США - федеральный союз 50 штатов. Основной закон - конституция, принятая в 1787, которая устанавливает структуру национального правительства и устанавливает его права и полномочия. У каждого штата есть свое правительство, и каждый из них имеет двойную систему Федеральных и региональных органов исполнительной власти. Политическая система США разделена на три ветви: судебную, законодательную и исполнительную. Каждая ветвь имеет определенную степень власти над другими, и все принимают участие в правительственном процессе.
Флаг. Его называют звездами и полосами старой славы. Он был принят в 1777г. Красные полосы означают храбрость, белые - свободу, а синее поле лояльность.
Герб. Герб США представляет орла с распростертыми крыльями, держащий связку стрел (символ власти) в левой лапе и оливковую ветвь (эмблема любви) в правой. Девиз герба — «из многих единое».
Прозвище. В 1812, у американского правительства появилось прозвище "дядюшка Сэм". "Дядя" Сэмюель Вильсон поставлял говядину американской армии, во время войны 1812, его бочки были помечены аббревиатурой 'U. S.' Армия называла эту говядину "Дядя Сэм", и,позже, это знакомое название стало связанным с американским правительством.
Конституция США. Хотя американская система правительства основана на Британском, она отличается наличием писаной конституции, на которой основывается правительство и право. Конституция США была принята после Войны за Независимость 17-ого сентября 1787. Она устанавливает свод правил, правовые инструкции, которые обеспечивают практические нормы, регулируя работу правительства. Документ реализовал на практике теории частной собственности. Главный принцип, которым руководствуется конституция, подчеркивает: "Частная собственность — основа свободы". Это тезис был выдвинут богатым владельцем плантации из Виржинии Джеймсом Мэдисоном, который, как известно, был отцом конституции.
|
|
Конституция состоит из Преамбулы и семи статей. 27 поправок были пока добавлены к ее оригинальному тексту. Первые 10 поправок, известные как "Билль о правах", были добавлены в 1791. Эти поправки устанавливают индивидуальные права и свободы всем людям штатов, включая свободу слова, свободу прессы, свободу вероисповедания и т.д. Американцы приняли все эти свободаы, и закрепили в конституции, кроме одной — свобода предприятия. Которая означает свободу богатых людей только. 21-ая поправка ограничила Президентское управление в соответствии с максимальными двумя сроками.
Законодательная власть. Высшая законодательная власть в американском правительстве принадлежит Конгрессом: с Сенатом, верхней палатой; и палатой Представителей - нижней палатой. У каждого штата есть свой собственные правительственные органы - государственные Собрания или, Законодательные органы с двумя палатами. Согласно конституции США, все граждане обоих полов, достигшие 18 летнего возраста имеют право голосования, но в действительности число избирателей намного меньше. Главная задачи Конгресса - это: создание федеральных законов, наложение федеральных налогов, создание правил торговли, обработка денег, организация Вооруженных сил, объявление войны, внесение поправок в конституцию или заключение иностранных соглашений.
|
|
Согласно конституции у американского Сената есть некоторые специальные полномочия, не данные Палате представителей. Он утверждает или не утверждает главные президентские назначения на должности: Послы, Участники Кабинета и федеральные судьи. Также соглашения между США и зарубежными странами должны быть ратифицированы голосования 2/3 голосов в Сенате. У Палаты Представителей есть специальная собственная власть - она создает законопроект бюджета.
Сенат составлен из 100 членов - два от каждого из 50 штатов, которые избираются на срок 2 года. Хотя выборы в палату представителей конгресса имеют место каждые два года, только 1/3 Сената переизбирается. Сенатору должно быть не меньше 30ти лет, он должен быть гражданином США в течение 9 лет и жить в штате, от которого он избран. Демократы сидят в западной части палаты - на праве Вице-президента. Республиканцы сидят с левой стороны от него. Вице-президент председательствует в Сенате и проводит дебаты. Сенат устойчив и более консервативен, чем Палата представителей и много Сенаторов - более опытные политики.
В Палате Представителей 450 членов. Число Представителей зависит от населения каждого штата. Представитель должен быть не моложе 25 лет, американским гражданином в течение 7 лет и жить в штате, от которого он избран. Демократы сидят справа от Спикера, республиканцы - с левой стороны от него. Спикер председательствует в палате и проводит дебаты. Спикер, как и Вице-президент, может голосовать. Большинство Конгрессменов - юристы, бизнесмены и банкиры. Американская пресса иногда критикует американский Конгресс как непредставительный государственный институт.
|
|
Конгресс в работе. Новая сессия Конгресса начинает 3-ьего января каждый год нечетного числа и продолжается в течение двух лет. Работа Конгрессмена долгая и трудная. Большая часть их работы делается на заседаниях комитетов. Здесь изучают законопроекты, консультируются с экспертами, и дают рекомендации всему Сенату. За время двухлетнего срока Конгресса рассматриваются 20000 законопроектов. Есть 16 постоянных комитетов в Сенате, и 22 в Палате. Некоторые законопроекты они принимают и улучшают, но большинство из них отклоняют. Чтобы законопроект стал законом, он должен быть прочитан, изучен в комитетах, прокомментирован и исправлен в палате Сената или Дома, в которой он был представлен. После этого переходят к голосованию которое проходит в другой палате. Члены обоих палат заседают вместе в "комитетах по конференции", если палаты передали различные версии одного законопроекта. Группы, которые пытаются убедить Конгрессменов голосовать за или против счета, известны как "лобби". Когда обе палаты конгресса принимают законопроект, с которым они согласны, они посылают документ президенту на подпись. Если президент не одобряет его, он накладывает вето и отказывающийся подписать это, и отсылает его назад на Конгресс. Президентские возражения читают и обсуждают. Чтобы преодолеть Президентское вето, законопроект должен набрать 2/3 голосов в каждой палате.
Лоббисты. Часто обсуждая Конгресс США, упоминают о третей палате. Это - специфическое американское явление, которое называется лобби. Сегодня большие международные корпорации, социальные организации, иностранные дипломаты пытаются влиять на законодательный процесс в свою пользу. Это делается с помощью лоббистов. Фактически лоббизм (закулисное влияние на законодательство) стал законным, это означает, что прохождение законопроекта может быть остановлено, если это не удовлетворяет интересам определенной группы крупного капитала. Лоббисты делают все своими законодательными советами. Все больше людей понимает, что законодательство сформировано в большей части скрытыми влияниями, чем гласными дебатами.
Исполнительная власть. Исполнительная власть в США принадлежит президенту и его Администрации. Президентство в США - самый высокий правительственный пост. Президент в США - глава государства и правительства, и, также, главнокомандующий американских Вооруженных сил.
Вице-президент и Кабинет помогают президенту. Президент и Вице-президент избираются на четырех летний и могут быть переизбраны. Президент должен быть гражданином США с рождения, быть не моложе 35 лет, и жить в США не менее 14 лет США. Срок полномочий президента начинается 2-ого января. Президентские выборы возглавляют два этапа - Ноябрьский и Декабрьский. Перед выборами кандидаты на Президентство совершают поездку по стране, встречаясь с людьми и произнося речи.
Президент, как главный разработчик государственной политики, часто выступает с законодательной инициативой в Конгрессе. Президент может также наложить вето (запретит) любой законопроект, принятый Конгрессом. Вето может быть аннулировано голосованием двух третей Сената и в Палаты представителей. В качестве главы политической партии, со свободным доступом к средствам массовой информации, президент может легко влиять на общественное мнение относительно государственных проблем и законодательства, которые он считает жизненно важными. Президент ведет иностранные дела; подписывает документы на назначение дипломатов, Участников Кабинета, федеральных судей, по совету Сената и с его согласия. Он описывает в общих чертах программу своей администрации перед Конгрессом.
Вице-президент осуществляет контроль над Сенатом, его другие обязанности неопределенны. Он берет на себя обязанности президента, если президент неспособен закончить свой срок. Таким образом, Вице-президент - "забытый человек американской политики". Кабинет в составе 12 членов помогает американскому президенту. Секретари кабинета соответствуют европейским министрам. Они - главы различных департаментов и ответственны перед президентом. Сегодня 13 департаментов это - Государственный, Казначейский, Оборонный, Судебный, Внутренний, Сельскохозяйственный, Торговый, Лейбористский, Здравоохранительный, Жилья и Городского Развития, Транспортный, Энергетический и Образования. Государственный Департамент рангом выше других исполнительных органов. Политическая власть Секретаря этого Департамента на втором месте, после власти президента.
Кроме того, у президента есть кабинет министров в узком составе, так называемая «личная канцелярия президента США», то есть непосредственные помощники и советники президента. Палата Представителей может выдвинуть обвинения против президента, это называется 'импичмент' - формальное обвинение, выдвинутое против общественного чиновника законодательным органом, по поводу измены, взяточничества или другого тяжкого преступления.
Согласно Конституции президент прежде всего ответственен за международные отношения с другими странами. Он часто представляет Соединенные Штаты за границей на переговорах с главами других государств, и, через своих чиновников, он заключает договоры с другими странам. Такие соглашения должны быть одобрены голосованием двух третей Сената. Президенты также ведут переговоры с другими странами о менее формальных "президентских соглашениях", которые подлежат обязательному одобрению Сената.
Инаугурация. Инаугурация всегда проходит 20-ого января, это - официальный акт ввода президента США на его должность. Инаугурация связана с некоторыми традициями. Накануне Действующий Президент дает обед в честь избранного Президента, и проводит его по помещениям Белого дома. К 12 часам 2-ого января оба участника церемонии и гости занимают свои места перед Капитолием. Кульминация церемонии - присяга президента и его Иннаугурационная речь, которая рассматривается как декларация принципов, объявленных новым правительством. Церемония заканчивается военным парадом.
Главные политические партии. Изначально в США была однопартийная политическая система. Но постепенно сложилась двухпартийная система. Современная Демократическая партия была основана в 1828, и представляла южные штаты. Она объединяла рабовладельцев. Республиканская партия была основана в 1854 и объединяла людей с Северо-востока, которые были против рабства. Эмблема Демократической партии - осёл. Эмблема Республиканской партии - слон. Главная задача сторон состоит в том, чтобы победить на выборах. Одна из причин стабильности в двух партийных системах - традиции в наследовании политических принципов.
Судебная власть. Судебная власть возглавляется Верховным Судом, который является единственным судом, созданным в соответствии с Конституцией. Кроме того, Конгресс установил 11 федеральных апелляционных судов и 91 федеральный окружной суд. Федеральные судьи назначаются пожизненно и могут добровольно уйти в отставку. Они могут быть отстранены от должности только через процесс импичмента и разбирательством по делу в Конгрессе.
Под юрисдикцию Федеральных Судов попадают случаям, проистекающим из Конституции: законы и соглашения Соединенных Штатов; морские случаи; проблемы, связанные с иностранными гражданами или государствами; и случаи, в которых стороной выступает само федеральное правительство. Обычно, федеральные суды не слушают дела, проистекающие из законов индивидуальных штатов.
Верховный Суд состоит из председателя суда и восьми членов суда. За редким исключением все его дела возникают из апелляционных обращении от нижестоящих федеральных или государственных судов. Большинство этих случаев влекут за собой споры об интерпретации законов и законодательства. В этой способности и состоит самая важная функция Суда, в определении, нарушают ли Конституцию законы конгресса или акты исполнительной власти.