В России наблюдается первый тип демографического старения населения, являющийся результатом д снижения рождаемости.
Не вызывает сомнений, что процесс старения населения будет оказывать значительное влияние на развитие человечества в ХХI веке. В мире растет понимание того, что построение общества, в котором все члены могут рассчитывать на долгую здоровую жизнь, является важнейшей задачей. Для России, где после распада СССР в 1991 г. пожилые люди неоднократно испытывали и испытывают потрясения, ухудшающие их здоровье и благополучие, вопросы старения населения весьма актуальны. Без ясного понимания тенденций динамики старения населения невозможна выработка адекватной социальной политики, предусматривающей создание эффективной системы социальной защиты пожилых людей.
Средний возраст населения монотонно увеличился с 34,9 года в 1990 до 38,8 года в 2009 г.
Причины демографического старения
Главная причина старения, а в России по существу единственная, - понижение рождаемости. В России показатель смертности замедляет старение, т. к. многие не доживают до старости или живут в преклонном возрасте не в такой мере, чем в других странах. В странах, добивающихся значительных успехов в увеличении средней продолжительности жизни, растет доля «самых старых» (самый верхний сегмент возрастной пирамиды). В России население стареет «снизу», в развитых странах Запада и Японии - «сверху» (достижения медицины).
Процесс старения населения в свою очередь порождает ряд экономических, социально-гигиенических и морально-этических последствий, которые по-разному рассматриваются и решаются в отдельных странах. По мнению ряда демографов и социологов старение населения увеличивает «нагрузку» на трудоспособное население. Однако при этом надлежит учитывать, что материальные и культурные блага, которыми располагают и которые умножают своим трудом молодые поколения, является в определенной мере результатом труда их предшественников, а сегодняшних пенсионеров. Старение населения - закономерный процесс, имеет необратимые последствия. Поэтому учёт тенденций и последствий старения населения - важная задача социальной политики.
Социально-экономические, социально-психологические, медико-социальные и этические проблемы старения населения:
проблема рабочей силы (нагрузки на работе, которые не по силам пенсионерам)
рост различных нагрузок (экономических, демографических и тд)
проблема отчужденности от молодого поколения, одиночество.
необходимость учета уровня потребностей
нагрузки приводят к проблемам со здоровьем, а следовательно к дополнительным затратам на медикаменты.
Старение населения будет иметь очень разнообразные последствия для экономического роста, сбережений и инвестиций, предложения рабочей силы и занятости, программ пенсионного обеспечения, здравоохранения и долгосрочного обслуживания, перехода из одной возрастной группы в другую, налогообложения, структуры семьи и жизненных укладов. С учетом текущих и будущих задач в области социального обеспечения совещание Международной организации труда приняла в 2001 году резолюцию5 и ряд заключений, в которых содержится привлечение к проведению кампании по расширению сферы охвата систем социального обеспечения, а правительствам было рекомендовано уделять повышенное внимание вопросам в социального обеспечения.
До настоящего времени негативные процессы в демографической сфере вели, в основном, к снижению социальной нагрузки на бюджет РФ за счет уменьшения количества пенсионеров и детей и относительного увеличения численности работающих. Происходило лишь только понижение общей численности населения. Так в 1990 г. в РФ проживало 148 370 000 человек, к 2005 году население уменьшилось до 143 202 000 человек.
В то же период, в прогнозы таковые, что снижается число трудоспособного населения. Уже к 2010 г для компенсации недостатка рабочих рук России может потребоваться от 700 тыс. до 1 млн. человек в год легальных иммигрантов. К середине 2030-х гг., России потребуется уже 5 млн. иммигрантов в год.
Другая задача России связана с необходимостью ускоренного перехода к накопительной пенсионной системе, что становится неизбежным в связи со старением населения, и что может вызвать серьезные социальные издержки, накладываясь на проблему бедности и экспортно-сырьевую ориентацию экономики. Пенсионная система должна превратиться в главное звено накопления средств в экономике и стать базовым элементом инвестиционной активности. В противном случае расходы на пенсии станут основной статьей государственного бюджета, а средства будут получаться напрямую от торговли ресурсами и будут зависеть от динамики мировых цен (уже в этом году правительство РФ было вынуждено обратить на социальные нужды деньги из стабилизационного фонда). В случае циклического падения цен на ресурсы на мировых рынках подобная ситуация приведет к катастрофическим социальным последствиям, так как у государства не окажется средств на выплату пенсий.
5. Старение населения и социальная политика в России
Социальная политика - это политика <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0> д в области социального развития <https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%B5&action=edit&redlink=1> и социального обеспечения <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5>. Система проводимых субъектом государством мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социо-правовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов.