Часть 1
Замечания с № 1 по № 339
(Ко всему документу – пункт 5.6.10)
Состав сводки замечаний и предложений
| Часть 1 | Замечания с № 1 по № 339 | Ко всему документу – пункт 5.6.10 |
| Часть 2 | Замечания с № 340 по № 811 | Пункт 5.6.10 (таблица 1.1) – пункт 5.24.1.5 |
| Часть 3 | Замечания с № 812 по № 1134 | Пункт 5.24.1.6 – Библиография |
Сводка замечаний и предложений к первой редакции проекта свода правил «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ»
Авторы замечаний и предложений:
1. Боравский Б.В. – Генеральный директор ООО «Инновационный экологический фонд», info@ineco.org, +7 (495) 978-79-39 (эл. письмо от 06.12.2018).
2. АО «ТомскНИПИнефть»:
Щеголихина Мария Павловна – начальник отдела комплексных экологических проектов управления экологии, +7 (3822) 46-68-00, +7(906) 951-53-53, ShegolikhinaMP@nipineft.tomsk.ru;
Мельникова Анастасия Владимировна – главный специалист сектора ИЭИ ОКЭП УЭ, +7 (3822) 46-68-88 (доб. 4888), MelnikovaAV@nipineft.tomsk.ru;
Новосельцев Алексей Сергеевич – ведущий инженер сектора ИЭИ ОКЭП УЭ, +7(3822) 46-68-19 (доб. 4819), NovoseltsevAS@tomsknipi.ru;
Кольцов Е.С. – инженер 1 категории, KoltsovES@nipineft.tomsk.ru (эл. письмо от 07.12.2018).
3. Калениченко Владислав Олегович – ведущий эксперт по экологии ООО «Ветропарки ФРВ», vladk15@yandex.ru, +7(917) 546-81-18 (эл. письмо от 09.01.2019).
4. ООО «СамараНИПИнефть»:
Семашкова Н.Л. – начальник отдела ИЭиГИ, SemashkovaNL@samnipineft.ru, +7(846) 205-86-41 (доб. 1576);
Михайлов Е.В. – главный специалист, канд. техн. наук., MikhaylovEV@samnipineft.ru, +7(846) 205-86-43 (доб. 8337);
Седойкина А.С. – руководитель группы, SedoykinaAS@samnipineft.ru, +7(846) 205-87-34 (доб. 2434) (эл. письмо от 09.01.2019).
5. Стурман Владимир Ицхакович – доктор геогр. наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций, E-mail st@izh.com, +7(911) 010-55-74 (эл. письмо от 09.01.2019).
6. Орлов Михаил Сергеевич – доцент, кандидат геолого-минералогических наук МГУ имени М.В. Ломоносова, геологический факультет, кафедра гидрогеологии (эл. письмо от 10.12.2018).
7. Петрухина Н.А. – главный специалист АО «Атомэнергопроект», Petrukhina__NA@aep.ru, +7 (499) 962-81-89 (доб. 5026) или +7(495) 315-94-47 (эл. письмо от 16.01.19).
8. Митев А.Р. – инженер Института экологии и географии, ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» (ИЭиГ СФУ), a.r.mitev@gmail.com, +7(923) 355-19-93 (эл. письмо от 17.01.19).
9. Анипкин И.Н. – начальник отдела экологических изысканий управления инженерных изысканий ООО «НК «Роснефть» - НТЦ», канд. биол. наук, inanipkin@rnntc.ru, +7 (861) 201-72-62 (эл. письмо от 21.01.19).
10. ФАУ «Главгосэкспертиза России»:
Папунов Д.В. – начальник отдела инженерно-экологических изысканий, канд. геогр. наук, d.papunov@gge.ru, +7 (495) 625-95-95 (доб. 1506);
Улин А.В. – заместитель начальника отдела инженерно-экологических изысканий, a.ulin@gge.ru, +7 (495) 625-95-95 (доб. 1515);
Ермак А.А. – главный специалист отдела инженерно-экологических изысканий, канд. биол. наук, a.ermak@gge.ru, +7 (495) 625-95-95 (доб. 2063);
Кунаков К.О. – главный специалист отдела инженерно-экологических изысканий, k.kunakov@gge.ru, +7 (495) 625-95-95 (доб. 1519) (эл. письмо от 21.01.19).
11. ООО «РЭИ- РЕГИОН»:
Маренный Михаил Альбертович – директор, канд. эконом. наук, mmarennyy@gruppa-rei.ru, +7 (916) 682-30-06;
Матвеева Татьяна Сергеевна – главный инженер, tmatveeva@gruppa-rei.ru, +7(916) 523-00-36 (эл. письмо от 17-18.01.19).
