ЗАЯВЛЕНИЕ
В документе называемом «ПАСПОРТ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» выданном на имя Илья Константинович Архипкин замечены следующие нарушения законодательства:
1. Оформление паспорта на русском языке с нарушением соблюдения норм современного русского литературного языка
В нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» в моем паспорте содержатся слова, надписи и сокращения не соответствующие нормам современного литературного русского языка. И именно следующего формата:
«ИЛЬЯ КОНСТАНТИНОВИЧ АРХИПКИН»
«ГОР.ДАЛМАТОВО КУРГАНСКОЙ ОБЛ.»
Таким образом, для должностных лиц, оформлявших документ законодательная разница между написанным на русском языке и записанным в соответствие с нормами современного литературного русского языка не имеет никакого значения.
На основании 68 статьи проекта Конституции Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
В соответствие с пунктами 2 и 6 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные данным Положением.
На основании п. 2 и 6 ст. 1; ст. 2; п.п. 1, 7, 8 п. 1 ст. 3; п. 1, 7 и 8 ст. 4; ст. 6 ФЗ от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) статус русского языка как государственного языка Российской Федерации предусматривает обязательность использования русского языка в сферах, определенных настоящим Федеральным законом. При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка. Государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в деятельности государственных органов. Государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию при оформлении ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ гражданина Российской Федерации. В целях защиты и поддержки государственного языка Российской Федерации федеральные органы государственной власти в пределах своей компетенции обеспечивают функционирование государственного языка Российской Федерации на всей территории Российской Федерации, осуществляют контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации, в том числе за использованием слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, путем организации проведения независимой экспертизы и принимают иные меры по защите и поддержке государственного русского языка Российской Федерации. Действия и нарушения, препятствующие осуществлению права граждан на пользование государственным русским языком Российской Федерации, влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 г. N 714 «О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации» под нормами современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации понимается совокупность языковых средств и правил их употребления в сферах использования русского языка как государственного языка Российской Федерации.
На основании Списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 июня 2009 г. N 195).
Руководствуясь параграфами 95, 100, 101, 113, 116 экспертного заключения изложенного в академическом справочнике «Правила русской орфографии и пунктуации» (утв. АН СССР, Минвузом СССР, Минпросом РСФСР 1956), а так же параграфами 159, 169, 204, 209 «Правил русской орфографии и пунктуации. Полный академический справочник / Под ред. В.В. Лопатина. — М.: Эксмо, 2006. — 480 с.», выясняем соответствующие нормы современного литературного русского языка:
● С прописной (большой, заглавной) буквы с последующими строчными (маленькими) буквами (а не полностью заглавными или прописными!) пишутся личные имена, отчества, фамилии, например: Илья Константинович Архипкин;
В паспорте в нарушение данной нормы записано «АРХИПКИН ИЛЬЯ КОНСТАНТИНОВИЧ» без соблюдения выделения прописных и строчных букв.
● В административно-территориальных названиях стран, республик, областей, населенных пунктов и т. п. – с прописной буквы пишутся все слова, кроме родовых понятий (город, область, республика), например: город Далматово Курганской области, Российская Федерация, республика РСФСР, государство СССР;
В паспорте в нарушение данной нормы внесена запись «ГОР. ДАЛМАТОВО КУРГАНСКОЙ ОБЛ. ».
● Одними прописными буквами пишутся все аббревиатуры, читаемые по названиям букв, например: РСФСР, РФ, СССР;
● К общепринятым сокращениям, не требующим специальных разъяснений относятся следующие: г. (город, год), обл. (область).
