ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области
по проекту генерального плана муниципального образования Рощинское городское поселение муниципального образования Выборгский муниципальный район Ленинградской области, представленному на рассмотрение Градостроительного совета
комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области
от «16» января 2012 г. № 58-38/12-0 экз. №
Заключение комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области по проекту «Генерального плана муниципального образования Рощинское городское поселение муниципального образования Выборгский муниципальный район Ленинградской области» (далее - настоящее заключение) подготовлено главным специалистом отдела территориального планирования, нормативного правового и информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности Прасоловой Л.С. на основании пункта 3.6. «Положения об отделе территориального планирования, нормативного правового и информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области», утвержденного председателем комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области 5 июня 2008г.
Рассмотрены материалы проекта «Генерального плана муниципального образования Рощинское городское поселение муниципального образования Выборгский муниципальный район Ленинградской области» (далее – проекта генерального плана), разработанные ООО «Институт «Ленгипрогор» и представленные письмом администрации Выборгского муниципального района от 09.11.2011г. № А-1894, в составе:
Текстовые материалы:
Пояснительная записка " Положения о территориальном планировании Материалы по обоснованию проекта" Том I
Пояснительная записка " Материалы по обоснованию проекта " Том II
Пояснительная записка "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны", Том III
Графические материалы:
Ситуационная схема 1:25000
Схема современного использования территории (опорный план) 1:10000
Схема ограничений использования территорий 1:10000
Предложения по функционально-планировочной организации территории 1:10000
Схема инженерно-геологических условий 1:10000
Схема комплексной оценки территории 1:10000
Схема инженерной инфраструктуры и транспорта 1:10000
Схема границ категорий земель 1:10000
Схема объектов капитального строительства 1:10000
Схема «ИТМ ГОЧС» 1:25000
Схема размещения объектов капитального строительства 1:10000
Схема ландшафтно-рекреакционной оценки территории 1:10000
Представлена электронная версия материалов в форматах:
- текстовые материалы – doc;
- графические материалы – jpg, MapInfo, corelDRAW
По результатам рассмотрения установлено:
Материалы проекта генерального плана подготовлены без учета результатов семинаров-совещаний в комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области по вопросу обеспечения подготовки проектов генеральных планов муниципальных образований Ленинградской области, состоявшихся 30.09., 04.10., 12.10. и 19.10.2010г. (заключение комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области по итогам семинаров-совещаний и иные рекомендации, материалы и документы размещены на странице комитета на официальном представительстве Ленинградской области в сети «Интернет»).
Состав и содержание представленных материалов не соответствуют статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации №190-ФЗ (далее – ГрК РФ) в редакции от 29.11.2010 №314-ФЗ.
Не представлены врезки для территорий отдельных населенных пунктов
Не представлены результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями СНиП 11-02-96 «Строительные нормы и правила Российской Федерации. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения».
Отсутствуют сведения о приемке топографических материалов, которые использованы для разработки схем, в государственный фонд. Отсутствует информация о программных продуктах, использованных при подготовке схем проекта.
Сводные технико-экономические показатели выполнены не в разрезе населённых пунктов и содержат позиции, не подлежащие утверждению, например, в части сведений об объектах федерального, регионального и районного значения.
Не отображены пункты технического осмотра в соответствии с письмом заместителя министра министерства регионального развития Российской Федерации №30727-4В/02 от 09.11.2011г.
Не отображены особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области №257 от 17.08.2011г. «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Ленинградской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается».
Не учтены предварительные данные Всероссийской переписи населения 2010 года. Отсутствует оценка соответствия (несоответствия) принятых параметров «Концепции демографического развития Ленинградской области до 2025 года», одобренной постановлением Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2005 года № 37 (с изменениями).
Учтены не все мероприятия, необходимые для решения вопросов местного значения поселения (мероприятия по молодёжной политике, потребности маломобильных групп населения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения формирование архивных фондов поселения и т.д.).
В материалах по обоснованию отсутствуют варианты территориального планирования, а на схемах материалов по обоснованию не отображена информация о возможных направлениях развития территории, в том числе предложения проекта генерального плана г.п. Рощино, подготовленные ФГУП «РосНИПИУрбанистики» в 2005-2006 годах.
Не представлена информация о наличии или отсутствии предложений заинтересованных лиц по проекту генерального плана поселения (ч.3 ст. 24 ГрК РФ), общественных обсуждений.
В представленных материалах отсутствуют:
- свидетельство о допуске к работам в области инженерных изысканий; инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне; инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- лицензии, на геодезическую и картографическую деятельность (постановление Правительства РФ от 21 ноября 2006 г. №705 «О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии») и работу с материалами, содержащими государственную тайну.
В положениях о территориальном планировании не представлены координаты характерных точек планируемых границ населенных пунктов, входящих в состав поселения.
В текстовой части не представлены данные об использовании земель, включаемых в территории (исключаемых из территории) населенных пунктов, с указанием их формы собственности, категории и вида разрешенного использования (в табличной форме), а также информация о собственниках земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленности, энергетики, транспорта и связи и в т.ч. включаемых в границы населенных пунктов.
В текстовых материалах отсутствуют ссылки на схемы проекта генерального плана.
Отсутствуют сведения о:
- количестве подавших заявления на бесплатное предоставление земельных участков для ИЖС;
- состоянии объектов социальной инфраструктуры, наличии (отсутствии) приспособленных зданий и т.п.
- наличии (отсутствии) растений, занесенных в Красную книгу Ленинградской области и объектов животного мира.
Отсутствуют сведения о рыбохозяйственном значении водоемов и водотоков (и предложения по использованию водных объектов для любительского, промышленного и спортивного рыболовства и рыбоводства или обоснование нецелесообразности их использования в указанных целях).
Не представлены:
- информация о границах земель лесного фонда, с указанием лесничеств и участковых лесничеств в соответствии с лесохозяйственным регламентом, а также информацией об арендаторах лесных участков, осуществляющих использование лесов на территории Рощинского городского поселения;
- сведения о количестве сезонного населения, находящегося на территории муниципального образования;
- предложения по функциональному зонированию и параметры устанавливаемых функциональных зон, в том числе на территории включаемые в границы населенных пунктов, например, в г.п. Рощино за железной дорогой;
- обоснования предложений генерального плана по развитию автомобильных дорог, в том числе реконструкции и строительству новых.
Требуют уточнения:
- баланс земель поселения, представленный в материалах по обоснованию;
- основные технико-экономические показатели проекта, в том числе сохраняемого жилого фонда, объём социально-бытовых услуг, предусмотренных для постоянного и сезонного населения;
- границы месторождений полезных ископаемых зарегистрированных в установленном порядке.
Замечания к «Положениям о территориальном планировании» и «Материалам по обоснованию проекта генерального плана муниципального образования Рощинское городское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области», изложенные непосредственно по тексту указанных материалов, могут быть получены в комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области при наличии флэш-накопителя или иного устройства для записи.