12. ООО «ГК РЭИ»:
Белянина Лариса Александровна – заместитель директора, канд. биол. наук. lbelyanina@gruppa-rei.ru, +7(916) 595-14-35;
Маренный Альберт Михайлович – заместитель директора, доктор физ.-мат. наук, аmarennyy@gruppa-rei.ru, +7(916) 112-72-77 (эл. письмо от 18.01.19).
13. Косинова Ирина Ивановна – зав. кафедрой экологической геологии ФБГОУ ВО ВГУ, +7(920) 457-45-71 (эл. письмо от 21.01.19).
14. Мелик-Багдасаров Евгений Михайлович – ООО Геоэкологический центр «Изыскания. Проектирование. Мониторинг», канд. геогр. наук, e.melik-bag@gcipm.ru, +7(925) 211-48-80 (эл. письмо от 21.01.19).
15. Шавыкин Анатолий Александрович – главный научный сотрудник лаб. инженерной экологии Мурманского морского биологического института КНЦ РАН, канд. техн. наук, доктор геогр. наук, shavykin@mmbi.info, anatoli.shavykin@mail.ru, +7 (921) 160-29-16 (эл. письмо от 21.01.19).
16. СМК ПАО «Компания «Сухой»:
Буцкова Светлана Султановна – заместитель директора по качеству по стандартизации и развитию, +7(499) 550-01-07 (доб. 33-68);
Адамич Злата Игоревна – главный специалист отдела стандартизации департамента управления качества ПАО «Компания «Сухой», +7(499) 550-01-07 (доб. 33-39) (эл. письмо от 21.01.19).
17. ФАУ «РОСДОРНИИ»:
Кулижников А.М. – начальник управления проектирования автомобильных дорог, доктор техн. наук, kulizhmkov@rosdornii.ru, +7(495) 452-68-81;
Еремин Р.А. – начальник отдела инновационных технологий в инженерных изысканиях, канд. техн. наук, r.eremin.01@gmail.com, +7 (499) 759-41-08 (эл. письмо от 21.01.19).
18. АО «Институт Теплоэлектропроект»:
Паранин Д.В. – начальник Отдела инженерных изысканий и экологии, канд. техн. наук, Paranin_d@tep-m.ru, +7(917) 549-80-50;
Саввин М.И. – начальник группы Отдела инженерных изысканий и экологии, +7(963) 694-24-22 (эл. письмо от 21.01.19).
19. Клепиков Игорь Викторович – главный специалист АО «Гипротрубопровод», ivklepikov@mail.ru, +7(926) 467-90-05 (эл. письмо от 22.01.19).
20. ООО «ИнЭкА-консалтинг»:
Климов А.В. – заместитель директора по научной работе, канд. биол. наук, Andrei.Klimov@ineca.ru, +7(961) 718-89-49, ineca@ineca.ru, +7(3843) 72-05-75;
Губерт Г.Н., Ворон Т.И., Кислякова М.А., Стадникова К.В., ineca@ineca.ru, +7(3843) 72-05-75 (эл. письмо от 22.01.19).
21. ООО «Красноярскгазпром нефтегазпроект»:
Жуков Д.В. – начальник отдела инженерно-экологических изысканий, канд. химич. наук, d.zhukov@krskgazprom-ngp.ru, +7(495) 966-25-50 (доб. 21-86);
Баталов А.Е. – заместитель начальника отдела инженерно-экологических изысканий, канд. биол. наук, a.batalov@krskgazprom-ngp.ru, +7(495) 966-25-50 (доб. 21-78);
Золотарев Г.В. – ведущий специалист отдела инженерно-экологических изысканий, канд. биол. наук, g.zolotarev@krskgazprom-ngp.ru, +7(495) 966-25-50 (доб. 27-26);
Курбатова Е.С. – ведущий специалист отдела инженерно-экологических изысканий, e.kurbatova@krskgazprom-ngp.ru, +7(495) 966-25-50 (доб. 21-74);
Салейкина А.В. – ведущий специалист отдела инженерно-экологических изысканий, a.saleykina@krskgazprom-ngp.ru, +7(495) 966-25-50 (доб. 27-30);
Цыганова М.А. – ведущий специалист отдела инженерно-экологических изысканий, m.tsyganova@krskgazprom-ngp.ru, +7(495) 966-25-50 (доб. 27-27);
Морозова Н.А. – специалист отдела инженерно-экологических изысканий, n.morozova@krskgazprom-ngp.ru, +7(495) 966-25-50 (доб. 27-24) (эл. письмо от 22.01.19).
22. Мошаров О.В. – руководитель отдела экологии ООО «Эко-Инженер», канд. биол. наук, mosharov03@yandex.ru, +7(906) 053-43-88 (эл. письмо от 22.01.19).
