Пичахчи Олег
МДК.02.01Организациядвижения
Тема: «ГосударственнаясистемаобеспеченияБДДинормативно-правоваябазаобеспеченияБДД.Системауправлениябезопасностьюдорожного движения»
Цель: изучитьгосударственнуюсистемуобеспеченияиуправленияБДДинормативно-правовуюбазуобеспечения БДД.
Лекционныйматериал
План
1. Государственная система обеспечения БДД и нормативно-правовая базаобеспеченияБДД.
2. Системауправлениябезопасностьюдорожногодвижения.
Государственная система обеспечения БДД и нормативно-правовая базаобеспеченияБДД.
ДействуетгосударственнаясистемаОБД,сутькоторойзаключаетсявубежденииилипринеобходимостивпринуждении,используясилугосударственнойвласти,соблюдатьзаконыдорожногодвижениявсемиучреждениямииорганизациями,атакжегражданамиидолжностнымилицами.
Для обеспечения эффективного и безопасного функционирования системыосуществляетсякомплекс мероприятий,которыеподразделяютсяна3уровня:
1- йуровень-созданиесистемызаконодательныхииныхнормативныхправовых актов, а также стандартов и технических правил, содержащих общиетребованиябезопасностиковсем компонентамсистемыВАДС;
2- йуровень-реализациятребованийсистемызаконодательныхииныхнормативных правовых актов первого уровня в процессе создания транспортныхсредств,строительства,реконструкцииисодержанияУДС,организациидорожного движения, а также при подготовке водителей и обучении населенияправиламбезопасностидвижения;
3- й уровень - организация контроля надежности функционирования системыВАДСвпроцесседорожногодвиженияипринятиемердлявосстановлениядолжного уровнябезопасностисистемы.
Правовые основы обеспечения безопасности движения на территории ДНРопределяетЗакон«Обезопасностидорожногодвижения».Этимзакономосновныенаправленияобеспечениябезопасностидвижениясгруппированывсемьблоков.
1. УстановлениеполномочийиответственностиПравительства,Федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной властисубъектовДНР.
2. Разработкаиутверждениезаконодательныхииныхнормативныхправовых актов всфереОБД.
3. Регулирование деятельности на автомобильном, городскомтранспорте,вдорожномхозяйстве,осуществлениедеятельностипоОДД.
4. Организация подготовки водителей транспортных средств,обучениенаселенияправиламбезопасностидвижения.
5. Проведение комплекса мероприятий по медицинскомуобеспечениюбезопасностидвижения
6. Сертификация объектов, продукции и услуг транспорта и дорожногохозяйства, лицензирование деятельности, связанной с обеспечением безопасностидвижения.
7. Осуществление надзора и контроля за выполнением законодательства,действующеговсфере обеспечениябезопасностидвижения.
Нагосударственномуровнерешаютсяфундаментальныепроблемыдорожного движения - разработка законодательных и иных нормативных актов,планированиеразвитияавтомобилизации,формированиеструктурыоргановуправлениявданнойсфере,разработкапрограммдорожногостроительства,утверждениегосударственныхстандартовнадороги,улицы,автомобилиит.п.
Государственная система ОБД состоит из 2-х частей:1.Нормативно-правоваябаза.
2. Системауправлениябезопасностьюдорожногодвижения.
Нормативно-правоваябазаобеспечениябезопасностидвижения
Основным документом, осуществляющим правовое регулирование в сфереобеспечениябезопасностидорожногодвижениявДНРявляетсязакон «Обезопасностидорожногодвижения». ЭтотЗаконпризванобеспечитьохранужизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов,защитуинтересовобществаигосударствапутемпредупреждениядорожно-транспортныхпроисшествий,снижениятяжестиихпоследствий.Законпредусматриваетсовершенствованиесистемыуправлениябезопасностьюдвижения, регламентирует основные права, обязанности и ответственность всехучастниковдорожногодвижения,устанавливаетцелевоепланированиеиуправление обеспечением безопасности движения. Законом вводится следующаятерминологиявсферебезопасностидорожногодвижения:
дорожноедвижение— совокупностьобщественныхотношений,возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортныхсредствили без таковыхвпределахдорог;
безопасностьдорожногодвижения —состояниеданногопроцесса,отражающеестепеньзащищенностиегоучастниковотдорожно-транспортныхпроисшествийи ихпоследствий;
дорожно-транспортноепроисшествие —событие,возникшеевпроцесседвиженияподорогетранспортногосредстваисегоучастиемприкоторомпогиблиилираненылюди,поврежденытранспортныесредства,сооружения,
грузылибопричиненинойматериальныйущерб;
обеспечениебезопасностидорожногодвижения— деятельность,направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортныхпроисшествий,снижениетяжестиих последствий;
• участник дорожного движения — лицо, принимающее непосредственноеучастиевпроцесседорожногодвижениявкачествеводителятранспортногосредства,пешехода,пассажира транспортногосредства;
• организация дорожного движения — комплекс организационно-правовых,организационно-техническихмероприятийираспорядительныхдействийпоуправлениюдвижением на дорогах;
• дорога — обустроенная или приспособленная и используемая для движениятранспортныхсредствполосаземлилибоповерхностьискусственногосооружения.Дорогавключаетвсебя одну илинесколькопроезжихчастей,атакжетрамвайныепути,тротуары,обочиныиразделительныеполосыприихналичии;
• транспортное средство — устройство, предназначенное для перевозки подорогамлюдей,грузов илиоборудования.
