Проект
РЕЗОЛЮЦИЯ
IV ГРАЖДАНСКОГО ФОРУМА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ – СОЛИДАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ»,
НОЯБРЯ 2019 ГОДА
19 ноября 2019 года в г. Ростове-на-Дону прошел IV Гражданский форум «Общество и власть – солидарная ответственность», целью которого стало обсуждение проблем развития гражданского общества и выстраивание открытого диалога, консолидация усилий представителей некоммерческих организаций, бизнес-сообщества, органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации для формирования современного гражданского общества, развития гражданской инициативы и гражданского самосознания населения, повышения качества жизни жителей Ростовской области.
В работе Форума приняло участие около 1000 человек, представляющих все ключевые секторы общества: власть, бизнес, общественные структуры, средства массовой информации.
Программа работы Форума была насыщенной, динамичной и разнообразной. В ней нашли отражение вопросы состояния и развития институтов гражданского общества, в том числе и в муниципальных образованиях; анализ механизмов взаимодействия власти и общества; перспектив общественного контроля; проблемы разработки и реализации эффективных мер поддержки СОНКО; новые подходы к формированию общественных советов при органах власти, решения экологических проблем Дона, развития системы ТОСов в Ростовской области многое другое.
Участники Форума считают, что решение стратегических задач развития региона требует модернизации взаимодействия органов власти и некоммерческого сектора, а также отмечают, что выполнение этих задач невозможно без вовлечения в этот процесс всех институтов гражданского общества. Для усиления роли гражданского общества в жизни Ростовской области необходимо объединить усилия некоммерческих организаций, бизнеса и власти в решении задач по развитию экономики региона, обеспечению социальной стабильности, переходу сотрудничества между обществом и властью на качественно новый уровень. Для реализации этих целей участники регионального Гражданского форума предлагают работать в следующих направлениях:
Общественной палате Ростовской области
1. Обобщить выводы и предложения, высказанные участниками тематических дискуссионных площадок Гражданского Форума. Использовать полученные данные при формировании приоритетов и программных мероприятий Общественной палаты Ростовской области. Подготовить и направить в адрес органов законодательной и исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления Ростовской области, организаций и учреждений обращения, принятые по предложениям участников дискуссионных площадок форума, для выработки совместных решений. Подготовительный окончательный вариант резолюции форума. Срок – 30.11.2019 г.
2. Подготовить предложения в проект областного закона «Об общественном контроле в Ростовской области». Срок – 30.12.2019 г.
3. Изучить опыт субъектов Российской Федерации подготовить предложения по созданию координационного совета (ассоциации) субъектов общественного контроля Ростовской области. Срок – 28.02.2020 г.
4. Подготовить предложения по внесению изменения в постановление Правительства Ростовской области от 10.12.2013 № 632 «Об утверждения положения об общественных советах при органах исполнительной власти Ростовской области» в части внедрения конкурсного механизма формирования общественных советов.
Срок – 28.02.2020 г.
5. Подготовить предложения по организации обучения общественных контролеров, формированию у них экспертных компетенций, изучению основам социального проектирования и общественного контроля. Срок – 31.03.2020 г.
6. В целях поддержки, развития и повышения роли институтов гражданского общества на муниципальном уровне активнее использовать выездные заседания Общественной палаты в муниципальных образованиях Ростовской области в целях общественного обсуждения актуальных вопросов местного значения.
7. Продолжить практику публичных обсуждений, подготовки экспертных заключений и рекомендаций по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития Ростовской области.
8. Продолжить практику проведения обучающих семинаров для СО НКО, в том числе по вопросам получения грантовой поддержки из фонда президентских грантов.
9. Осуществлять мониторинг деятельности ТОСов на постоянной основе. Результаты мониторинга включать в ежегодный доклад о деятельности Общественной палаты Ростовской области, состоянии и развитии институтов гражданского общества в Ростовской области.
10. Для активизации инициативы «снизу» содействовать открытию и координировать деятельность областного форума председателей и активистов ТОСов;
11. Совместно с Торгово-промышленной палатой Ростовской области по итогам мониторинга обеспечить создание механизмов по передачи части полномочий органов исполнительной власти Ростовской области по управлению развитием гражданской отраслевой экономики отраслевым институтам гражданского общества (ассоциации, общественные объединения).