В паспорт внесено не общепринятое сокращение «ГОР. ДАЛМАТОВО КУРГАНСКОЙ ОБЛ. »
Таким образом, написание ФИО в паспорте в формате «АРХИПКИН ИЛЬЯ КОНСТАНТИНОВИЧ» является нарушением норм современного литературного русского языка для правописания личных имен (собственных). Кроме того, и написание места рождения как «ГОР. ДАЛМАТОВО КУРГАНСКОЙ ОБЛ.» так же является нарушением, помимо норм правописания географических объектов, еще и с использованием не общепринятых сокращений. В моём свидетельстве о рождении формат записи данных сведений строго соответствует нормам современного литературного русского языка, что неправомерно проигнорировано при внесении сведений из свидетельства о рождении в дополнение к нарушениям нижеуказанным в п. 5 данного заявления. Что по совокупности является нарушением проекта Конституции Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации и положений Постановления правительства Российской Федерации.
2. Оформление паспорта ненадлежащей печатью с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации
Изготовление, использование, хранение и уничтожение печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации в структурах МВД Российской Федерации осуществляется в соответствии с:
● «Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»;
● Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 года N 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации»;
● п. 2 ч.1 ст. 35 Федерального закона от 03 июля 2016 № 305 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (с изменениями на 28 декабря 2016 года) Распространить на Министерство внутренних дел Российской Федерации действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненных Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам Министерства внутренних дел Российской Федерации, впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации.
● Приказом ФМС России от 08.11.2010 N 400 (ред. от 13.07.2015) «По делопроизводству в системе ФМС России» (вместе с "Инструкцией по делопроизводству в системе ФМС России") пунктом 95.15. Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (форма, размеры и технические требования) изготавливаются с учетом требований ГОСТ Р 51511-2001. Пункт 56.2. Печати органов ФМС России с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и геральдического знака - эмблемы ФМС России - ставятся на документах, требующих особого удостоверения их подлинности. Простые круглые мастичные печати ставятся на копиях документов для удостоверения их соответствия подлинникам.
● ГОСТом Р 51511-2001 "Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования", утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2001 года N 573-ст (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 15.02.2002 N 07/1569-ЮД).
● Приказом от 1 марта 1999 года N 150 Об организации делопроизводства и порядке работы с обращениями граждан в центральном аппарате и подчиненных подразделениях МВД России (утратил силу на основании приказа МВД России от 04.12.2006 N 987) Пункт 61.2. Печати с изображением Государственного герба Российской Федерации ставятся на документах, требующих особого удостоверения их подлинности. Простые круглые мастичные печати (без изображения государственной символики) ставятся на копиях документов для удостоверения их соответствия подлинникам. Оттиск печати проставляется на документах в строго определенном месте. При этом оттиск должен захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ. (Данный приказ хоть и является уже недействующим, приведен с целью показать, что уже с 1999г. действуют данные нормы)
● Приказом 20 июня 2012 года №615 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел РФ» Пункт 247. Печати органов внутренних дел с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и геральдического знака – эмблемы МВД России, ставятся на документах, требующих особого удостоверения их подлинности. Простые круглые мастичные печати ставятся на копиях документов для удостоверения их соответствия подлинникам.
Исходя из требований законодательства Российской Федерации изложенных выше, следует однозначный вывод, что проставленная в паспорте мастичная печать проставлена с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации, действующего ГОСТа Российской Федерации и положений Приказов МВД Российской Федерации и ФМС Российской Федерации. Из вышеприведенных положений однозначно явствует, что мастичная печать предназначена только для проставления на копиях документов для удостоверения их соответствия подлинникам. Из чего следует один из выводов о том, что либо для заверения подлинности документа удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации используется ненадлежащая печать, либо гражданам выдают не подлинник паспорта, а лишь его копию. Что в свою очередь уже вызывает новый вопрос – почему выдается не подлинник паспорта?! И каков бы в данном случае не был ответ, в любом случае четко фиксируется нарушение законодательства Российской Федерации и не соответствие печати ГОСТу Российской Федерации, а кроме того вскрывается еще более глобальное нарушение и обман граждан, которым выдаются копии удостоверяющих личность документов.
3. ПаспортРоссийской Федерации оформлен упраздненной УФМС
На 2 странице оформленного паспорта на имя АРХИПКИНА ИЛЬЯ КОНСТАНТИНОВИЧА (копии паспорта?!) указан орган, оформивший «паспорт» – ОТДЕЛ МИЛИЦИИ №2 УВД ГОР.ЗЛАТОУСТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛ.