Законом«Обезопасностидорожногодвижения»установленприоритетжизнииздоровьяграждан,участвующихвдорожномдвижении,надэкономическимирезультатамихозяйственнойдеятельностииприоритетответственностигосударстванадответственностьюграждан,участвующихвдорожномдвижении.
Закон устанавливает основные требования по обеспечению безопасности вотношениивсехсоставляющихдорожногодвижения:автомобиля,водителя,дороги.Проектирование,строительство,реконструкция,ремонтисодержаниедорогдолжныобеспечиватьбезопасностьдорожногодвижения.Техническоесостояние транспортных средств, система технического обслуживания и ремонта,государственныйтехническийосмотртранспортныхсредстввсовокупностидолжныобеспечитьсоблюдениеусловийбезопасностидвиженияприэксплуатациитранспортныхсредств.Медицинскоеобеспечениебезопасностидорожногодвижениязаключаетсявобязательноммедицинскомосвидетельствованиикандидатоввводителииводителейсцельювыявленияпротивопоказанийилиограниченийкводительскойдеятельности,оказаниидоврачебной помощи на месте ДТП, квалифицированной медицинской помощи впутиследования влечебноеучреждениеивсамомлечебном учреждении.
Следовательно, Закон «О безопасности дорожного движения» создал единуюправовую основу для формирования и реализации государственной политики вобластиобеспечения безопасностидорожногодвижения.
Другимосновнымнормативнымактомявляются Правиладорожногодвижения, определяющие единый порядок дорожного движения на территорииДНР.
ВажнуюгруппунормативныхдокументовсоставляютГосударственныестандарты (ГОСТ), устанавливающие технические Требования по обеспечениюбезопасности движения и экологической безопасности. ГОСТы регламентируюттребования к дорожным знакам и разметке, техническим средствам организациидорожногодвиженияиавтоматизированнымсистемамуправлениядорожнымдвижением, конструктивной безопасности автомобилей, токсичным выбросам ишумутранспортныхсредств.
Строительныенормыиправила(СНиП) содержаттребованияпообеспечениюбезопасностидвиженияприпроектировании,строительстве,реконструкцииисодержанииавтомобильных дорог.
нормативно-правоваябаза-этосовокупностьнормативно-правовых,нормативно-техническихиметодическихдокументов,устанавливающихобщественныеотношениямеждусубъектамиотрасли,правилаповеденияивзаимодействия,ограничения,специальныетребованияит.д.Нормативно-правовоеобеспечениеавтотранспортнойотрасливключаетвсебясучетомстандартов несколько тысяч документов. В сфере безопасности автоперевозок внастоящее время действует несколько сотен нормативно-правовых документов.Распределение норм по их юридической силе для любой отрасли деятельностиобщества (включая и автотранспортную) осуществляется по принципу пирамиды -вверхуфедеральныезаконы,подними-подзаконныеакты,издаваемыена
основаниисоответствующихзаконовивоисполнениеотдельныхположенийэтихзаконов.
Конституция
Законы(Закон«Обезопасностидорожногодвижения»,
«Озащитеправпотребителей»)
ПостановленияПравительства,Указыпрезидента
Ведомственныенормативныеактыцентральныхоргановисполнительнойвласти (МТ,МВД)
Региональныенормативно-правовыеакты
Локальные организационно-руководящие документы(приказыпопредприятию,должностныеинструкции