Органам государственной власти Ростовской области, органам местного самоуправления Ростовской области:
1. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти Ростовской области и органам местного самоуправления оказывать всемерную поддержку волонтерскому движению;
2. Организовать подготовку добровольцев к работе с паллиативными больными и престарелыми, детьми с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами, сиротами, семьями, воспитывающими детей-инвалидов. Для подготовки использовать опыт и успешные практики, уже наработанные рядом СО НКО, привлекать к подготовке специалистов соответствующих отраслей и сфер. Для этого предусмотреть определенные суммы в областном бюджете на очередной год;
3. Совершенствовать формы работы в сфере гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи, привлекать СОНКО к совместной реализации проектов, направленных на популяризацию здорового и главное безопасного образа жизни, физкультуры, развитие добровольчества, первичную профилактику пагубных привычек и правонарушений несовершеннолетних;
4. Инициировать и разработать план мероприятий для проведения в 2020 г «Года безопасности» на территории Ростовской области. Максимально задействовать сотрудничество с УМВД по Ростовской области, ГУ МЧС по Ростовской области с привлечением специально обученных добровольцев для передачи знаний в области культуры безопасности школьникам.
5. Рассмотреть возможность увеличения количества часов по предмету «основы безопасности жизнедеятельности» и ввести данный предмет в обязательную программу с 5 класса. Ввести в школы дополнительные классные часы, уроки «Школы безопасности», изучить опыт работы Всероссийского проекта «Школа безопасности»;
6. Расширить перечень мероприятий на увеличение массовости детско-юношеского и адаптивного спорта, популяризацию спорта в городах и муниципальных районах области, обеспеченность Ростовской области и Ростова-на-Дону общедоступными объектами спортивной инфраструктуры, для инвалидов и других маломобильных групп населения, в рамках проекта «Доступная среда», в том числе детей и подростков с ограниченными возможностями и из малообеспеченных семей;
7. Рассмотреть возможность создания единой информационной базы волонтеров, готовых и умеющих работать на системной основе в том числе с социально незащищенными категориями населения и сделать ее общедоступной;
8. Студентам профильных факультетов вузов, чьи специальности связаны с работой с социально незащищёнными категориями населения, засчитывать в качестве производственной практики волонтерскую работу с СО НКО, связанными с помощью престарелым, детям с ограниченными возможностями здоровья, инвалидам, сиротам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
9. обеспечить открытый доступ людей с инвалидностью в учреждения культуры, годовой план работы учреждений культуры и искусства инклюзивный направленности с описанием каждого мероприятия должен быть на сайте учреждения;
10. Создать единый интернет-портал для ТОСов;
11. Привлекать представителей ТОСов в работе общественных советов при органах местного самоуправления и муниципальных общественных палат; использовать их как кадровый резерв в органы местного самоуправления;
12. Уведомлять руководство ТОСов о сроках подготовки и подачи предложений в проект бюджета муниципального образования;
13. Для обеспечения контроля за выполнением работе по муниципальным контрактам, предоставлять ТОСам своевременно информацию о сроках, подрядчике и смете, проводимых работ на территории ТОС.
Некоммерческим негосударственным организациям:
1. Всемерно развивать свою деятельность, используя для этого все возможности, предоставленные законодательством, увеличивая численность организаций, активнее привлекая средства для реализации уставных целей;
2. Развивать общественно-государственное партнерство при реализации социально значимых программ;
3. Активно использовать существующие возможности привлечения дополнительных средств на финансирование уставной деятельности в рамках федеральных, областных и муниципальных грантов и субсидий, предоставляемых на конкурсной основе.
Ректорам учебных заведений высшего профессионального образования:
В целях повышения компетенций у будущих управленцев, рекомендовать ВУЗам, готовящим управленческие кадры, ввести в свои программы практику/стажировку в органах ТОСов.
Средствам массовой информации:
1. Активнее освещать разные стороны развития гражданского общества, размещать на безвозмездной и льготной основе информацию о некоммерческих организациях, шире использовать возможности социальной рекламы;
2. Создать ориентированные на молодежную аудиторию рубрики и интернет-сайты просветительского характера по вопросам развития гражданского общества.
Практическое воплощение рекомендаций Форума позволит объединить усилия общества, власти, бизнеса и средств массовой информации как равноправных партнёров, будет способствовать повышению открытости и прозрачности функционирования всех ветвей власти, формированию правовых, экономических и нравственных основ для поддержки общественных инициатив, успешному решению новой стратегии развития региона и страны.