Безопасность учащихся на автотранспорте
При организации экскурсий и туристических поездок руководителям учебных заведений и педагогам приходится решать проблемы обеспечения безопасности перевозок учащихся различными видами транспорта. Эта тема приобретает особую злободневность с приближением летней поры, когда в период каникулярного отдыха резко возрастает число поездок школьников. Чтобы надежно обеспечить их безопасность в пути, необходим тщательный подход к подготовке каждого выезда.
В предыдущей публикации (№ 3-2007 г.) рассказывалось о том, как обеспечивать безопасность учащихся при поездках по железной дороге. Продолжаем актуальную тему публикациями об обеспечении безопасности перевозок школьников автомобильным транспортом. Основой этой работы должны стать публикуемые в этом номере «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом». Данная разработка может быть использована в учебных заведениях для подготовки документов, регламентирующих обязанности педагогов и безопасное поведение детей при их перевозках автотранспортом.
Общие требования
1.1. Организаторы поездки учащихся в автотранспорте обязаны обеспечить выполнение всеми участниками обязанностей пассажиров, установленных Правилами дорожного движения РФ (разделы 4 и 5), а также требования других нормативных правовых актов, определяющих порядок организации и меры безопасности при перевозках людей автотранспортом.
1.2. К групповой перевозке на междугородном автомобильном транспорте допускаются дети не младше семи лет; не достигшие 7-летнего возраста могут быть допущены к поездке только при индивидуальном сопровождении работниками учреждения образования или родителями.
1.3. К поездке автотранспортом не допускаются учащиеся:
♦ в возбужденном состоянии, которое может привести к нарушению мер безопасности;
♦ находящиеся под воздействием алкоголя, наркотических, психотропных и токсических веществ;
♦ с признаками острых воспалительных (простудных и других) заболеваний;
♦ страдающие заболеваниями, при которых такие поездки противопоказаны.
Обязанности администрации образовательного учреждения
2.1. Администрация образовательного учреждения обязана:
♦ обеспечить выполнение требований нормативных правовых актов к перевозкам детей, в том числе «Методических рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом», утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко и главным государственным инспектором безопасности дорожного движения РФ 21 сентября 2006 г.;
♦ определить маршрут, сроки и продолжительность поездки, примерную численность ее участников;
♦ в установленных нормативными актами случаях обратиться в вышестоящую организацию и получить разрешение на перевозку детей автотранспортом;
♦ назначить из педагогов на все время поездки необходимое число руководителей групп, сопровождающих из расчета не менее одного взрослого на каждое транспортное средство, перевозящее до 20 детей, не менее двух взрослых – на каждое транспортное средство, перевозящее более 20 детей;
♦ оформить решения об организации поездки приказом, регламентировав в нем обязанности должностных лиц, руководителей групп, сопровождающих, маршрут, сроки, порядок подготовки и проведения поездки, мероприятия по обеспечению безопасности учащихся;
♦ организовать подготовку руководителей групп и сопровождающих – специальный инструктаж по мерам безопасности при перевозках детей автомобильным транспортом, изучение санитарно-эпидемиологических правил и методов первой доврачебной помощи при заболеваниях и травмах;
♦ по возможности принять меры к обеспечению руководителей групп и сопровождающих мобильными телефонами, установить порядок связи с представителями администрации образовательного учреждения, сроки докладов о ходе поездки и согласования возникающих в поездке непредвиденных вопросов;
♦ обеспечить руководителей групп и сопровождающих номерами телефонов «скорой помощи», спасательных служб, ГИБДД и отделов милиции тех районов, по которым будет проходить маршрут, и определить порядок обращения к ним в необходимых случаях за помощью учащимся и для обеспечения их безопасности;
♦ обеспечить отбор учащихся, желающих направиться в поездку, и получение письменного согласия их родителей;
♦ организовать медицинский осмотр учащихся, выявление и исключение из числа направляемых в поездку тех, кому это противопоказано по состоянию здоровья;
♦ обеспечить изучение учащимися разделов «4. Обязанности пешеходов» и «5. Обязанности пассажиров» Правил дорожного движения РФ, а также мер безопасности и правил поведения при следовании автотранспортом;
♦ при подготовке к поездке обратить внимание учащихся и их родителей на подбор соответствующих климатическим и дорожным условиям одежды, обуви, средств личной гигиены;
♦ при продолжительности поездки более трех часов с участием родителей организовать обеспечение учащихся небьющейся посудой и наборами пищевых продуктов (сухими пайками, гарантированно сохраняющими пищевые качества в пути, исключающими пищевые отравления) с согласованием их ассортимента с территориальными управлениями Роспотребнадзора по субъектам РФ, предусмотреть соблюдение питьевого режима в соответствии с действующим санитарным законодательством;
♦ при поездке продолжительностью более одного дня обеспечить ежедневный трехразовый прием горячей пищи в учреждениях общественного питания (столовых, кафе), а также ночлег в специализированных учреждениях (гостиницах, кемпингах и т.п.);
♦ определить исполнителя услуги по перевозке учащихся, имеющего право на перевозки детей, лицензию на этот вид деятельности, лицензионную карточку на выделяемое транспортное средство, и проконтролировать выполнение им нормативных требований;
♦ на основании Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» получить от исполнителя информацию о качестве и полноте подготовки транспортных средств и водителей к перевозке детей;
♦ составить вместе с исполнителем график перевозки, исключающий отклонения от маршрута, предусматривающий начало движения не ранее 7.00 и окончание или остановку на ночлег не позднее 23.00, кроме случаев доставки учащихся на вокзалы, в порты и аэропорты, когда это обусловлено временем отправления железнодорожного, водного и воздушного транспорта, на котором им предстоит следовать;
♦ предусмотреть возможность изменения маршрута и графика движения, а при необходимости и сокращения маршрута при ухудшении метеорологических и дорожных условий, чтобы исключить перевозку детей, когда эти условия представляют угрозу безопасности перевозки (при недостаточной видимости, тумане, снегопаде, дожде, гололеде, а также урагане и других стихийных бедствиях);
♦ для массовой перевозки детей автоколонной (три автобуса и более) обратиться в ГИБДД и получить уведомление о выделении автоколонне специального автомобиля сопровождения, предъявить его исполнителю вместе с заявкой на перевозку детей;
♦ при перевозке детей тремя и более автобусами обратиться в органы здравоохранения и получить решение о выделении для сопровождения автоколонны машины «скорой помощи», а при меньшем количестве – о выделении квалифицированного медицинского работника в каждый автобус;
♦ при поездке группы меньшей численности, на которую не предусматривается выделение сопровождающего медработника, уделить особое внимание подготовке сопровождающих к оказанию доврачебной помощи.