Глава 3. Предложения к демографической политике СФО




 

Демографический кризис в СФО, как и в целом по Сибири - проявление двух составляющих, имеющих различное происхождение и неодинаковую природу. С одной стороны - проявление общероссийских и общемировых перемен, свойственных промышленно развитым странам и регионам с высокой долей городского населения, а также высоким образовательным уровнем населения и высоким показателем занятости женщин в общественном производстве. Острота таких проблем в регионе обусловлена и особенностями формирования населения (в том числе миграции), сложившимися в прошлом. В частности, тем, что динамика прироста численности населения в Сибири в значительной степени определялась структурой и характером размещения производительных сил в регионе.

С другой стороны - демографический кризис связан с недостаточной модернизацией социальных и экономических институтов, с кризисными явлениями в обществе. Именно они обусловливают низкий уровень здоровья, высокий уровень смертности от экзогенных причин, среди прочего - от несчастных случаев, отравлений и травм, инфекционных заболеваний.

Экономика региона, ориентированная ранее на экстенсивное освоение природных ресурсов, на развитие научно-производственного комплекса и оборонного потенциала страны, столкнулась с острейшими социально-экономическими проблемами. В результате за время реформ многие социальные группы имели значительные трудности в обеспечении удовлетворительного существования своих семей. Для них реальной стала угроза неудовлетворения первичных потребностей в питании, одежде, жилище, не говоря об удовлетворении вторичных потребностей - доступности детских дошкольных учреждений, учреждений культуры и досуга. Это оказало существенное влияние на смену жизненных стратегий и ценностных ориентаций населения, направленных не на развитие, а на поиск доступных средств существования; переход на новые рабочие места, часто не соответствующие профессиональным и образовательным возможностям личности; на рост социальной отчужденности и люмпенизацию отдельных слоев населения. В подобной ситуации у людей возникает чувство неуверенности и тревоги перед будущим. И как следствие - широкое распространение алкоголизации и наркотизации населения, рост заболеваемости и смертности, в том числе молодого населения трудоспособного возраста, и прежде всего, от несчастных случаев, отравлений, травм, нервных расстройств, убийств и суицидов.

Итак, сегодня необходима принципиально иная стратегия: не сетовать, что у нас в Сибири мало людей и что необходимо как-то регулировать миграцию и управлять демографией, а наоборот: строить совсем иную экономическую и промышленную политику. Новая система расселения должна предполагать, что на северных территориях не должны размещаться крупные города. Расселенческая политика должна способствовать желанию людей перебираться на юг и юго-восток. Следует перестать констатировать, что огромные заводы в Сибири – банкроты, лишены федеральных заказов, а наоборот, переходить к рентабельным небольшим предприятиям пищевой промышленности и модернизировать сырьевую отрасль.

Надо, чтобы основной стратегией демографического развития СФО стало формирование предпосылок улучшения демографической ситуации, ориентированной на рост численности населения с использованием при этом воспроизводственных (связанных с ростом рождаемости и сокращением смертности населения) и миграционных компонентов. Задача решения демографических проблем на территории СФО - не только региональная, но и государственная задача. Активная социально-демографическая политика на территории округа - важнейшее условие экономической и политической безопасности России.

Приоритеты региональной демографической политики:

- разработка мер по снижению смертности от внешних причин (несчастных случаев, отравлений, травм и насильственных действий, особенно среди молодых мужчин);

- преодоление высокого уровня заболеваемости и смертности по так называемым социальным видам заболеваемости (туберкулезу, алкоголизму, наркомании, токсикомании, венерическим заболеваниям, СПИДу), особенно у молодого населения;

- разработка мер по улучшению репродуктивного здоровья населения (в первую очередь женщин и новорожденных).

Важные предпосылки выполнения этих требований - создание развитого экономического базиса, повышение доходов, рост благосостояния и социального благополучия населения, интенсивное наращивание всего комплекса социально-бытовых и культурных услуг, оказываемых населению, особенно связанных с развитием сферы здравоохранения и социального обеспечения, с улучшением жилищных условий населения регионов Сибири.

Формирование новой идеологии образа жизни должно включать в себя:

- формирование в сознании населения ценностей здоровья, семьи, рождения и воспитания детей, неразрывности связи поколений;

- преодоление социальной терпимости и двойных стандартов по отношению к курению, потреблению алкоголя, наркотиков и других психотропных веществ (путем информирования населения относительно разрушительных последствий пагубных привычек) и создание барьеров распространению негативного потребления;

- борьба с беспризорностью, которая в мирное время у нас больше, чем во времена разрухи после Гражданской войны; беспризорники - потенциальные преступники, живущие среди нас;

- реформирование системы детских домов, выпускающих воспитанников не приспособленными к современной жизни; придание формированию детских домов семейного типа статуса приоритетного направления социализации и воспитания детей без родителей.