В соответствие с Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 (ред. от 21.12.2016) Федеральная миграционная служба упразднена. Функции и полномочия упраздненной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. В срок до 1 июня 2016 г. определено завершение организационно-штатных мероприятий, приведение всех нормативно-правовых актов Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом, а так же решение всех финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией данного Указа.
На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 и пункта 10 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся только территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
На основании п. 1 ч.1 ст. 35 ФЗ №305 от 03.07.2016 на Министерство внутренних дел Российской Федерации распространено действие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, регламентирующим деятельность органов внутренних дел, впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, в том числе по выдаче и замене гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации, отнесено к компетенции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Как однозначно явствует из вышеуказанных документов «паспорт» (копия паспорта), оформленный «ОТДЕЛОМ МИЛИЦИИ №2» является недействительным с момента оформления, поскольку с 2016 г. функция по выдаче паспортов снята с УФМС и возложена на МВД. И всё это не смотря на п. 6 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 запрещающий вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. Таким образом в «паспорт» внесены записи не предусмотренные Положением. А п. 9 предусматривает за нарушение требований настоящего Положения ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из вышеуказанного, можно однозначно утверждать, что оформленный на мое имя паспорт является недействительным с момента его оформления.
4. Заверение паспорта ненадлежаще оформленной подписью должностного лица
В связи с предыдущим пунктом, стоящая в паспорте некая закорючка, отдаленно напоминающая роспись неизвестного лица, не известно зачем и по какому поводу находящаяся на второй странице паспорта (или копии паспорта?!), вызывает особые подозрения. Неужели упраздненная УФМС не только выдает паспорта, но и ее должностные лица до сих пор портят паспорта граждан Российской Федерации своими росписями в нарушение Постановления № 828?! Потому что никаких указаний и сведений, что данная роспись принадлежит должностному лицу УВД, а не УФМС не усматривается. А вот должностной подлог еще как усматривается. И это только одна сторона нарушения.
С другой стороны, если мы имеем дело с официальным документом, а именно, с документом удостоверяющим личность, то он обязан соответствовать требованиям, предъявляемым к документам и оформляться в соответствие с ведомственными инструкциями по делопроизводству и нормами, утвержденными ГОСТом Российской Федерации. Впрочем, если мы имеем дело лишь с копией документа (копией паспорта), а не с подлинником, тогда такая необязательность строгого оформления копии паспорта, видимо, допустима и на нем расписаться может любая уборщица или дворник ФМС, которым всё равно в какой структуре они работают лишь бы деньги платили.
В соответствие с пунктом 3.22 ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденного постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 года № 65-ст (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 04.04.2003 N 07/3276-ЮД) в состав реквизита "Подпись" входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное - на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
Данная норма дублировалась пунктом 33 Приказа № 150 «В состав реквизита "Подпись" входят: наименование должности лица, подписавшего документ, (полное, если документ оформлен не на бланке, и сокращенное - на документе, оформленном на бланке), специальное (воинское) звание, личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия)».
Некоторые юридически безграмотные должностные лица заявляют, что в Административном регламенте № 391 не предусмотрено оформление подписи в полном объеме с обозначением должности и звания ответственного лица. Что в случае подлинника паспорта равносильно заявлению, что прочие нормативные акты, приказы и инструкции утратили силу и не применяются. Иначе следуя логике должностного лица, требование ставить подпись под ответом на обращение человека в той же Инструкции УМВД Российской Федерации № 707 по обращениям граждан может трактоваться так же, мол, поставьте закорючку и этого достаточно, а расшифровка подписи (как требуют нормы по делопроизводству) не требуется. Впрочем, в случае выдачи копии паспорта вполне возможно так и есть. Зачем еще какую-то копию заверять надлежащим образом. Потому что, если уж копия паспорта выдана отделом УФМС, то к чему мелочиться с какой-то подписью.
