ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
Г У Б Е Р Н А Т О Р
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 мая 2020 года |
О плане поэтапного снятия или введения ограничительных мероприятий, действующих
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316
«Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2001 года № 75-оз «О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
от 16 октября 2007 года № 135-оз «О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 9 апреля 2020 года № 29 «О мерах по предотвращению
завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной
COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»,
от 18 апреля 2020 года № 34 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 30 апреля 2020 года № 46 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 5 мая 2020 года № 48 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 8 мая 2020 года № 51«О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», учитывая Методические рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 8 мая 2020 года № МР 3.1.0178-20, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить план поэтапного снятия или введения ограничительных мероприятий, действующих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 (далее – План, ограничительные мероприятия) (приложение 1).
2. Исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – ответственным исполнителям Плана еженедельно представлять в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре информацию о результатах мониторинга эпидемиологической обстановки в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре для подготовки совместных предложений по снятию или введению ограничительных мероприятий.
3. Отметить, что на 8 мая 2020 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре действуют ограничительные мероприятия
и меры коллективной и индивидуальной безопасности, установленные нормативными правовыми актами автономного округа, направленными
на противодействие распространению новой коронавирусной
инфекции, вызванной COVID-19, принятыми на указанную дату, что соответствует пункту 1 первого этапа Плана (приложение 2).
4. Главам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок до 18 мая 2020 года направить для рассмотрения в региональный оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры согласованные с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре предложения по снятию или введению ограничительных мероприятий, установлению мер коллективной и индивидуальной защиты на основании данных в соответствии с Планом.
5. Установить:
5.1. В случае осложнения эпидемической ситуации ограничительные мероприятия возобновляются на любом из этапов по предложению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
5.2. Решение о снятии или введении ограничительных мероприятий, установлении мер коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с показателями Плана по каждому городскому округу и муниципальному району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принимает Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры Н.В.Комарова
Приложение 1
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 14 мая 2020 года № 54
План поэтапного снятия или введения ограничительных мероприятий, действующих в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре в период режима повышенной готовности, связанного
с распространением новой коронавирусной инфекции,
Вызванной COVID-19
(далее – План)
№ п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Показатели | Срок |
1. | Мониторинг эпидемической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в соответствии с мероприятиями Плана (далее – Мониторинг) | Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) | основные: показатель 1 – коэффициент распространения COVID-19, вычисляемый как среднее количество людей, которых инфицирует один больной до его изоляции; показатель 2 – наличие свободного коечного фонда для лечения больных COVID-19; показатель 3 –тестирование на 100 тысяч населения (рассчитываются в соответствии с Методическими рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 8 мая 2020 года № МР 3.1.0178-20) дополнительные: уровень летальности от COVID-19; регистрируемая недельная заболеваемость внебольничными пневмониями (суммарно) в сравнении со среднемноголетним уровнем, рассчитанным за последние 3 года; доля лиц, имеющих иммунитет к COVID-19, среди населения по результатам выборочных исследований (значения устанавливает и рассчитывает Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу) | ежедневно |
I этап | ||||
1. | Возобновление работы отдельных организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых непосредственно связана с потребителями (сферы услуг; торговли непродовольственными товарами) с соблюдением условий: объекты торговли непродовольственными товарами площадью до 400 кв.м площади торгового зала при наличии отдельного входа в них с улицы; предельное количество лиц, которые могут одновременно находиться в помещениях таких объектов, – исходя из расчета не более 1 человека на 4 кв.м | Департамент здравоохранения автономного округа, региональный оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории автономного округа (далее – Штаб), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) | показатель 1 – не выше 1,0; показатель 2 – не менее 50 % от нормативной потребности в инфекционных койках; показатель 3 – не менее 70 на 100 тыс. населения в день значения показателей на 8 мая 2020 года: показатель 1 – 1,45; показатель 2 – 59 % от нормативной потребности в инфекционных койках; показатель 3 – 90,2 на 100 тыс. населения в день | в течение восьми дней со дня установления соответствующей возможности с учетом данных Мониторинга на основании достигнутых в автономном округе значений показателей |
2. | Возобновление проведения совместных занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе не более 2 человек и с соблюдением дистанции не менее 5 м, без временных ограничений | Департамент физической культуры и спорта автономного округа, Департамент здравоохранения автономного округа, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) | ||