Демографическая политика должна реализовываться в рамках целевых региональных социально-демографических программ, основные из которых:

- сокращение потерь трудового потенциала от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний посредством ранней диагностики; создание регистра больных высокого риска; развитие кардиохирургических центров; восстановление смотровых кабинетов в фельдшерско-акушерских пунктах и лечебно-профилактических учреждениях;

- рациональное питание населения Сибири: выявление групп высокого риска; разработка целевых рационов для коррекции питания отдельных групп населения, разработка технологии и производство продуктов рационального питания; информирование населения о качестве продуктов;

- программа развития массовой физкультуры и спорта: развитие сети оздоровительных и спортивных учреждений (детских спортивных школ, бассейнов, теннисных кортов, лыжных баз, катков);

- профилактические и коррекционные программы, направленные на снижение уровня потребления наркотиков и других психоактивных веществ среди молодежи.

 


Заключение

 

Таким образом, мы можем сделать следующие выводы.

Население СФО составляет 20064,3млн. человек или 13,9% населения России. Общее число жителей СФО снизилось до 19,9 млн. Естественная убыль составила 53,6 тыс. человек. При анализе показателей естественного прироста населения выявлено, что ситуация на данный момент в СФО и Красноярском крае, особенно не благоприятная в Кемеровской области, в Алтайском крае, в Новосибирской области и в Красноярском крае. Можно отметить достаточно стабильную обстановку в Республике Тыва, Таймырском, Эвенкийском и Агинском Бурятском автономных округах, где данные показатели имеют положительные значения. Темпы сокращения показателей продолжительности жизни у населения трудоспособного возраста особенно высоки у мужчин в Омской области, в Новосибирской, Тюменской и Томской областях. Сокращение населения произошло также и по причине миграционных процессов, на - 6,3 тыс. человек, только на территории Республики Хакасия и Кемеровской области отмечается миграционный прирост.

В Красноярском крае численность постоянного населения на 1 января 2006 года составляет 2925,3 тысячи человек, этот показатель по сравнению с 2003 годом уменьшился на 54,9 человек. Основной причиной уменьшения численности населения является превышение смертности над рождаемостью.

Показатель общей рождаемости в крае по сравнению с предыдущим годом повысился на 0,3% и составил 9,2 на 1000 населения. По прогнозу Госкомстата, суммарный коэффициент рождаемости в целом по краю до 2015 г. будет незначительно повышаться от 1,2 рождений на одну женщину в 2000 г. до 1,35 в 2015 г.

Средняя продолжительность жизни снизилась с 74,1 лет в 1995 г. до 67,0 лет в настоящее время. При этом значительно выражена эта тенденция у мужчин - снижение с 65,4 лет до 60,2 лет, в то время как у женщин большой разницы в начале и конце указанного срока не наблюдается (76 лет и 74,1 года). Ухудшение демографических процессов связано с экономической и социально-политической ситуацией как в стране в целом, так и в регионе.

До 2015 г. в крае ожидается сокращение численности населения на 301,0 тыс. человек, его естественная убыль составит 237,5 тыс. человек, миграционный отток - 61,2 тыс. человек. Темпы снижения численности населения до 2015 г. составят в среднем 0,6% в год.

Ситуация в СФО и крае сейчас крайне не стабильная, и в почти каждом районе существует множество экономических и социальных проблем, которые сильно влияют на рождаемость, смертность и миграцию в этих субъектах РФ.

На фоне мировых и страновых трендов полупустая богатейшая Сибирь становится кладовой мира. Весь Восток России становится лакомым куском, поэтому в ближайшие десятилетия начнется «битва за Сибирь». Она станет стратегически важнейшей территорией.

 


Список использованной литературы

1. Борисов В.А. Демография. - М., 2001.

2. Бреева Е.Б. Основы демографии. Учебное пособие для вузов. – М.: Изд. дом Дашков и К, 2004.

3. Валентей Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. - М., 1989.

4. Гончарова Г.Н., Скибицкая Л.И., Семенова Н.Б., Манчук Т.В. Медико-демографические показатели населения Красноярского края. – Красноярск: КрасГМА, 2004.

5. Гончарова Г.Н., Упатов В.В., Стариков А.В. Смертность населения в Красноярском крае. – Красноярск: КрасГМА, 2004.

6. Демография: Учебник./Под общ. Ред. Н.А.Волгина. - М.: Изд-во РАГС, 2003.

7. Кваша А.Я. Что такое демография? - М., 1985.

8. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года./Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. - № 2, ст. 170.

9. Кузьмин А.И. Основы демографии. Курс лекций. – РУДН, 2003.

10. Медков В.М. Демография: Учебное пособие. - Ростов-на-Дону, 2003.

11. Население России 2002./Отв. ред. А.Г.Вишневский. - М., 2002.

12. Соболева С. Настоящее и будущее населения Сибири. Сибирь на пороге нового тысячелетия. – Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1999.

13. Социально-экономическое развитие Красноярского края в 2003 – 2005 годах в сравнении с регионами Сибирского федерального округа./Экспертно-аналитический отдел Законодательного Собрания края. – Красноярск, 2006.

14. Щербаков А.И., Мдинарадзе М.Г. Основы демографии и государственной политики народонаселения. Учебное пособие для вузов издательство.- Академический проект, 2005.

15. https://www.demoscope.ru

 


Приложения

 

Таблица 1

  Причины смерти
болезни системы кровообращения несчастные случаи, отравления и травмы Новообразования болезни органов дыхания инфекционные и паразитарные болезни болезни органов пищеварения
Российская Федерация 895,4 227,5 201,7 64,6 25,7 59,3
Сибирский федеральный округ 790,9 289,2 199,1 82,2 40,1 62,1

 

Таблица 2

  Число умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся
    2004г. в % к 2003г.
Российская Федерация 11,6 12,4 93,5
Сибирский федеральный округ 12,9 13,9 92,8
Республика Алтай 17,7 24,0 73,8
Республика Бурятия 13,7 14,3 95,8
Республика Тыва 20,4 27,6 73,9
Республика Хакасия 15,7 18,4 85,3
Алтайский край 12,5 11,3 110,6
Красноярский край 13,1 14,1 92,9
Иркутская область 12,6 13,7 92,0
Кемеровская область 11,8 11,8  
Новосибирская область 12,1 11,9 101,7
Омская область 11,3 11,9 95,0
Томская область 13,8 17,2 80,2
Читинская область 13,1 16,3 80,4

 

1) - Естественный прирост населения по Омской области и Алтайскому краю отличается от суммы слагаемых из-за округления данных по родившимся и умершим.


Рис.2. Сравнительная характеристика ожидаемой продолжительности жизни в регионах Сибири и России

 

Таблица 3 Численность населения в СФО

Регионы Численность населения, тыс. чел. 2002 г. в % к 1989 г. (все населения)
Всего Город Село
Сибирский Федеральный округ 20064,3 14281,7 5782,6 95,2
Омская область 2079,2 1428,3 650,9 97,1
Новосибирская область 2692,2 2021,5 670,6 96,9
Томская область 1046,0 715,0 331,0 104,4
Алтайский край 2607,2 1386,6 1220,6 99,1
Кемеровская область 2900,2 2514,0 386,2 91,5
Красноярский край   2213,6 695,1 98,3
Иркутская область 2446,2 2047,8 398,4 91,0
Республика Бурятия 981,1 584,8 396,3 94,5
Читинская область 1084,0 714,1 369,9 83,5

 

Таблица 4 Численность постоянного населения по СФО в составе Российской Федерации (тыс. человек)

  Все население Городское население Сельское население
Общее мужчины женщины Общее мужчины женщины Общее мужчины женщины
Российская Федерация 145181,9 67557,3 77624,6 106470,2 49132,3 57337,9 38711,7 18425,0 20286,7
Сибирский федеральный округ 20064,3 9407,1 10657,2 14281,7 6616,4 7665,3 5782,6 2790,7 2991,9
Республика Алтай 202,9 96,5 106,4 53,5 23,9 29,6 149,4 72,6 76,8
Республика Бурятия 981,0 467,9 513,1 584,8 275,0 309,8 396,2 192,9 203,3
Республика Тыва 305,5 145,0 160,5 157,9 73,7 84,2 147,6 71,3 76,3
Республика Хакасия 546,1 255,3 290,8 386,8 179,4 207,4 159,3 75,9 83,4
Алтайский край 2607,2 1215,7 1391,5 1386,6 635,6 751,0 1220,6 580,1 640,5
Красноярский край, том числе 2966,2 1396,9 1569,3 2245,8 1045,3 1200,5 720,4 351,6 368,8
Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО 39,8 19,4 20,4 26,4 12,6 13,8 13,4 6,8 6,6
Эвенкийский автономный округ 17,7 8,9 8,8 5,8 2,8 3,0 11,9 6,1 5,8
Иркутская область, в том числе 2581,6 1209,5 1372,1 2047,8 948,7 1099,1 533,8 260,8 273,0
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 135,3 65,0 70,3 0,0 0,0 0,0 135,3 65,0 70,3
Кемеровская область 2900,2 1350,1 1550,1 2514,0 1163,4 1350,6 386,2 186,7 199,5
Новосибирская область 2692,2 1250,3 1441,9 2021,6 929,1 1092,5 670,6 321,2 349,4
Омская область 2079,2 966,5 1112,7 1428,3 655,0 773,3 650,9 311,5 339,4
Томская область 1046,0 493,8 552,2 715,0 334,5 380,5 331,0 159,3 171,7
Читинская область, в том числе 1156,2 559,6 596,6 739,6 352,8 386,8 416,6 206,8 209,8
Агинский Бурятский автономный округ 72,2 35,1 37,1 25,5 12,0 13,5 46,7 23,1 23,6