23. ООО «Эко-Экспресс-Сервис»:
Былина Т.С. – начальник отдела инженерных изысканий, bylina@ecoexp.ru, bylina@yandex.ru, +7 (921) 305-91-10;
Смагина А.А. – заместитель начальника отдела инженерных изысканий;
Шуйский В.Ф. –начальник научно-аналитического отдела, д.б.н., профессор;
Богомазова М.В. – ведущий специалист;
Булышева А.М. – ведущий специалист;
Булышева М.М. – ведущий специалист;
Михайлов Ю.М.– ведущий специалист (эл. письмо от 23.01.19).
24. ЗАО «Проектный институт реконструкции и строительства объектов нефти и газа»:
Ефремов А.Н. – начальник отдела экологических изысканий, канд. биол. наук, aefremov@pirs.omsknet.ru, тел./факс: +7(3812) 69-18-00 (доб. 1912);
Войтов К.М. – начальник лаборатории экологического мониторинга и контроля;
Ливеркина Н.С. – ведущий специалист экологического мониторинга;
Голованова Е.В. – главный специалист по экологии отдела экологических изысканий, канд. биол. наук;
Бибикова Н.А. – инженер-эколог 2 категории отдела экологических изысканий (эл. письмо от 25.12.2018).
25. Лукманов Андрей Азатович – главный специалист по инженерно-экологическим изысканиям Филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИПИнефть» в г. Перми, Andrej.Lukmanov@pnn.lukoil.com (эл. письмо от 24.12.2018, продублировано 29.01.19).
26. ПАО «НК «Роснефть»:
Калошина О.В. – менеджер Департамента управления газовыми активами и проектами, +7(499) 517-88-88, (доб. 65322);
Макеев А.Л. – ведущий специалист Департамента управления газовыми активами и проектами, +7(499) 517-88-88 (доб. 62674) (эл. письмо от 29.01.2019).
27. Балясников И.И. – инженер 2-й категории ОЭБиРП АО «Транснефть – Дружба», +7(4832) 74-76-52, (6642) 28-78 (эл. письмо от 29.01.19).
28. Прокофьева Г.В. – ООО «Газпром Газнадзор», +7(495) 355-98-67 (эл. письмо от 29.01.19).
29. Ростехнадзор (эл. письмо от 29.01.19).
30. ПАО «Сургутнефтегаз» (эл. письмо от 29.01.19).
31. ПАО «Газпром» (эл. письмо от 29.01.19).
32. АНО НИЦ «Полярная инициатива»:
Куприков Н.М. – председатель ТК187, директор АНО НИЦ «Полярная инициатива», канд. техн. наук, kuprikov@tk187.ru, +7(916) 943-40-93;
Серов Ю.А. (эл. письмо от 21.01.19).
33. ПАО «Транснефть»:
Бурцев А.А., +7(495) 950-81-78 (доб. 2313);
Преображенский Е.М., +7(495) 950-81-78 (доб. 1681) (эл. письмо от 29.12.18).
34. Николаева А.В. – ООО «НИИ Транснефть», +7(495) 950-82-95 (доб. 2740) (эл. письмо от 29.12.18).
35. АО «Гипротрубопровод»:
Демидова И.В.;
Вышивкин А.А., +7(495) 950-87-51 (доб. 0560);
Бабаш Ж.В., +7(495) 950-87-51 (доб. 3210);
Артамонова С.В., +7(495) 950-87-51 (доб. 3003);
Купцов А.Ю., +7(347) 290-04-90 (доб. 2820) (эл. письмо от 29.12.18).
36. Замощ М.Н. – директор по научной работе, зав. лаб. техногенных экосистем ООО «ВНИИ 1» (г. Магадан), канд. геол.-минерал. наук, mzmagadan@gmail.com, +7(916) 277-93-36, +7(924) 855-51-34 (эл. письмо от 08.02.19).
37. Белоногов Виктор Анатольевич – заместитель директора по науке ООО «НефтьСтройПроект» г. Казань, viktor.belonogov@gmail.com, +7(903) 313-47-42 (эл. письмо от 12.09.2018).
В настоящем документе применены следующие сокращения:
1. СП – Свод правил;
2. ИЭИ – Инженерно-экологические изыскания;
3. НД– Нормативные документы.
