Тема 9.1. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА




 

Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важнейшее свойство самостоятельности и независимости как государственной власти, так и государства в целом.

Обороноспособность – состояние экономического, военного, социально- нравственного потенциала, обеспечивающее надежную защиту суверенитета государства и его территорий от нападения извне.

Территориальная неприкосновенность есть нерушимость государствен- ной границы Российской Федерации.

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контр- разведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение ко- торых может нанести ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Допуск – специально оформленное право гражданина на доступ к сведе- ниям, составляющим государственную тайну той или иной степени секретно- сти.

Доступ – санкционированное полномочным должностным лицом озна- комление конкретного гражданина со сведениями, составляющими государ- ственную тайну.


Утрата – выход документа или предмета из владения данного лица по- мимо воли этого лица, но в результате нарушения им установленных правил обращения с документами или предметами.

 

 

Вопросы для изучения:

1. Понятие и общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

 

2. Отдельные виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

1. Видовым объектом всех составов преступлений, объединенных в гл. 29 УК РФ, выступают общественные отношения, обеспечивающие состояние за- щищенности основ конституционного строя и безопасности государства.

 

Основы конституционного строя Российской Федерации определены в гл.

1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы конституционного строя, экономических отношений, политической системы общества.

Основы закрепляют форму государственной власти в Российской Федера- ции (ст. 1), признают человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2), определяют носителем суверенитета и единственным источником государ- ственной власти в Российской Федерации ее многонациональный народ (ст. 3), пределы суверенитета Российской Федерации (ст. 4), провозглашают и гаран- тируют единство экономической деятельности и равенство всех форм собствен- ности (ст. 8), закрепляют принцип разделения властей на законодательную, ис- полнительную и судебную (ст. 11), признают идеологическое и политическое многообразие (ст. 13), определяют соотношение действия Конституции и дру- гих законов и иных нормативных правовых актов и общепризнанных принци- пов и норм международного права и международных договоров (ст. 15). Со-

держание этих и других ценностей, охраняемых статьями гл. 1 Конституции


РФ, и представляет основы конституционного строя как неотъемлемую часть видового объекта рассматриваемых преступлений.

Безопасность государства – составная часть безопасности (наряду с без- опасностью личности и общества). В соответствии с Законом РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В соответствии с этим безопасность государ- ства это состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности и территориальной целостности Российской Федерации.

Суверенитет – это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важней- шее свойство самостоятельности и независимости как государственной власти, так и государства в целом.

Обороноспособность представляет собой состояние экономического, во- енного, социально-нравственного потенциала, обеспечивающее надежную за- щиту суверенитета государства и его территорий от нападения извне.

Территориальная неприкосновенность есть нерушимость государствен- ной границы Российской Федерации.

С учетом изменений, внесенных законодателем в гл. 29 УК РФ, в зависи- мости от непосредственного объекта все преступления против конституцион- ного строя и безопасности государства можно классифицировать следующим образом:

1) преступления, посягающие на внешнюю безопасность Российской Фе- дерации (ст. 275, 276);

2) преступления, посягающие на основы конституционного строя и внут- реннюю безопасность Российской Федерации (ст. 277, 278, 279);


3) преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороно- способность Российской Федерации (ст. 281, 283, 284);

4) преступления, посягающие на конституционный запрет разжигания политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной нена- висти или вражды, а также ненависти или вражды в отношении какой-либо со- циальной группы (ст. 280, 282, 2821, 2822).

 

 

2. Государственная измена (ст. 275 УК РФ). Общественная опасность деяния состоит в том, что в результате его совершения подрываются основы внешней безопасности, неприкосновенность территории и обороноспособность государства.

Государственная измена представляет собой враждебную деятельность гражданина РФ, осуществляемую совместно с иностранным государством, ино- странной организацией или их представителями, направленную против внеш- ней безопасности Российской Федерации.

Объектом государственной измены является внешняя безопасность Рос- сийской Федерации, которая обеспечивается посредством сохранения консти- туционного строя, суверенитета страны, неприкосновенности ее территории и обороноспособности от внешних угроз. Государственная измена может быть совершена лишь в пользу какого-то определенного государства гражданином Российской Федерации.

Объективную сторону преступления образуют следующие деяния: 1) шпионаж, 2) выдача государственной тайны или 3) иное оказание помощи ино- странному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Россий- ской Федерации.


Первой формой государственной измены является шпионаж. Его объек- тивные признаки совпадают с описанными в диспозиции состава шпионажа как самостоятельного преступления (ст. 276 УК РФ) и заключаются в передаче, а равно собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, со- ставляющих государственную тайну, а также передаче или собирании по зада- нию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

В зависимости от предмета различают два вида шпионажа: шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государственную тайну, и шпионаж, предметом которого являются иные сведения, но при условии, если они собирались по заданию иностранной разведки для использования в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Под передачей указанных в статье сведений понимается их сообщение иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Сообщение это может быть сделано любым способом.

Собирание таких сведений осуществляется различными способами (путем личного наблюдения, фотографирования, ксерокопирования, записи и т.п.).

