От _____________________________________________________
ЖАЛОБА
При обращении в салон оператора ПАО «МТС» для заключения договора и выдачи «сим-карты» оператор требует от граждан фотографирования и подписания согласия на обработку персональных данных (в т.ч. биометрических, а именно фотографии).
Пример: https://otzovik.com/review_7268748.html
https://www.banki.ru/services/responses/bank/response/3854228/
Таким образом, для заключения договора с ПАО «МТС» необходимо против воли согласиться со сдачей своей биометрии, иного варианта не предусмотрено, поскольку – по словам сотрудников ПАО «МТС» - «компьютерная программа МТС построена таким образом». То есть, отказ от фотографирования и от подписания согласия на обработку биометрических персональных данных означает отказ ПАО «МТС» гражданину в заключении договора на оказание услуг связи.
В данном случае имеет место грубейшее нарушение федеральных законов РФ и Конституции РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 5 ФЗ РФ от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» «Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей».
Какие «конкретные, законные» цели преследует ПАО «МТС», требуя снятия биометрических данных с клиентов? В салонах ПАО «МТС» сотрудники ссылаются на новый внутренний приказ оператора и на невозможность заключения договора без получения фотографии гражданина. Очевидно, никаким законом новые требования «МТС» не установлены, а представляют собой лишь желание оператора.
По ч. 4 ст. 5 ФЗ «О персональных данных» «Обработке подлежат ТОЛЬКО персональные данные, которые отвечают целям их обработки». У «МТС» нет законных (установленных законом), конкретных целей для получения биометрии клиентов – значит, нет и оснований для обработки фотографий клиентов.
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку СВОБОДНО, СВОЕЙ ВОЛЕЙ И В СВОЕМ ИНТЕРЕСЕ. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и СОЗНАТЕЛЬНЫМ ».
Если граждане не желают соглашаться с обработкой своей биометрии, то нет «свободного сознательного согласия», а есть принуждение под угрозой отказа в заключении договора и оказании услуг. Принуждение не равно согласию! Попытки сотрудников «МТС» оправдаться тем, что «сдача биометрии добровольна, но без нее договора не будет», - неправомерны.
Договор о продаже «сим-карт» ПАО «МТС» является публичным, то есть должен совершаться оператором с любым обратившимся гражданином, и отказ в заключении договора недопустим (пп. 1, 3, ст. 426 Гражданского кодекса РФ). Попытки обусловить заключение гражданско-правового договора сдачей клиентами биометрии и согласием на обработку персональных данных представляют собой нарушение требований ФЗ «О персональных данных» о принципе свободного сознательного согласия на обработку персональных данных. Кроме того, следует говорить о злоупотреблении ПАО «Сбербанк» своим положением на рынке, что является поводом для рассмотрения требований Сбербанка по антимонопольных правилам.
По закону граждане приобретают и осуществляют свои права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, имя, отчество (ст. 19 ГК РФ), - никаких фотографий как условия совершения сделки граждане делать по закону не должны. В обратном случае ПАО «МТС», используя свое положение «сильной стороны» договора, может дойти до принуждения граждан к сдаче многих других «биометрических данных», вплоть до анализов крови или продуктов жизнедеятельности – для заключения договора. Где границы неопределенных «целей», преследуемых оператором?
Для установления личности вполне достаточно документа, удостоверяющего личность, которым по законодательству является паспорт (Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации») – никаких иных персональных данных требовать ни госорганы, ни коммерческие структуры не имеют право, если на то нет прямых указаний федерального (!) закона или согласия гражданина.
Кроме того, важно учитывать, что при получении любых услуг (и государственных, и коммерческих) принуждение граждан к подписанию отдельного документа - согласия на обработку персональных данных и к сдаче биометрии в принципе незаконно. ФЗ РФ прямо устанавливает случаи, когда отдельное согласие не требуется. В силу п. 5 ч.1 ст. 6 ФЗ РФ от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» не требуется отдельное согласие на обработку персональных данных, если она «необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных…». Но при этом допустима обработка исключительно тех персональных данных, которые необходимы для исполнения договора – не более того (к таким «необходимым» данным фотографии клиентов явно не относятся).
Недопустимо также принуждение граждан к введению их персональных данных в Единую биометрическую систему и в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), - не исключено, что именно эти цели преследует фотографирование граждан в ПАО «МТС» (который связан с «МТС- банк»).
В деле об оспаривании Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», «благодаря» которому появился электронный регистр физических лиц, сказано: «Постановление применяется лишь к гражданам, обратившимся за получением государственных или муниципальных услуг в электронном виде, и ТОЛЬКО С ИХ СОГЛАСИЯ » (см. Решение Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № АКПИ12-645).
Напоминаем, что Администрация Президента РФ в связи с обращением Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла к Президенту РФ В.В. Путину сообщила: «Любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы… » (письмо от 22.01.2014 года №А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового управления Президента Российской Федерации Л. Брычевой; https://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).
Решение о пределах обработки своих персональных данных граждане принимают в зависимости от своих убеждений. В ст. 24 Конституции РФ закреплено право каждого «иметь убеждения и действовать в соответствии с ними». Соответственно, в случае отказа граждан от сдачи своих биометрических данных любые коммерческие структуры ОБЯЗАНЫоказывать гражданам услуги (заключать договоры) и без получения таких данных. Иные действия незаконны и могут быть обжалованы. Согласно ст. 13.11. Кодекса об административных правонарушениях «нарушение законодательства РФ в области персональных данных» влечет административную ответственность.
Просим принять меры к восстановлению законности, к пресечению противоправного принуждения граждан к обработке биометрических персональных данных в ПАО «МТС» и к привлечению виновных к ответственности.
С уважением, _______________