5. Оформление паспорта не в соответствие с записями свидетельства о рождении
На основании требования пункта 87.2 Приказа от 30 ноября 2012 г. N 391 в реквизите «Место рождения» записи производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении или паспорте, подлежащем замене. В случае разночтений записей, произведенных в свидетельстве о рождении и паспорте, подлежащем замене, в оформляемом паспорте записи в реквизите «Место рождения» производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении.
В нарушение данного пункта данные внесенные во вновь оформленный на моё имя паспорт не соответствуют данным свидетельства о рождении, т.к. данные свидетельства о рождении старого образца в связи с юридически безграмотным толкованием требований регламента внесены в паспорт с грубыми искажениями в части указания «Даты рождения» и «Места рождения». Где дата моего рождения, к примеру, внесена в паспорт только цифрами «16.02.85», тогда как в моем свидетельстве о рождении старого образца она отражена строго в формате – «16 февраля 1985 года». Так же и место рождения указывается неполно, так как неправомерно игнорируется факт прежней правосубъектности места рождения – РСФСР (СССР) на момент рождения (а не РФ). Таким образом, место рождения, указанное в свидетельстве о рождении, как «город Далматвово Курганской области., республика РСФСР» записывается во вновь оформляемый паспорт при дате рождения «16.02.1985.», как «ГОР. ДАЛМАТОВО КУРГАНСКОЙ ОБЛ. » (по умолчанию с правосубъектностью РФ), но в действительности субъектность данного города в 1985 г. была другая и не указание данного факта является грубой фальсификацией и служебным подлогом со стороны ответственных за оформление паспорта лиц. А так же грубым посягательством на право определения Человеком своего гражданства в соответствие со ст. 5 «Декларация прав и свобод человека (СССР)» № 2393-1 от 05 сентября 1991 предусматривающей, что никто не может быть лишен гражданства или права на изменение гражданства. Поскольку в соответствие со ст. 2 положения Декларации имеют прямое действие и обязательны к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданам.
Кроме того ст. 5 «Декларация прав и свобод человека и гражданина» принятая Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. N 1920-1 гласит: ст. 5 (1) Каждый имеет право на приобретение и прекращение гражданства в соответствии с законом РСФСР. (2) Гражданин РСФСР не может быть лишен гражданства Российской Федерации или выслан за ее пределы.
Поскольку место и время рождения определяют гражданство личности, соответственно не полное указание места рождения и искажение даты рождения являются посягательством на неотъемлемые права Человека в части определения его истинного статуса гражданства. Таким образом, не указание места рождения в соответствие с данными из свидетельства о рождении во вновь оформленном паспорте является попранием моих неотъемлемых прав, помимо нарушения законодательства.
Кроме того указанные мной нарушения законодательства при оформлении паспорта (копии паспорта) на моё имя с большей долей вероятности (в этом я уверена) присутствуют и в паспортах остальных граждан Российской Федерации, что уже является массовым нарушением конституционных основ и действующего законодательства в пределах государства Российской Федерации и массовом нарушении прав Человека на ее территории.
На основании вышеизложенного и в связи со сложившейся ситуацией
ЗАЯВЛЯЮ
● О массовом нарушении конституционных основ Российской Федерации и ее действующего законодательства, а кроме того о грубом нарушении моих прав, свобод и законных интересов по причине отсутствия действительного документа удостоверяющего личность, оформленного в строгом соответствие всех норм и требований действующего законодательства.
ТРЕБУЮ
1. Провести юридически и лингвистически квалифицированную проверку по всем указанным мной фактам;
2. Обязать должностных лиц, ответственных за оформление паспорта РФ привести в соответствие с нормами и требованиями законодательства мой паспорт за свой счёт.
3. Выдать мне оформленный в строгом соответствие норм и требований действующего законодательства действительный документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации.
В случае игнорирования вышеуказанных заявлений и требований, либо отказа в исправлении обозначенного правового положения, а так же отказа в исправлении допущенных в паспорте ошибок и нарушений действующего законодательства дать подробный мотивированный нормами законодательства ответ по каждому заявленному пункту.