| № п/п | Структурный элемент свода правил | Наименование организации или иного лица (номер письма, дата) | Замечания, предложения | Заключение разработчика | ||
| СП в целом | ФАУ «РОСДОРНИИ», Кулижников А.М. – начальник управления проектирования автомобильных дорог, д-р техн. наук, контактные данные: kulizhmkov@rosdornii.ru, тел.+7 (495) 452-68-81; Еремин Р.А. – начальник отдела инновационных технологий в инженерных изысканиях, канд. техн. наук, контактные данные: r.eremin.01@gmail.com, +7 (499)759 41 08 (эл. письмо от 21.01.19) | Обоснование замечания: Документ содержит исчерпывающий перечень общих технических требований и правил производства работ, выполняемых в составе инженерно-экологических изысканий для подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. При этом в части изысканий линейных объектов капитального строительства, например, таких как автомобильные дороги, обеспечение выполнения всех требований будет излишним. Целесообразно выделить специфику инженерно-экологических изысканий автомобильных дорог или дать ссылку на соответствующие документы. | Принято к сведению. Документ дополнен уточнениями общих технических требований и правил производства работ, выполняемых в составе инженерно-экологических изысканий при проектировании линейных объектов. | |||
| СП в целом | ФАУ «РОСДОРНИИ»: Кулижников А.М., Еремин Р.А. (эл. письмо от 21.01.19) | Обоснование замечания: Не определен порядок, процедура и критерии оценки соответствия выполненных инженерно-экологических изысканий. | Отклонено. Оценка соответствия выполняется с учетом требований СП 47.13330.2016 (пункты 4.9 и 4.10). Данный СП разрабатывается в развитие СП 47.13330.2016. | |||
| СП в целом | Шавыкин А.А., Мурманский морской биологический институт КНЦ РАН, главный научный сотрудник лаб. инженерной экологии, канд. техн. наук, доктор геогр. наук, e-mail раб.: shavykin@mmbi.info, e-mail дом.: anatoli.shavykin@mail.ru, тел. моб.: +7 (921)160-29-16 (эл. письмо от 21.01.19) | Общее содержание и структура документа. Предлагаемая редакция: Четко разделить ИЭИ 1) проводимые на суше [возможно для объектов, затрагивающих водные объекты] и 2) проводимые на водных объектах (шельф, акватория морей и внутренних водоемов [возможно для объектов, затрагивающих территорию сущи]). Обоснование замечания: В целом проект очень сырой и изначально не до конца проработан. Нет четкой структуризации отдельных блоков, относящихся к разным географическим сферам – суше и водной среде (моря, внутренние водоемы), хотя ИЭИ для этих двух сфер принципиально различны. Возможно, вряд ли стоит перечень основных работ по ИЭИ для каждой географической сферы относить в Приложения. С учетом этого предлагается существенно доработать и переработать документ. | Отклонено. В СП представлены общие требования к изысканиям на шельфовых участках и акватории морей. Отдельно данные вопросы отражены в пунктах 5.6.8, 5.8.2, 5.12.10. 5.17.2, 5.17.8.2, 5.24.6.2, 5.25.2.2, 5.25.3, Ж.2 Приложения Ж, Приложение М. Конкретизировать и детализировать требования к изысканиям на шельфовых участках и акватории морей предполагается в СП «Инженерные изыскания для строительства на континентальном шельфе. Общие требования». | |||
| СП в целом | Шавыкин А.А., Мурманский морской биологический институт КНЦ РАН (эл. письмо от 21.01.19) | «Настоящий свод правил по инженерно-экологическим изысканиям для строительства разработан в развитие положений СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (СП 47.13330.2016). Даются ссылки на СП 47.13330.2016. Предлагаемая редакция: Оставить этот текст во введении и ссылки в тексте ПрСП-ИЭИ-2018 на соответствующие пункты СП 47.13330.2016, но все что используется в ПрСП-ИЭИ-2018 из СП 47.13330.2016 включить в текст ПрСП-ИЭИ-2018. Обоснование замечания: Оптимально и разумно иметь один основной документ, где содержатся практически все необходимые требования к ИЭИ, понятия, перечни работ, и не обращаться к разным другим документам (большому количеству). | Отклонено. Авторы СП не имеют права полностью цитировать в настоящем документе положения других нормативных документов. Должны быть даны ссылки на них. | |||
| Пояснительная записка к СП. | Орлов М.С. – доцент, канд. геол.-мин. наук МГУ имени М.В. Ломоносова, геологический факультет, кафедра гидрогеологии (эл. письмо от 10.12.2018) | Обоснование замечания: На стр. 2 пояснительной записки сказано, что СП основан в т.ч. на «научных исследованиях». В списке литературы нет ни одной книги или статьи, демонстрирующей это положение! Лучше убрать упоминание о науке из СП. Он не станет от этого ни хуже, ни лучше. | Отклонено. В соответствии с ГОСТ 1.5-2001 (пункт 4.8.5) «В межгосударственных стандартах допускаются ссылки на правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации, руководящие документы, аттестованные методики испытаний, стандартные образцы и другие нормативные документы…», перечень научных работ в СП и ПЗ не приводят. | |||
