При Правительстве Российской Федерации»
(Финансовый университет)
Департамент правового регулирования
экономической деятельности
ЭССЕ
по дисциплине: «Юридическая ответственность за
финансово-экономические нарушения»
На тему: «Финансовый контроль как способ предупреждения
финансово-экономических нарушений».
Выполнил: студент группы ДЮГП2-2в
Новиков Денис Александрович
Руководитель:
к.ю.н., доцент
Ильин Александр Юрьевич
Москва, 2020 г.
Финансовый контроль – это определенные действия, направленные на проверку финансовых вопросов деятельности субъектов, с применением специальных методов его организации. Он является неотъемлемой частью процесса управления финансами и определяется функциями финансов: распределительной и контрольной.
Под финансовым контролем понимается контроль за соблюдением финансового законодательства в процессе формирования и использования фонда денежных средств, оценка экономической эффективности финансовых хозяйственных операций и целесообразности произведенных расходов.
Государственный финансовый контроль в соответствии со статьей 265 Бюджетного Кодекса РФ на внешний и внутренний, предварительный и последующий и осуществляется:
- Внешний государственный (муниципальный): Счетной палатой РФ, контрольно-счетными органы субъектов РФ, контрольно-счетными органами муниципальных образований;
- Внутренний государственный (муниципальный): Федеральным казначейством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, финансовыми органами субъектов РФ, органами власти местных администраций субъектов РФ, финансовыми органами муниципальных образований субъектов РФ.
Предварительный государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях предупреждения и недопущения нарушений бюджетного законодательства в процессе контроля бюджетных обязательств.
Последующий государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется после завершения финансово-хозяйственных операций в целях установления законности их исполнения, а так же достоверности учета и отчетности.
В финансовом контроле определяются следующие задачи:
- полное и своевременное выполнение финансовых обязательств перед государственным бюджетом;
- повышение рентабельности и снижение себестоимости предприятия;
- привлечение к разумному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в организациях и бюджетных учреждениях, а также правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности;
- обеспечение соблюдения законодательства и нормативных актов в области налогообложения предприятий.
Финансовый контроль выполняет следующие основные функции: проверка расходования средств государственного бюджета, то есть соответствие расходов запрашиваемым суммам и эффективность использования средств; проверка соблюдения правил учета и отчетности.
В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают: общегосударственный, муниципальный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный и аудиторский.
По методам проведения финансового контроля различают: проверки, обследования, надзор, анализ финансовой деятельности, ревизии, мониторинг.
Проверка проводится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчетных, балансовых и расходных документов. Выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются мероприятия по устранению их негативных последствий.
Обследование охватывает отдельные стороны деятельности предприятий, организаций, учреждений, но в отличие от проверок - по более широкому кругу показателей, и определяет финансовое положение хозорганов, перспективы их развития, необходимость реорганизации.
Анализ как метод финансового контроля должен быть системным. Он проводится по периодической или годовой отчетности. Выявляется уровень выполнения плана, соблюдение норм расходования средств, финансовая дисциплина.
Ревизия – это метод документального контроля за финансово -хозяйственной деятельностью предприятия, организации, учреждения, соблюдением законодательства по финансовым вопросам, достоверностью учета и отчетности, способ документального раскрытия недостач, расходов, присвоений средств и материальных ценностей, предупреждения финансовых злоупотреблений.
По характеру материала, на основе которого проводятся ревизии, они подразделяются на: документальные (проверка подлинности отчетных документов и записей в учетных регистрах) и фактические (проверка наличия денежных средств и материальных ценностей в натуре).
По результатам проведенной ревизии составляется акт, на основе которого разрабатываются мероприятия, направленные на устранение выявленных недостатков.
Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.
Мониторинг представляет собой постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной средств и финансовым состоянием предприятия - клиента; неэффективное использование полученной ссуды и снижение платежеспособности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию досрочного возврата ссуды.