Задача 2. (блок «Жалобы»)
В прокуратуру г. Кузнецка поступило обращение Бектяшкина А.С. в котором заявитель обжаловал незаконное, по его мнению, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное участковым уполномоченным ОМВД России по г. Кузнецку Гордеевым Л.П. по его заявлению в органы внутренних дел о краже личного имущества.
Решение:
-Каков порядок рассмотрения данного обращения?
1. Согласно п. 2.4.2.1. Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 № 450 все обращения в прокуратуру должны быть зарегистрированы в течение 3 суток.
2. Согласно Приказу Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 19.08.2021) "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" п. 3.1инструкции:обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению.
3.По результатам предварительного рассмотрения обращения прокурор обязан принять одно из следующих решений (см. Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ п. 3.1.):
1. о принятии к разрешению;
2. об оставлении без разрешения;
3. о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры;
4. о направлении в другие органы;
5. о прекращении рассмотрения обращения;
6. о приобщении к ранее поступившему обращению;
7. о возврате заявителю.
4. Согласно ч.5 ст. 148 УПК отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору. В связи с этим, прокурор должен принять обращение к разрешению. После чего согласно Приказу Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 19.08.2021) "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" п.4.14 он может принять одно из следующих решений:
"удовлетворено" - приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя;
"удовлетворено повторное обращение" - принято решение об удовлетворении обращения, в котором обжалуются ответы соответствующей прокуратуры и/или по которому принималось решение об отказе в удовлетворении ранее поданного обращения, а также по которому подтвердились факты волокиты и небрежности при рассмотрении предыдущего обращения, независимо от принятого по существу обжалуемых вопросов решения;
"отклонено" - требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными;
"разъяснено" - направлена информация, а также разъяснены вопросы правового характера, в том числе при отсутствии в обращении просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств либо если к моменту рассмотрения обращения по нему уже принято решение компетентным органом;
-Укажите в какой срок должно разрешаться данное обращение
В соответствии с ч. 1. ст. 124 УПК РФ прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения (в исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель); далее согласно Приказу Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 19.08.2021) "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" п.5.1 «Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством».
-Какие процессуальные и иные документы должны быть вынесены по результатам разрешения данного обращения?
В соответствии с ч. 6 ст. 148 УПК РФ в случае, если прокурор после изучения материалов примет решение о необоснованности или незаконности отказа в возбуждении уголовного дела, он должен вынести Постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Далее он направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Одновременно с этим прокурор сообщает заявителю об этом, а также заявитель уведомляется о последующем информировании о результатах рассмотрения (п.6.2. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации").
Задача 2. (блок «ОН»)
РСО СУ СК РФ по Железнодорожному району г. Пензы возбуждено уголовное дело в отношении исполнительного директора ООО «Траст» Колодина Д.А. по факту покушения на дачу взятки в сумме 30000 рублей инспектору ОФМС УМВД России по г. Пензе Никифировой И.А. по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – ч.3 ст.291 УК РФ. Получив копию постановления о возбуждении уголовного дела и проверив законность принятого решения, прокурор Железнодорожного района г. Пензы дал указание своему помощнику Попову С.В. подготовить проект постановления прокурора о возбуждении в отношении ООО «Траст» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ и провести административное расследование.
Решение:
-Законно ли указание прокурора Железнодорожного района?
В соответствии с п.2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
В данном случае прокурорустановил необходимость возбудить в отношении ООО «Траст» дело об административном правонарушении. Правом возбудить производство наделен только прокурор и его заместитель. Однако, согласно условиям задачи, прокурор поручил помощнику составить проект постановления. Прямого указания на запрет составления проекта ни один из НПА не дает. Т.е. указание прокурора – законно.
-Возможно ли привлечение юридического лица и физического лица к различным видам ответственности?
Согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Задача 6. (блок «Следствие»)
Старостин С.П. обвинялся в совершении нескольких краж чужого имущества. После ознакомления с материалами уголовного дела, представленного для утверждения обвинительного заключения, прокурор Бессоновского района Пензенской области посчитал, что доказательства вины Старостина С.П. по 2-м преступлениям отсутствуют и уголовное дело в этой части подлежит прекращению.
Решение:
-Перечислите полномочия прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.
Полномочия прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, закреплены в ст. 221 УПК: «Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:
1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;
2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.
-Какое решение вправе принять прокурор?
В данном случае, прокурор не согласен с тем, что вина Старостатина по 2-м преступления доказана и уголовное дело подлежит прекращению в этой части. Поэтому прокурор должен направить следователю Постановление об отказе от обвинения в суде по отдельному эпизоду и об изменении объема обвинения.
-Изменится ли решение задачи в случае проведения расследования в форме дознания и представления дела прокурору с обвинительным актом?
Да, изменится. Полномочия прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом, закреплены в ст. 226 УПК. Согласно ч.2 ст. 226 УПК «При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое». Т.е. в данном случае прокурор мог самостоятельно изменить обвинение, не направляя постановление следователю.
Ответы на тест:
1) 1.в
2) 2.в
3) 3.б
4) 4.а
5) 5.в
6) 6.б
7) 7.в
8) 8.б,г,е
9) 1-б,2-б,3-в,4-б
10) 10.Присягу