| СП в целом. Пояснительная записка. | Орлов М.С., МГУ имени М.В. Ломоносова (эл. письмо от 10.12.2018) | На стр. 5 есть выражение «неблагоприятный период года». Это выражение вкуса авторов или термин, нуждающийся в толковании в глоссарии? | Принято. См подпункт 3.1.11 (откорректированной редакции СП). | |||
| СП в целом. Пояснительная записка. | Орлов М.С., МГУ имени М.В. Ломоносова (эл. письмо от 10.12.2018) | На стр.6 перечислены требования ко всем компонентам окружающей среды, КРОМЕ ПОДЗЕМНЫХ ВОД. Почему? Грунтовые воды на площадке и по трассам могут залегать высоко и при прогнозе ОПРЕДЕЛЯТЬ большинство проектных решений. | Принято. См. пункт 5.13 (откорректированной редакции СП). | |||
| СП в целом. Пояснительная записка. | Орлов М.С., МГУ имени М.В. Ломоносова (эл. письмо от 10.12.2018) | В глоссарии нет термина «экосистема». Между тем, текст использует это понятие, а что в него вложили авторы – неясно. Точно так же нет и термина «биогеоценоз» – существенного понятия при ИЭИ. Отдельное упоминание слов «фитоценоз» и «биоценоз» свидетельствует только о том, что авторы остаются на устаревших биоэкологических позициях и не приемлют современной экоцентрической парадигмы в экологической науке. | Отклонено. См. подпункт 3.1.24 (откорректированной редакции СП). Согласно ГОСТ 1.5-2001 (пункт 3.9.1) в СП приводят определения терминов, «не стандартизованных на межгосударственном уровне, … ». В пункте 3.1 СП указаны нормативные технические документы, термины из которых были использованы при изложении текста. Авторы не ставят целью включить в СП все экологические термины, для этого возможно необходима разработка ГОСТа по терминам и определениям. | |||
| СП в целом | ООО «СамараНИПИ-нефть»: Семашкова Н.Л. – начальник отдела ИЭиГИ, SemashkovaNL@samnipineft.ru, +7 (846) 205-86-41 (доб. 1576); Михайлов Е.В. – главный специалист, к.т.н., MikhaylovEV@samnipineft.ru, +7 (846) 205-86-43 (доб. 8337); Седойкина А.С. – руководитель группы, SedoykinaAS@samnipineft.ru, +7 (846) 205-87-34 (доб.2434) (эл. письмо от 09.01.2019) | Большой объем новых и дополнительных работ. Обоснование замечания: Продумать работы, которые будут включены в сметы и прописать, что данные работы не включены в СБЦ-99. | Отклонено. Предложение об указании в СП перечня работ, которые не включены в СБЦ-99, не может быть принято, т.к. данный вопрос не является предметом рассмотрения СП. | |||
| СП в целом | Боравский Б.В., ООО «Инновационный экологический фонд», Генеральный директор, info@ineco.org, +7 (495) 978-79-39 (эл. письмо от 06.12.2018) | В целом по тексту, имеющем отношение к экологическому мониторингу. Обоснование замечания: В тексте, имеющем отношение к экологическому мониторингу, представляется целесообразным словосочетание «в процессе строительства и эксплуатации», где уместно заменить на словосочетание «в процессе строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации (ликвидации)» – это особенно актуально для организации экологического мониторинга на объектах капитального строительства, связанных с обращением с отходами. | Отклонено. См. пункт 8.4 (откорректированной редакции СП). | |||
| СП в целом | Митев А.Р., Институт экологии и географии, ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» (ИЭиГ СФУ), инженер, a.r.mitev@gmail.com, +7 (923) 355-19-93 (эл. письмо от 17.01.19) | Для исполнителей инженерно-экологических изысканий, рассматриваемый свод правил (проект) является, пожалуй, одним из самым ожидаемых СП. Принципиально, данный проект СП является структурной переработкой проекта «СП Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ», обсуждение которого прошло в 2014 году. Некоторые части проекта СП ИЭИ 2014 года, попав в введенный в действие СП 47.13330.2016, хотя и конкретизировали некоторые положения и виды работ в рамках ИЭИ (благоприятный период, сроки результатов прошедших изысканий и некоторые другие положения), так же внесли и некоторую неопределенность (два этапа выполнения изысканий, в том числе ИЭИ на этапе строительства по смыслу и задачам соответствующие ПЭКу), вызвав неоднозначное отношение сообщества изыскателей-экологов к этому вопросу. В целом, к вопросам, требующим проработки/корректировки, следует отнести предложенное в данном СП выделение нескольких этапов выполнения работ. Выполнение изысканий в несколько этапов, добор проб для дополнительных исследований и прочие уточнения нерациональны для многих труднодоступных/отдаленных территорий, так как ведет к существенному увеличению стоимости работ и сроков. Касаемо стоимости работ – на многие виды экологических исследований (гидробиологические, ландшафтно-экологические, зоологические, почвенные и т.д.), отсутствуют нормы трудозатрат, а существующие в СБЦ расценки на точки и километры маршрутных наблюдений не позволяют адекватно оценить стоимость выполнения данных работ, что вызывает сложности как в согласовании смет с заказчиком, так и вопросы экспертов ГГЭ в случае проверки ими сметной стоимости и видов работ. Дополнительной сложностью является обоснование необходимости выполнения ландшафтно-экологических работ, т.к. отсутствует понимание заказчика целей и задач, решаемых данными исследованиями и использования результатов, в т.ч. в проектных решениях. Так же, работы по дешифрированию материалов космо- и аэроснимков, требуют конкретики в плане необходимости их проведения, проведений закупки материалов съемки, соблюдения лицензионных соглашений при использовании общедоступных материалов и ресурсов. Учитывая процесс перевода ряда областей промышленности на принципы НДТ, было бы логично, чтобы данная область нашла отражение и в данном СП (учет маркерных веществ для оценки загрязнения и пр.), т.к. сами принципы НДТ опираются на соответствующую, достаточно ёмкую нормативную базу, в том числе экологической направленности. В связи с тем, что свод правил является по сути обобщением существующей нормативной базы, по-прежнему, стандартные перечни определяемых хим. веществ для оценки загрязнения компонентов окружающей среды ограничены в основном тяжелыми металлами и нефтепродуктами, практически не затрагивая оценку содержания приоритетных органических загрязнителей, в т.ч. стойких органических загрязнителей, включенных в ряд конвенций и соглашений ратифицированных правительством РФ. (Частично учтены лишь для изысканий, выполняемых в границах территориального моря и внутренних морских вод). Тем не менее, указанные выше замечания к обсуждаемому проекту СП направлены лишь на уточнение положений отдельных пунктов. В общем виде, проект СП текущей версии соответствует основным положениям государственного нормирования в системе стандартов в области охраны природы (ССОП), санитарно-гигиенического нормирования, проводимой экологической политики государства, и, в целом, актуально отражает виды и методы проведения работ и исследований, необходимых для достижения целей инженерно-экологических изысканий. | Принято к сведению. В целом согласны с автором, однако, нельзя объять необъятное. Во второй редакции СП виды инженерно-экологических работ более конкретизированы. Необходимость выполнения отдельных видов работ регламентируется СП 47.13330.2016, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 402 «Об утверждении правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20». | |||
| СП в целом | Ростехнадзор (эл. письмо 29.01.19) | Доработать документ в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 04.08.2018, которым в Земельный кодекс Российской Федерации введена глава 19 «Зоны с особыми условиями использования территорий». | Принято к сведению. Не все зоны с особыми условиями территории являются зонами с особым режимом природопользования (экологических ограничений). В СП используется понятие «зоны с особым режимом природопользования (экологических ограничений)», определение которого представлено в пункте 3.1.4. | |||
| СП в целом | Курбатова Г.А. | «Экологические карты (схемы) современного и прогнозируемого состояния изучаемой территории, в составе графических приложений к техническому отчету, следует составлять в масштабах 1:25 000-1:10 000 (при необходимости, обоснованной в задании, – 1:5 000-1:2 000) для площадных объектов в границах зоны воздействия и в масштабах 1:50 000-1:25 000 (при необходимости, обоснованной в задании, – 1:10 000-1:5 000) для линейных объектов в границах зоны воздействия.» Обоснование замечания: Упоминание о том, в каких масштабах следует составлять карты (схемы) опять не учитывает объектов не космического масштаба. Необходимо предусмотреть возможность произвольного масштаба для небольших объектов. | Принято. Внесены дополнения в пункты 5.18, 6.3.5 и 7.1.5. | |||
| СП в целом | Курбатова Г.А. | При определении объемов обязательных изысканий авторам необходимо помнить, что в условиях сокращения инвестиций, неоправданное увеличение обязательных к выполнению видов работ и их объемов, приведет к необоснованному завышению стоимости работ. Желательно в каждом пункте, где идет речь о том или ином виде работ, указывать, в каких случаях и для каких объектов действие таких пунктов обязательно, а для каких нет. Надо обязательно предусмотреть разумную необходимость и достаточность объемов и видов изысканий для объектов площадью 1000 га в тайге и площадью 200 м2 в пригороде Москвы. | Принято. См. пункты 5.10.7, 5.11.13, 5.17, 7.1.8, 7.1.10. | |||
| СП в целом | Калошина О.В., ПАО «НК «Роснефть», менеджер Департамента управления газовыми активами и проектами, +7 (499) 517-88-88, доб. 65322 (эл. письмо от 29.01.2019) | В СП нет четких требований к проведению инженерно-экологических изысканий на территории ООПТ. | Отклонено. В СП положения, относящиеся к исследованиям на территориях ООПТ, представлены в пунктах 5.10.8, 5.13.9, 5.17.4–5.17.5, 5.19.3, 5.23.7, 5.24.2.1, разделы 6–7, приложения А–Б. | |||
