его деятельности.
5.5. Информирует студенческие антикоррупционные комиссии образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, вузы о деятельности Центра.
5.6. Представляет Центр в отношениях с населением и организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.
5.7. Дает соответствующие поручения своим заместителям, пресс - секретарю и членам Центра, осуществляет контроль за их исполнением.
5.8. Подписывает протокол заседания Центра.