Похищение сведений – это противоправное изъятие из учреждений, предприятий, организаций, у отдельных лиц определенных документов (пла- нов, чертежей, отчетов и т.п.), содержащих государственную тайну.

Хранение сведений может осуществляться как в помещениях, так и в дру- гих местах с целью передачи их адресатам шпионажа.

Передача или собирание иных сведений, т.е. хотя и не содержащих госу- дарственной тайны, но предназначенных для использования их в ущерб внеш- ней безопасности Российской Федерации, образует состав шпионажа лишь в случае, если это делается по заданию иностранной разведки.


Государственная измена в форме выдачи государственной тайны выра- жается в том, что гражданином Российской Федерации, которому по службе или работе были доверены сведения, составляющие государственную тайну, эти сведения умышленно сообщаются иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Выдача государственной тайны может осуществляться любым способом (устно или письменно, с помощью чертежей или образцов изделий и т.п.).

Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в об- ласти его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распростране- ние которых может нанести ущерб внешней безопасности Российской Федера- ции (ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»).

Государственную тайну составляют сведения строго ограниченных обла- стей жизни и деятельности государства (военной, внешнеполитической, эконо- мической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной).

Перечень таких сведений определяется Правительством РФ и утвержда- ется Президентом РФ. Сведения, составляющие государственную тайну, под- лежат засекречиванию: материальные носители таких сведений имеют три сте- пени секретности (грифа секретности): «особой важности», «совершенно сек- ретно», «секретно». Допуск к этим сведениям ограничен, а за противоправное разглашение государственной тайны наступает уголовная ответственность.

Отличие шпионажа от выдачи государственной тайны состоит в том, что шпионаж выражается в передаче, а равно в собирании, похищении или хране- нии с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну.

Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организа- ции или их представителям в процессе проведения враждебной деятельности против Российской Федерации заключается в таких действиях, которые не


охватываются ни шпионажем, ни выдачей государственной тайны. Это могут быть: вербовка гражданина России в качестве агента иностранного государства, предоставление убежища агентам иностранной разведки, снабжение их фаль- шивыми документами, продуктами питания, средствами передвижения, иници- ативная передача сведений, не составляющих государственной тайны, но инте- ресующих иностранные государства, иностранные организации или их пред- ставителей в целях проведения враждебной деятельности в ущерб внешней без- опасности Российской Федерации и пр.

Государственная измена считается оконченной с момента совершения действий независимо от наступивших последствий. Так, шпионаж окончен с момента сбора сведений, составляющих государственную тайну; выдача госу- дарственной тайны окончена с момента фактической передачи сведений адре- сату; иное оказание помощи – с момента фактического оказания такой помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям.

Субъектом государственной измены является только гражданин РФ, до- стигший возраста 16 лет.

С субъективной стороны государственная измена может быть только умышленной. При этом все формы такой измены могут быть совершены только с прямым умыслом. Мотивы данного преступления могут быть различными и не влияют на квалификацию содеянного.

Примечание к ст. 275 предусматривает освобождение лица от уголовной от- ветственности за государственную измену (а также за шпионаж и за насиль- ственный захват или удержание власти), если оно добровольным и своевремен- ным сообщением органам власти или иным образом способствовало предот- вращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится признаков иного состава преступления. Вопрос о том, способствовало ли лицо предотвращению дальнейшего ущерба или нет, решает суд.


Шпионаж (ст. 276 УК РФ). Шпионажем признается передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государ- ству, иностранной организации или их представителям сведений, составляю- щих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию ино- странной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней без- опасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Общественная опасность преступления состоит в том, что в результате совершенного деяния наносится серьезный ущерб экономическим, военным, политическим интересам государства.

Непосредственным объектом шпионажа выступает внешняя безопас- ность государства.

Предмет преступления образуют: 1) сведения, составляющие государ- ственную тайну; 2) иные сведения, не образующие государственной тайны. К последним может быть отнесена любая информация, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб внешней без- опасности государства: данные о местонахождении оборонных предприятий, воинских частей, снимки и схемы железнодорожных узлов, участков путей со- общений, транспортных развязок, портов и аэропортов, информация, характе- ризующая ученых и специалистов, данные о документах, удостоверяющих лич- ность, порядке их получения и замены, условия оформления разрешений, про- пусков въезда в особые зоны и районы и т.д.

По объективной стороне самостоятельный состав шпионажа идентичен со шпионажем как формой государственной измены.

Субъектом шпионажа является только иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.


Субъективная сторона шпионажа характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что собирает, похищает, хранит с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям соответствую- щие сведения в ущерб внешней безопасности, и желает этого.

На состав шпионажа распространяется примечание к ст. 275 УК РФ об условиях освобождения от уголовной ответственности.

 

 

Диверсия (ст. 281 УК РФ). Общественная опасность преступления за- ключается в том, что в результате диверсии причиняется значительный ущерб экономике страны, ослабляется ее обороноспособность.

Непосредственными объектами диверсии являются экономическая без- опасность и обороноспособность Российской Федерации.

Объективная сторона преступления характеризуется активными дей- ствиями – совершением взрывов, поджогов или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей сообщений, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.