| СП в целом | Прокофьева Г.В., ООО «Газпром Газнадзор», +7 (495) 355-98-67 (эл. письмо от 29.01.19) | В документе (СП) практически не уделяется внимание систематизированному (в виде геоинформационных систем, баз данных) представлению результатов инженерно-экологических изысканий. | Отклонено. Согласно СП 47.13330.2016 (пункт 4.15) требования к представлению результатов изысканий определяются заказчиком в задании. | |||
| СП в целом | АНО НИЦ «Полярная инициатива»: Куприков Н.М. – Председатель ТК187, директор, к.т.н., kuprikov@tk187.ru, +7(916)943-40-93; Серов Ю.А. (эл. письмо от 21.01.19) | В целом замечаний нет. Предлагается актуализировать свод правил в части, касающейся инженерно-экологических изысканий для строительства в полярных регионах (Арктика и Антарктика). В Антарктике – в соответствии с международными договорами Российской Федерации. | Принято к сведению. В данном документе изложены общие правила производства работ. По мнению разработчиков СП, учитывая специфику полярных регионов, потребуется разработка отдельного свода правил. | |||
| Содержание | СМК ПАО «Компания «Сухой»: Буцкова С.С. – заместитель директора по качеству по стандартизации и развитию, +7(499) 550-01-07, доб. 33-68; Адамич З.И. –главный специалист отдела стандартизации департамента управления качества ПАО «Компания «Сухой», т. +7(499) 550-01-07, доб.33-39 (эл. письмо от 21.01.19) | Обоснование замечания: Точки после номера раздела необходимо убрать. Нарушение требований ГОСТ 1.5-2001 (пункт 4.3.3). | Принято. | |||
| СП в целом | Замощ М.Н. – к.г-м.н., директор по научной работе, зав. лаб. техногенных экосистем ООО «ВНИИ 1» (г. Магадан), mzmagadan@gmail.com, +7(916) 277-93-36, +7(924) 855-51-34 (эл. письмо от 08.02.19) | В целом в СП отсутствует четкий унифицированный понятийный (терминологический) аппарат, имеющий важнейшее значение для составления программы работ, определения объемов работ, оценки современного состояния и прогноза изменения ОПС. | Отклонено. См. раздел 3 СП. | |||
| Введение | ООО «Эко-Экспресс-Сервис», Былина Т.С. – начальник отдела инженерных изысканий, bylina@ecoexp.ru, tbylina@yandex.ru, +7(921) 305-91-10 (эл. письмо от 10.01.19) | Удалить фразу «при выполнении инженерно-экологических изысканий для строительства на территории Российской Федерации.»
Предлагаемая редакция:
Положения настоящего свода правил предназначены для применения органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. | Принято к сведению. Данный абзац удалён. | |||
| СП в целом | ООО «Эко-Экспресс-Сервис», Былина Т.С. (эл. письмо от 10.01.2019) | Информацию, касательно пробоотбора сред, следует добавить внутрь разделов по «Исследованию и оценке загрязнения …». На данный момент структура сложно просматриваемая. | Отклонено. Требования к отбору проб представлены в разделе 5.24 согласно составу работ, представлнному в СП 47.13330.2016. | |||
| СП в целом | ООО «Эко-Экспресс-Сервис», Былина Т.С. (эл. письмо от 10.01.2019) | Оценка загрязненности воды и грунтов проводится по комплексу химических и эпидемиологических показателей. Категория загрязненности устанавливается как результат оценки химической и эпидемиологической загрязненности. Таким образом эпидемиологические исследования необходимо описывать не отдельным разделом, а внутри разделов по «Исследованию и оценке загрязнения …». | Отклонено. Эпидемиологические исследовния представлены в разделе 5.17 согласно составу работ, представлнному в СП 47.13330.2016. | |||
| Раздел 1 | Шавыкин А.А., Мурманский морской биологический институт КНЦ РАН (эл. письмо от 21.01.19) | Настоящий свод правил устанавливает общие технические требования и правила производства работ, выполняемые в составе инженерно-экологических изысканий для подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Положения настоящего свода правил предназначены для применения органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами при выполнении инженерно-экологических изысканий для строительства на территории Российской Федерации. Предлагаемая редакция: Настоящий свод правил устанавливает общие технические требования и правила производства работ, выполняемые в составе инженерно-экологических изысканий для подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, а также другой хозяйственной деятельности. Положения настоящего свода правил предназначены для применения органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами при выполнении инженерно-экологических изысканий для строительства на территории Российской Федерации и в ее исключительной экономической зоне. Обоснование замечания: Может быть и другая хозяйственная деятельность (см. комментарии к пункту 5.24), не связанная напрямую со строительством или разработкой документации для нее, но для которой требуется проведение ИЭИ и ОВОС (например, геологоразведочные работы – ГРР). Если это принимается, то везде, в соответствующих местах текста ПрСП-ИЭИ-2018 необходимо сделать исправления. По сути, должно быть так. | Отклонено. Данный СП регламентирует выполнение инженерно-экологических изысканий для всех видов градостроительной деятельности, указанных в Градостроительном кодексе РФ. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Во второй редакции абзац «Положения настоящего свода правил предназначены для применения органами…» удален. | |||
| Раздел 1 | ФАУ «РОСДОРНИИ»: Кулижников А.М., Еремин Р.А. (эл. письмо от 21.01.19) | Настоящий свод правил устанавливает общие технические требования и правила производства работ, выполняемые в составе инженерно-экологических изысканий для подготовки документов территориального планирования, и документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Предлагаемая редакция: Настоящий свод правил устанавливает общие технические требования и правила производства работ, выполняемые в составе инженерно-экологических изысканий для подготовки документов территориального планирования, и документации по планировке территории объектов капитального строительства и реконструкции, а также архитектурно-строительного проектирования при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и сносе объектов капитального строительства. Обоснование замечания: Не учитывается необходимость установления общих технических требований и правил производства работ, выполняемых в составе инженерно-экологических изысканий для подготовки документов капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства. В то время как Градостроительный кодекс (см. статья 1) распространяется на капитальный ремонт, эксплуатацию и снос объектов капитального строительства. | Отклонено. Согласно Градкодексу РФ (статья 1, пункт 15) инженерные изыскания выполняют для подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» инженерные изыскания выполняют также для строительства и реконструкции объектов капитального строительства. Тем не менее, в пункте 8.4 разрабатываемого документа указано, что инженерно-экологические изыскания могут выполняться при эксплуатации, зданий и сооружений и их сносе (демонтаже). | |||
| Раздел 1. Область прменения. | ПАО «Сургутнефтегаз» (эл. письмо от 29.01.19) | В соответствии с определением абзац 1 Области применения данного документа необходимо исключить слова «Капитальный ремонт» из формулировок пунктов: 5.15.2, 5.15.14, таблицы В.3, К.3.3.3, таблицы Л.1 | Принято. Слова «Капитальный ремонт» исключены из текста СП. | |||
| Раздел 1 Область прменения и Библиография. | ООО «Эко-Экспресс-Сервис», Былина Т.С. (эл. письмо от 10.01.2019) | Необходимо проработать разделы «Нормативные ссылки» и «Библиография», ссылки по тексту расставить единым образом. Удобнее пользоваться, если по тексту не номера ссылок, а наименования нормативов. | Отклонено. Разделы «Нормативные ссылки» и «Библиография» выполнены в соответствии с ГОСТ 1.5–2001 (разделы 3.8 и 3.13). | |||
| Раздел 2 | Мелик-Багдасаров Е.М., ООО Геоэкологический центр «Изыскания. Проектирование. Мониторинг», канд. географ. н., e.melik-bag@gcipm.ru, +7(925)211-48-80 (эл. письмо от 21.01.19) | Нормативные ссылки. Предлагаемая редакция: МУ 2.6.1.2398-08; МУ 2.6.1.2838-11; СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны. Обоснование замечания: Дополнить, т.к. указанные документы регламентируют методику выполнения радиологических исследований. Не упомянут, но важен с точки зрения упомянутого в разделе 3 термина «зона санитарной охраны». | Принято. СанПиН 2.1.4.1110-02 включен в раздел 2 – «Нормативные ссылки»; МУ 2.6.1.2398-08, МУ 2.6.1.2838-11 – в раздел «Библиография», ссылки на них – в тексте. | |||
| Раздел 2 | Клепиков И.В., АО «Гипротрубопровод», главный специалист, ivklepikov@mail.ru, +7(926) 467-90-05 (эл. письмо от 22.01.19) | ГОСТ 17.4.3.01-83 Предлагаемая редакция: ГОСТ 17.4.3.01-2017 Обоснование замечания: Дата введения НД с 01 января 2019 года. | Принято. | |||
| Раздел 2 | Клепиков И.В., АО «Гипротрубопровод» (эл. письмо от 22.01.19) | ГОСТ 17.4.4.02-84 Предлагаемая редакция: ГОСТ 17.4.4.02-2017 Обоснование замечания: Дата введения НД с 01 января 2019 года. | Принято. | |||
| Раздел 2 | ФАУ «РОСДОРНИИ»: Кулижников А.М., Еремин Р.А. (эл. письмо от 21.01.19) | Предлагаемая редакция:
<
Поиск по сайту©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование. Дата создания страницы: 2021-07-19 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных |
Поиск по сайту: Читайте также: Деталирование сборочного чертежа Когда производственнику особенно важно наличие гибких производственных мощностей? Собственные движения и пространственные скорости звезд |