 


Рис.3. Административно-территориальное деление Красноярского края

Таблица 5 Численность постоянного населения Красноярского края на 1 января 2006 года (человек, значение показателя за год)

                                 
Все население                                
городское население                                
сельское население                                

 

 

Таблица 6 Динамика численности населения Красноярского края и автономных округов за межпереписной период (1989–2002 гг.)

  Численность населения, тыс. человек Динамика, 2002 г. к 1989 г., %
2002 г. 1989 г.
Красноярский край      
Городское население      
В том числе      
Красноярск      
Норильск      
Ачинск      
Канск      
Сельское население      
Таймырский АО      
Эвенкийский АО      

 

Таблица 7 Естественный прирост населения

Показатели, на 1000 чел. Красноярский край Эвенкия Тува Таймыр
Число родившихся   15,9 20,2 13,8
Число умерших 15,7 12,4 14,8 11,3
Естественный прирост - 4,7 3,5 5,4 5,2

 

Таблица 8 Национальный состав Красноярского края (по данным переписи 09.10.2002)

  Тысяч человек 2002 г. в % к 1989 г. В % к итогу
1989 г. 2002 г. 1989 г. 2002 г.
Все население 3038,6 2966,0 97,6    
Русские 2660,5 2638,3 99,2 87,6 89,0
Украинцы 105,5 68,7 65,1 3,5 2,3
Татары 49,3 44,4 90,1 1,6 1,5
Немцы 43,0 36,9 85,8 1,4 1,2
Азербайджанцы 7,4 19,4 2,6 р. 0,2 0,7
Белорусы 29,9 18,1 60,5 1,0 0,6
Чуваши 23,4 16,9 72,2 0,8 0,6
Армяне 3,0 10,8 3,6 р. 0,1 0,4
Мордва 11,7 7,5 64,1 0,4 0,3
Долганы 5,4 5,8 107,4 0,2 0,2
Марийцы 6,9 5,1 73,9 0,2 0,2
Эвенки 4,3 4,6 107,0 0,1 0,2
Хакасы 6,5 4,5 69,2 0,2 0,2
Эстонцы 5,6 4,1 73,2 0,2 0,1
Киргизы 1,9 3,9 2,1 р. 0,1 0,1
Башкиры 5,0 3,9 78,0 0,2 0,1
Молдаване 4,7 3,8 80,9 0,2 0,1
Латыши 5,8 3,7 63,8 0,2 0,1
Таджики 1,2 3,5 2,9 р. 0,0 0,1
Удмурты 4,7 3,3 70,2 0,2 0,1
Ненцы 2,6 3,2 123,1 0,1 0,1

 

Таблица 9 Этнический состав населения (по данным переписей 1989 и 2002 гг.)

  Красноярский край Таймырский автономный округ Эвенкийский автономный округ
1989 г. 2002 г. 1989 г. 2002 г. 1989 г. 2002 г.
Русские 87,6 88,9 67,1 58,6 67,5 61,9
Украинцы 3,5 2,3 8,6 6,1 5,3 3,1
Титульные народы 13,3 21,6 14,0 21,5

 

 

Таблица 10 Число умерших в Красноярском крае (человек, значение показателя за год)

                               
все население
оба пола                              
женщины                              
мужчины                              
городское население
оба пола                              
женщины                              
мужчины                              
сельское население
оба пола                              
женщины                              
мужчины                              

 

Таблица 11 Число родившихся (без мертворожденных) в Красноярском крае (человек, значение показателя за год)

                               
все население
оба пола                              
женщины                              
мужчины                              
городское население
оба пола                              
женщины                              
мужчины                              
сельское население
оба пола                              
женщины                              
мужчины                              

 

 

Таблица 12 Вымрем?

Год Смертность в Красноярском крае на 1000 человек
  14,5
  15,2
  15,8

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-06-03 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: