1. Понятие и система источников конституционного права России.
2. Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права России.
3. Декларации, законы о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы как источники конституционного права.
4. Нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ и иных федеральных органов исполнительной власти как источники конституционного права.
5. Конституционно-правовые договоры и соглашения.
6. Акты субъектов РФ как источники конституционного права.
7. Нормативные акты местного самоуправления в системе источников конституционного права.
8. Решения Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ как источники конституционного права.
9. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации: понятие, место и роль в правовой системе Российской Федерации.
Значительное место в изучении данной темы принадлежит вопросу об источниках конституционного права, которые различаются по форме, наименованию, происхождению, юридической силе, порядку принятия, отмены, изменения.
Среди источников конституционного права особая роль отводится Конституции Российской Федерации, обладающей наивысшей юридической силой. Основной массив источников конституционного права составляют законы: федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы РФ о поправках к Конституции РФ, законы субъектов РФ. Студент должен знать различия между этими видами законов и подкрепить свои знания примерами.
Актом конституционного характера является и Декларация.
Своеобразными источниками конституционного права являются регламенты палат Федерального Собрания. В соответствии с этими правовыми актами организуется работа палат, осуществляется законодательный процесс, ратифицируются международные договоры. Студент должен показать отличие регламентов от законов.
К источникам конституционного права относятся также нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, конституции и уставы субъектов федерации, акты федеральных органов исполнительной власти, акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты представительных органов местного самоуправления, акты прямого народного волеизъявления, внутригосударственные и международные договоры, нормы международного права. Выделяя вышеуказанные источники, необходимо привести примеры соответствующих видов нормативно-правовых актов.
К числу специфических источников относятся нормативные решения Конституционного Суда Российской Федерации, например, в части толкования Конституции РФ, и аналогичные решения органов конституционного контроля субъектов Федерации.
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации: Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1998. - № 10. – Ст. 1146.
3. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. - № 29. – Ст. 2757.
4. Федеративный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. – 1994. - № 8. – Ст. 801.
5. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации // Федеративный договор: Документы. Комментарии. М., 1994.
6. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» // Федеративный договор: Документы. Комментарии. М., 1994.
7. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации» // Федеративный договор: Документы. Комментарии. М., 1994.
8. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 1996. - № 22. – Ст. 2663.
9. Декларация Совета народных депутатов РСФСР от 12.06.1990 № 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // ВСНД и ВС РСФСР. – 1990. – № 2. – Ст. 22.
Судебная практика:
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.2017 № 1-П «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 31 июля 2014 года по делу «ОАО «Нефтяная компания «ЮКОС» против России» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2017. - № 5. – Ст. 866.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. - № 45. – Ст. 4408.
3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Рос. газета. – 1995. – 28 дек.
4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Рос. газета. – 2003. – 2 дек.
Основная литература:
1. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2015.
2. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015. - 304 с.
3. Кокотов А.Н. Конституционное право России: Курс лекций. – М., Проспект. – 2011. – 296 с.
4. Конституционное право: университетский курс: учебник в 2 томах / Л.В. Арбузов, Т.В. Бережная, И.А. Володько и др.; под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. – М.: Проспект, 2015 (КонсультантПлюс).
5. Конституционное право Российской Федерации: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Под общ. ред. И. А. Умновой: в 2 т. – М.: Юрайт, 2016.
6. Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавров / Л.А. Нудненко. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2016. – 616 с.
7. Умнова И.А. Конституционное право Российской Федерации: в 2 т. Т. 1. Общая часть: учебник и практикум для бакавриата и магистратуры / И.А. Умнова (Конюхова). – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 391 с.
8. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 4-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2017. - 624 с.
9. Юсубов Э.С., Макарцев А.А. Конституционное право России: учеб. пособие: в 2 т. – Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2015.
Дополнительная литература:
1. Авхадеев В.Р., Асташова В.С., Андриченко Л.В. и др. Договор как общеправовая ценность: Монография. М.: ИЗиСП, Статут, 2018. - 381 с.
2. Александрова М.А. Правовой статус решений Конституционного Суда Российской Федерации // Юридический мир. - 2015. - № 4. - С. 10 - 14.
3. Арпентьева М.Р., Горелова И.В., Лепетухина Е.В. Проблема осуществления полномочий: указы и распоряжения Президента Российской Федерации // Адвокатская практика. 2018. N 6. С. 5 - 9.
4. Афисов Я.В. Законы субъекта Российской Федерации в системе региональных источников конституционного права // Власть Закона. - 2016. - № 1. - С. 136 - 146.
