План
1. Органы занятости.
2. Права органов занятости.
3. Обязанности органов занятости.
Органы занятости.
Государственная служба занятости – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.
Работу органов занятости организует Минтруд и социальной защиты РФ. Их деятельность осуществляется непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Государственная служба занятости населения включает:
· Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти;
· Органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
· Государственные учреждения службы занятости населения.
Финансирование расходов осуществляется из фонда занятости в соответствии с положением о нём. Фонд занятости образуется за счёт обязательных страховых взносов работодателей и страховых взносов из заработка работающих, а также ассигнований из бюджета, добровольных взносов и других поступлений.
Деятельность государственной службы занятости населения регламентируется ФЗ от 19.04.1991№1032 – 1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Помимо Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" деятельность органов службы занятости регламентируется Положением о Департаменте федеральной государственной службы занятости, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 30 ноября 2000 года N 274. В нем имеются дополнительные по сравнению с названным Законом обязанности органов службы занятости, к примеру, обязанность осуществлять контроль за исполнением работодателями независимо от их форм собственности законов и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию органов службы занятости населения. Возложение дополнительных обязанностей на органы службы занятости путем принятия подзаконных актов не противоречит действующему законодательству. Новые обязанности органов службы занятости корреспондируют дополнительным правам граждан, что соответствует правовым принципам.
Права органов занятости.
К правам органов занятости населения относится:
· запрашивать у работодателей соответствующую информацию о предполагаемом высвобождении работников и данные о потребности в рабочей силе, о числе высвобожденных, принятых и уволенных;
· направлять работодателям, при наличии у них потребности в рабочей силе, граждан для трудоустройства;
· разрабатывать и вносить на рассмотрение местных органов самоуправления предложения об установлении квот приема лиц, нуждающихся в особой социальной защите.
· заключать по доверенности работодателей от их имени договоры с гражданами о работе в другой местности, выплачивать им за счет средств работодателя компенсации по переезду в другую местность для работы;
· направлять безработных граждан по их желанию на оплачиваемые общественные работы;
· оказывать материальную помощь семьям безработных;
взыскивать с работодателей в бесспорном порядке страховые взносы в фонд занятости, штрафы и недоимки по ним.
Обязанности органов занятости.
Из п. 1 ст. 15 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" можно выделить следующие основные обязанности органов службы занятости населения:
· анализировать, прогнозировать спрос и предложение на рабочую силу и информировать о состоянии рынка труда;
· вести учет свободных рабочих мест и трудоустраиваемых граждан;
· информировать граждан и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой;
· помогать гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
· организовывать профподготовку, переобучение и повышение квалификации безработных граждан в учебных центрах органов занятости и других учебных заведениях;
· оказывать услуги в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения;
· регистрировать безработных и оказывать им помощь;
· разрабатывать республиканские и региональные программы занятости;
· оплачивать стоимость профподготовки и переподготовки граждан, если их трудоустройство требует этого, и устанавливать им стипендии на время обучения и выплачивать их;
· выдавать пособия по безработице и приостанавливать их выплату; устанавливать надбавки на иждивенцев к этим пособиям;
· подготавливать предложения и заключения об использовании труда иностранных рабочих в России.