3. | Снятие запрета на осуществление прогулок на улице совместно не более 2 человек с соблюдением социальной дистанции не менее 1,5 м, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок, без временных ограничений | Департамент здравоохранения автономного округа, Штаб, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) | ||
II этап | ||||
1. | Возобновление работы организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с торговлей непродовольственными товарами с соблюдением условий: объекты торговли непродовольственными товарами площадью до 800 кв.м при наличии отдельного входа в них с улицы; предельное количество лиц, которые могут одновременно находиться в помещениях таких объектов, – исходя из расчета не более 1 человека на 4 кв.м | Департамент экономического развития автономного округа, Штаб, Департамент здравоохранения автономного округа, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) | показатель 1 – не выше 0,8; показатель 2 – не менее 50 % от нормативной потребности в инфекционных койках; показатель 3 – не менее 90 на 100 тыс. населения в день | в течение восьми дней со дня установления соответствующей возможности с учетом данных Мониторинга на основании достигнутых в автономном округе значений показателей |
2. | Возобновление работы отдельных образовательных организаций (организаций высшего образования; организаций дополнительного образования для индивидуальных занятий с детьми) | Департамент образования и молодежной политики автономного округа, Департамент здравоохранения автономного округа, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) | ||
3. | Возобновление совместных занятий физической культурой и спортом (тренировочного процесса) на открытом воздухе с соблюдением дистанции не менее 5 м, без временных ограничений и ограничений по количеству человек; возобновление занятий физической культурой и спортом (тренировочного процесса) в помещениях для индивидуальных занятий с тренером | Департамент физической культуры и спорта автономного округа, Департамент здравоохранения автономного округа, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) | ||
4. | Возобновление деятельности учреждений в сфере культуры для индивидуальных занятий, репетиций; возобновление проведения экскурсий на открытом воздухе до 5 человек | Департамент культуры автономного округа, Департамент здравоохранения автономного округа, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) | ||
5. | Снятие запрета на оказание стоматологических услуг | Департамент здравоохранения автономного округа, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) | ||
6. | Возобновление деятельности учреждений (отделений), оказывающих социальные услуги несовершеннолетним получателям таких услуг | Департамент социального развития автономного округа, Департамент здравоохранения автономного округа, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) | ||
III этап | ||||
1. | Возобновление работы: организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли и услуг – без ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей и площади помещений таких объектов; работа предприятий общественного питания при условии расстановки «перегородок» или расстановки столов на расстоянии 1,5-2 м; всех образовательных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности; гостиниц, хостелов, иных организаций, обеспечивающих временное размещение; работы кинотеатров при условии заполняемости не более 50 % мест | Департамент экономического развития автономного округа, Штаб, Департамент здравоохранения автономного округа, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) | показатель 1 – не выше 0,5; показатель 2 – не менее 50 % от нормативной потребности в инфекционных койках; показатель 3 – не менее 110 на 100 тыс. населения в день | в течение восьми дней со дня установления соответствующей возможности с учетом данных Мониторинга на основании достигнутых в автономном округе значений показателей |
2. | Снятие запрета на осуществление прогулок в местах отдыха населения (парках, скверах и др.) при соблюдении социальной дистанции не менее 1,5 м | Департамент здравоохранения автономного округа, Штаб, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) | ||
3. | Возобновление деятельности пришкольных лагерей | Департамент образования и молодежной политики автономного округа Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу (по согласованию) |
Приложение 2
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 14 мая 2020 года № 54
Ограничительные мероприятия, установленные нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направленными на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19,
принятыми на 8 мая 2020 года
Обязанности граждан:
1. Соблюдать масочный режим при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования (использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека).
2. Соблюдать межличностную дистанцию не менее 1,5 метров.
3. При передвижении с использованием личного автомобиля, такси (за исключением общественного транспорта, маршрутного такси) ограничить число пассажиров в нем не более одного или совместно с лицами, находящимся на самоизоляции в одном жилом помещении.
4. Гражданам, посещавшим территории за пределами Российской Федерации:
в день своего возвращения по месту проживания или месту пребывания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
(далее – автономный округ) сообщать о факте своего возвращения, месте и времени пребывания на территориях за пределами Российской Федерации, информацию о своем самочувствии, а также контактную информацию незамедлительно сотрудникам аэропорта, вокзала, а также по номеру телефона Единой «горячей линии» в автономном округе по COVID-19:
8-800-301-68-88;
соблюдать постановления Главного санитарного врача Российской Федерации о нахождении в режиме изоляции на дому.