5. Бабай А.Н., Тимошенко В.С. Роль общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе России // Рос. юстиция. – 2006. - № 10.
6. Безуглов С.В., Бутурлина Е.С. Особенности федеральных конституционных законов как источников права // Власть Закона. - 2017. - № 4. - С. 53 - 65.
7. Белкин А.А. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Избранные работы 90-х годов по конституционному праву. СПб., 2003.
8. Бондарь Н.С. Нормативно-доктринальная природа решений Конституционного Суда Российской Федерации как источников права // Журнал российского права. – 2007. - № 4.
9. Бородинова Т.Г. Влияние правовых позиций Конституционного Суда РФ на пересмотр судебных решений и приговоров // Российский судья. - 2013. - № 6. - С. 46 - 48.
10. Гошуляк В.В. Решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации как источник права // Законодательство и экономика. – 2007. - № 9.
11. Егорова Н.Е. К вопросу о предмете правового регулировании федерального закона как источника конституционного права России // Журнал российского права. – 2009. - № 11.
12. Егорова Н.Е. Федеральный закон в системе источников конституционного права РФ // Журнал российского права. – 2008. - № 2.
13. Кабанова О.В. Международные правовые акты - источники конституционного права России // Власть Закона. - 2017. - № 4. - С. 129 - 138.
14. Кокотов А.Н. О правотворческом содержании решений Конституционного Суда Российской Федерации // Рос. юстиция. - 2014. - № 4. - С. 21 - 24.
15. Кочев В.А. Договорные источники конституционного права РФ / под ред. О.А. Кузнецовой, В.Г. Голубцова, Г.Я. Борисевич, Л.В. Боровых, Ю.В. Васильевой, С.Г. Михайлова, С.Б. Полякова, А.С. Телегина, Т.В. Шершень // Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал. - 2018. - № 1. - С. 84 - 90.
16. Лазарев В.В., Фурсов Д.А. Обоснование идеи имплементации судебных решений в законодательные акты // Журнал российского права. - 2014. – № 11. - С. 5 - 21.
17. Лебедева Н.В. Законы о поправках к Конституции РФ в системе источников конституционного права // Конституционное и муниципальное право. - 2017. – № 9. - С. 18 - 21.
18. Лебедева Н.В. Акты Президента Российской Федерации в системе источников конституционного права // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 7. - С. 45 - 48.
19. Малахов В.П., Лановая Г.М. Естественное право как источник конституционного права // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 5. - С. 9 - 12.
20. Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. М.: Юрист, 2013. - 404 с.
21. Митин Г.Н. Уставы политических партий и решения их руководящих органов как источники конституционного права России // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 5. - С. 38 - 41.
22. Михалева Н.А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование). М.: ЮРКОМПАНИ, 2010. - 366 с.
23. Наумкина В.В. Конституция республики в составе Российской Федерации как источник права // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 6. - С. 34 - 36.
24. Осавелюк А.М. Являются ли международные договоры источниками конституционного права России? // Международное право и международные организации. - 2014. - № 3. - С. 444 - 451.
25. Овсепян Ж.И. Статус общепризнанных принципов и норм международного права в конституционно-правовой системе России // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 7. - С. 15 - 26.
26. Осавелюк А.М. Являются ли международные договоры источниками конституционного права России? // Международное право и международные организации. - 2014. - № 3. - С. 444 - 451.
27. Павликов С.Г. Нотариальный акт в системе источников конституционного права (в продолжение дискуссии о типичных и нетипичных его формах) // Нотариус. - 2018. - № 5. - С. 26 - 28.
28. Пресняков М.В. Виды источников конституционного права: типичные и нетипичные формы права // Рос. юстиция. - 2017. - № 7. - С. 11 - 15.
29. Пресняков М.В. Правовой прецедент как вторичный, или производный, источник конституционного права // Современное право. - 2016. - № 9. - С. 10 - 14.
30. Суворов Г.Н. Систематизация источников российского конституционного права // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 3. - С. 3 - 6.
31. Тиунов О.И. Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права // Журнал российского права. – 2009. - № 2.
32. Хальметов А.И. Особенности и роль проектов Конституции РФ как доктринальных источников конституционного права // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 3. - С. 3 - 5.
33. Черепанов В.А. Договор в конституционном праве Российской Федерации // Государство и право. – 2003. - № 8.
34. Чудаков М.Ф. Источники права в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 12. - С. 4 - 8.