Под разрушением указанных в ст. 281 объектов понимается приведение их в полную негодность.

Повреждение этих объектов отличается от разрушения тем, что в этих случаях соответствующие объекты временно или частично выведены из строя и возможно их восстановление.

Преступление окончено с момента совершения взрывов, поджогов и иных действий, направленных на разрушение или повреждение объектов диверсии независимо от наступления или ненаступления преступного результата.

Субъект преступления – любое лицо, т.е. гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшее 16-летнего возраста.


Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью: виновный преследует цель подрыва экономической без- опасности и обороноспособности Российской Федерации. По цели диверсию следует отличать от такого преступления, как террористический акт. Если же виновный, совершая взрывы, поджоги и иные действия, преследовал как цели диверсии, так и цели терроризма, то его действия следует квалифицировать по совокупности этих преступлений.

Часть 2 ст. 281 предусматривает ответственность за диверсию при ква- лифицирующих обстоятельствах: совершенную организованной группой (п.

«а») и повлекшую причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий (п. «б»).

Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение вреда здоровью людей, длительное нарушение работы предприятий, транспорта, ин- фраструктуры и т.д.

Особо квалифицированный состав диверсии предусмотрен частью 3 ст. 281 УК РФ. Таковым признаются деяния, предусмотренные ч.1 или 2 данной статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку.

 

 

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ). Понятие «экстремизм» (от фр. extremisme и лат. extremis

«крайний») означает приверженность в политике и идеологии крайним взгля- дам и действиям.

Понятие экстремистской деятельности (экстремизма) дается в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»:


Объективная сторона преступления заключается в призывах, т.е. актив- ном воздействии на сознание и волю людей с целью склонить их к указанным действиям.

Формы, в которых осуществляются призывы, могут быть самыми разно- образными (устные, письменные, с помощью технических средств и т.п.), кроме призывов с использованием средств массовой информации. Такие призывы об- разуют квалифицированный состав этого преступления.

Обязательным условием является публичность призывов, т.е. обращение их к широкому кругу людей. Наиболее характерными примерами публичности являются выступления на собраниях, митингах и других массовых мероприяти- ях, использование экстремистских лозунгов во время демонстраций, шествий, пикетирования и т.п.

 

Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее возраста 16

лет.

 

С субъективной стороны указанное преступление совершается только с прямым умыслом.

Часть 2 ст. 280 предусматривает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использовани- ем средств массовой информации (печать, радио, телевидение).

 

 

Вопросы для подготовки к практическим занятиям

Возможные варианты ответов на задания:

Ответ вне сайта (преподаватель ставит оценку на аудиторном заня- тии, а потом заносит ее в систему)

Ответ в виде текста (эссе)


Понятие и виды преступлений, посягающих на основы конституционного строя и безопасность государства. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность. Предмет преступлений. Государственная измена. Понятие госу- дарственной измены. Основания освобождения от уголовной ответственности согласно примечания к ст.275 УК РФ. Шпионаж. Предмет шпионажа. Разгла- шение государственной тайны. Квалифицированный вид преступления. Утрата документов, содержащих государственную тайну. Преступления, посягающие на политическую систему. Посягательство на жизнь государственного или об- щественного деятеля. Его отличие от убийства и терроризма. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти. Вооруженный мятеж. Квалифицированные виды преступления. Преступления, посягающие на эко- номическую систему РФ. Диверсия. Квалифицированный вид преступления. Отличие диверсии от террористического акта. Преступления, являющиеся про- явлением экстремизма. Понятие экстремизма, экстремистской деятельности и экстремистского сообщества (организации). Публичные призывы к осуществ- лению экстремистской деятельности. Квалифицированный вид преступления. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого досто- инства. Квалифицированные виды преступления. Организация экстремистского сообщества. Участие в экстремистском сообществе. Квалифицированные виды этих деяний. Организация деятельности экстремистской организации. Участие в деятельности такой организации. Основания освобождения от уголовной от- ветственности лиц, участвующих в деятельности экстремистской организации, в соответствии с примечанием к статье 282 УК РФ.

 

 

Тестовые вопросы для самоконтроля

Возможные варианты ответов на задания:

Ответ в виде файла

Ответ вне сайта (преподаватель ставит оценку на аудиторном


занятии, а потом заносит ее в систему)

1. Государственная измена и шпионаж относятся к числу...

 

1) государственная измена – особо тяжких, шпионаж – тяжких преступлений;

2) преступлений средней тяжести;

 

3) особо тяжких преступлений;

4) государственная измена – тяжких, шпионаж – особо тяжких преступлений;

5) тяжких преступлений.

 

2. Субъектом государственной измены может быть...

 

1) как гражданин РФ, так и гражданин иностранного государства;

2) только гражданин РФ;

3) только иностранный гражданин;

4) как гражданин РФ, так и лицо без гражданства;

5) только лицо без гражданства.

 

3. Квалифицирующим признаком диверсии в УК РФ признается деяние, совер- шенное...

1) организованной группой;

2) неоднократно;

3) группой лиц по предварительному сговору;

4) группой лиц;

5) с использованием служебного положения.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2020-10-20 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: