Аннулирование лицензии по управлению многоквартирным домом.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Суд может лишить УО лицензии на управление МКД, если сведения о домах, которыми управляет организация, исключат из реестра лицензий субъекта РФ. Избежать процесса прекращения лицензии на управление можно, если вовремя принять меры по устранению нарушений. Рассмотрим поэтапно процедуру аннулирования лицензии. Так, орган ГЖН сначала выдает предписание в отношении МКД, а затем проводит проверку исполнения. Если УО не исполнила предписание, орган ГЖН: обращается в суд о назначении административного наказания; исключает из реестра лицензий субъекта РФ сведения о МКД; по решению лицензионной комиссии подает в суд заявление об аннулировании лицензии УО. Эти действия должны произойти в течение календарного года, предшествующего дате, когда лицензионная комиссия приняла решение об обращении в суд. Такой порядок предусматривают части 1, 2 статьи 199 и часть 5 статьи 198 Жилищного кодекса РФ.

Если в ходе проверки деятельности УО орган ГЖН выявил нарушения законодательства в отношении МКД, он выдает предписание об их устранении. Это предусматривает пункт 1 части 1 статьи 17 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ). Предписание госжилинспекция может выдать в отношении одного или нескольких МКД, которыми управляет УО. Основную работу по предупреждению аннулирования лицензии следует провести именно на этом этапе. Ознакомиться со сроками предписания и устранитьнарушения. Если какие-либо меры нельзя выполнить в срок, УО обращается в госжилинспекцию с ходатайством о продлении сроков предписания. УО вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов ГЖН (ст. 198 АПК РФ).

После того как истек срок выполнения предписания, орган ГЖН проводит внеплановую проверку. Если УО не выполнила предписание, инспектор направляет в суд заявление о назначении административного наказания (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Штрафные санкции за невыполнение предписания предусматривают части 1 и 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исключение МКД из реестра лицензий

Орган ГЖН принимает решение об исключении сведений о МКД из реестра лицензий субъекта РФ, если в течение календарного года суд два раза и более назначил УО либо ее должностному лицу административное наказание за неисполнение предписания в отношении МКД (ч. 5 ст. 198 ЖК РФ). Внимание Орган ГЖН может единовременно исключить из реестра лицензий субъекта РФ сведения обо всех МКД, которыми управляет УО. Это произойдет, если в течение календарного года суд два раза и более назначит УО или ее должностному лицу административное наказание за неисполнение предписания об устранении нарушений лицензионных требований, которые установлены пунктами 1–5 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ (ч. 5.1 ст. 198 ЖК РФ). Однако законодатель оставляет собственникам помещений в МКД право продолжить пользоваться услугами УО. Для этого общее собрание собственников должно принять решение о том, что домом продолжает управлять УО. Для принятия решения необходимо большинство от общего числа голосов собственников, участвующих в собрании. Инициировать это собрание может сама УО (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ). О принятом решении необходимо уведомить орган ГЖН. Срок направления – три рабочих дня со дня оформления протокола. В этом случае сведения о таком доме орган ГЖН не исключит из реестра лицензий субъекта РФ. Это устанавливает часть 7 статьи 198 Жилищного кодекса РФ.

Лицензирование УК:

Заявление об аннулировании лицензии УО в суд подает орган ГЖН. Однако для этого необходимо решение лицензионной комиссии. Лицензионная комиссия рассматривает вопрос об обращении органа ГЖН в суд с заявлением об аннулировании лицензии, если выполнены два условия: сведения о МКД исключены из реестра лицензий субъекта РФ не раньше чем за год до рассмотрения вопроса; общая площадь помещений в исключенных МКД составляет 15 и более процентов от общей площади помещений во всех МКД, которыми управляет УО. Это предусматривают части 1 и 2 статьи 199 Жилищного кодекса РФ. Лицензия прекращает действовать со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии (ч. 18 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).

3. Тестовое задание

Тестовое задание не копировать.