5. При появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций.
Обязанности работодателей:
1. Отменить выезды организованных групп, направляемых на отдых, оздоровление, физкультурно-спортивные и культурно-массовые мероприятия за пределы муниципальных образований автономного округа.
2. Обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела.
3. Обеспечить возможность обработки рук дезинфицирующими средствами, с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры, а также обязательное применение работниками средств личной защиты.
4. Осуществлять уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, уделив особое внимание дезинфекции контактных поверхностей и мест общего пользования во всех помещениях, с кратностью обработки каждые 2 часа, использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха.
5. Обеспечить контроль соблюдения режима самоизоляции работников.
6. При наличии организационной и технической возможности организовать работу дистанционным способом с использованием удаленного рабочего места (работу на дому).
7. Предоставить работникам с семейными обязанностями по их желанию возможность ухода во внеочередной отпуск.
8. Продлить в соответствии с трудовым законодательством продолжительность периода вахты работников, находящихся на территории автономного округа, с соответствующим регулированием работодателем оплаты труда.
9. Запретить направление работников в служебные командировки за пределы Российской Федерации, а также воздерживаться от направления работников в служебные командировки внутри страны.
10. При поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего COVID-19 в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.
11. Обеспечить актуализацию по мере необходимости сведений об изменениях численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением COVID-19 в информационно-аналитической системе «Общероссийская база вакансий «Работа в России» (TRUDVSEM.RU) по форме, размещенной на названном ресурсе.
12. При осуществлении деятельности, в том числе с использованием курьерской доставки, обеспечить сотрудников, участвующих в ее организации и осуществлении, средствами индивидуальной защиты.
Гражданам запрещено:
1. Посещать места отдыха, расположенные в лесах, парках, скверах в границах муниципальных образований автономного округа.
2. Посещать объекты (территории) религиозных организаций, за исключением служителей и персонала религиозных организаций.
3. Осуществлять строительные, ремонтные, погрузочно-разгрузочные и другие работы, нарушающие тишину и покой граждан, в рабочие дни (в том числе в субботу) с 19.00 часов (текущего дня) до 16.00 часов (следующего дня), в любое время в воскресенье и нерабочие праздничные дни.
4. Покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:
обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью;
следования к месту (от места) осуществления деятельности, работы, которая не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, передвижения по территории муниципальных образований автономного округа, непосредственно связанного с осуществлением указанной деятельности, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки;
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем
100 метров от места проживания (пребывания);
доставки твердых коммунальных отходов до ближайшего места их накопления;
оказания помощи близким родственникам старше 60 лет, а также страдающим хроническими заболеваниями;
следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим ритуальные услуги;
следования к парикмахерским салонам, салонам красоты, косметическим салонам по предварительной записи;
следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным и садовым участкам (или в обратном направлении);
оказания помощи гражданам в качестве добровольца (волонтера), имеющего договор с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности;
следования к помещениям органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и государственных (муниципальных) учреждений автономного округа, организаций автономного округа, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, для получения по предварительной записи государственных (муниципальных) услуг, предоставление которых не приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа;
следования к организациям для прохождения собеседования с целью трудоустройства (заключения трудового договора) при отсутствии технической возможности его проведения с использованием дистанционных методов;
следования к местам осуществления любительского рыболовства за пределами населенных пунктов с соблюдением межличностной дистанции не менее 5 метров при рыболовстве;
для осуществления с 05.00 часов до 08.00 часов, с 21.00 часов
до 24.00 часов индивидуальные занятия физической культурой и спортом на улице без использования уличного спортивного инвентаря общественного пользования, включая бег, велопробеги, скандинавскую ходьбу по пешеходным зонам, с соблюдением дистанции до других физических лиц не менее 5 метров.
для прогулок с детьми до 14 лет в период с 08.00 часов до 10.00 часов, с 19.00 часов до 21.00 часов с обязательным соблюдением масочного режима, социальной дистанции до других граждан не менее
1, 5 метров, использованием перчаток;
для посещения гражданами призывного возраста учреждений, организаций по вопросам, связанным с их призывом на военную службу;
для посещения учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в автономном округе.