Министерство сельского хозяйства Российской Федерации разработало Отраслевую целевую программу «Развитие свиноводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы ».
Целью Программы является развитие свиноводческого подкомплекса России и увеличение производства свинины с 2,04 млн. тонн в 2008 году до 2.7 млн. тонн в убойной массе в 2012 году, с перспективой доведения к 2020 году производства мяса в убойном весе при умеренном сценарии до уровня 3.96 млн. тонн, при инновационным сценарии до 5.6 млн. тонн
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
-структурная специализация и обновление племенного потенциала российского свиноводства, повышение конкурентоспособности и экономической эффективности производства свинины
-создание и развитие сети селекционно-генетических центров и племенных хозяйств с технологическим потенциалом
-реконструкция действующих и создание новых производственных мощностей в товарном свиноводстве в рамках различных организационных моделей и форм хозяйственной деятельности
-строительство и реконструкция предприятий по убою и мясопереработке
-развитие кормовой базы отечественного свиноводства, повышение качества кормов
-разработка и внедрение современных стандартов качества и технического регламента производства свинины
-осуществление мероприятий по организационному развитию в свиноводческом подкомплексе России.
Также необходимо решение комплекса задач по кадровому обеспечению свиноводческого подкомплекса и по развитию научно-технической и инновационной деятельности.
Достижение поставленной цели путем реализации перечисленных выше задач позволит относительно быстро решить проблему обеспечения страны высококачественной свининой.
Объем производства свинины отечественными сельхозтоваропроизводителями за период 2010-2012 годов должен увеличиться и достигнуть 2.7 млн. тонн. Будут сформированы предпосылки для дальнейшего развития отечественного свиноводства с перспективой производства к 2020 году от 3.96 до 5.6 млн. тонн свинины, что внесет заметный вклад в улучшение качества питания населения страны, упрочит продовольственную безопасность России. При достижении этой цели Россия к 2020 году сможет переместиться на VI-е место в мире по объемам производства мяса, опережая Германию и Индию и уступая лишь Китаю, США и Бразилии.
Решение перечисленных выше задач должно опираться на функционально эффективный и сбалансированный по ресурсам план программно-целевых действий.
В рамках данного плана развития свиноводческого подкомплекса планируется углубление специализации и увеличение мощности выращивания и откорма свиней по всем группам товаропроизводителей. Для укрепления селекционно-генетической основы свиноводческого подкомплекса предусматривается создание селекционно-генетических центров по свиноводству (далее - СГЦ) и модернизация племенных хозяйств, приобретение чистопородных животных у ведущих мировых компаний, совершенствование перспективных отечественных пород свиней.
В этих условиях средства государственной поддержки должны быть сосредоточены на общесистемных задачах, обеспечивающих быстрый и устойчивый эффект: экстренных мерах по сохранению поголовья и финансовому оздоровлению предприятий свиноводческого подкомплекса, созданию условий инвестиционной деятельности в отрасли, поддержке селекционно-племенной деятельности и НИОКР, содействию в развитии человеческого потенциала отрасли и т.п.
В результате реализации отраслевой целевой программы «Развитие свиноводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы» будут созданы фундаментальные предпосылки для выхода отечественного свиноводческого подкомплекса на уровень, гарантирующий производство свинины на душу населения из расчета 39 кг, обеспечивающий существующие потребности внутреннего рынка. Развитие свиноводческого подкомплекса будет вестись на интенсивной, высокотехнологичной основе, обеспечивающей достижение высоких экономических результатов и решение насущных социально-экономических проблем.
Будет создана база для устойчивого производства свинины на основе продуманной и сбалансированной эксплуатации материальных и воспроизводимых природных ресурсов свиноводческого подкомплекса России, селекционно-генетической работы, максимального использования технического и кадрового потенциала, эффективной политики в области кормового и материально-технического обеспечения отрасли и реализации ее продукции. Существенно возрастет объем валового продукта отрасли, будет внесен заметный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны, увеличение занятости сельского населения, развития социально-культурной сферы животноводческих хозяйств, реализованы актуальные проекты в сферах организационного развития отрасли и НИОКР.
Основным индикатором Программы является показатель объема производства свинины всеми категориями сельхозтоваропроизводителей России. Данный индикатор, в свою очередь, определяет вспомогательные индикаторы - показатели численности свиней, валовую стоимость продукции отрасли, размер платежеспособного спроса на корма, потребность в рабочей силе, уровень отчисляемых налогов и т.д.
Основной и вспомогательный индикаторы рассчитываются на основе данных государственной статистики и отраслевого учета.
При этом численность поголовья свиней является вторым индикатором (см.табл.2) Прогнозный расчет основного индикатора проводится в соответствии с методикой статистического прогноза общенациональных показателей мясного животноводства по следующим формулам:
Первый индикатор СВ (объем производства свинины) статистически аппроксимируется следующей степенной функцией:
СВ= 44342 * ФБ.0.01 - 42809,
где ФБ - размер бюджетной поддержки(далее - ФБ). Значения ФБ задаются в миллиардах рублей в год, значения СВ рассчитываются в тысячах тонн убойного веса.
Второй индикатор ПГ (среднегодовая численность поголовья свиней) статистически аппроксимируется следующей степенной функцией:
ПГ = 82.3*СВ0.70 - 1.1,
где СВ – общий объем производства свинины (в тысячах тонн). Показатель ПГ рассчитывается в тысячах голов.
В течение 2010-2012 годов планируется также разработать и реализовать дополнительный комплекс мер государственной аграрной политики, направленных на регулирование сфер производства и сбыта в отрасли свиноводства. В частности, целесообразна разработка мероприятий по регулированию тарифов на топливо и горюче-смазочные материалы (ГСМ), предоставлению целевых налоговых льгот и отсрочек, отмены пошлин на ввоз сельскохозяйственной и автомобильной техники для свиноводческих предприятий, использование части пошлин, взимаемых при импорте свинины, на цели развития свиноводческого подкомплекса России и т.д.
По мере увеличения производства свинины на отечественных предприятиях целесообразно приступить к поэтапному повышению ввозных пошлин и уменьшению квот на импорт свинины, а также использовать нулевую ставку налогообложения при импорте высокотехнологичного оборудования для свиноводческого подкомплекса и племенных животных.
Важнейшим условием устойчивого развития свиноводческого подкомплекса страны и принципиальным моментом настоящей целевой программы является развитие селекционно-племенного потенциала свиноводства.
Для успешной реализации программы развития отрасли свиноводства необходимо совершенствовать племенные и продуктивные качества специализированных «материнских» и «отцовских» пород свиней отечественной и зарубежной селекции (табл. 4).
Создание сети крупных региональных селекционно-генетических центров с учетом численности свиней по регионам, логистики инвестиционных и других возможностей. В целях обеспечения биологической безопасности и высокого статуса здоровья животных центры должны размещаться на новых площадках, удаленных от населенных пунктов и действующих свиноводческих комплексов.
Важнейшим условием развития свиноводства является организация разведения свиней по пирамидальному, трехступенчатому принципу (рис 1.):
-первая ступень – создание селекционно-генетических центров по чистопородному разведению специализированных линий «материнских» и «отцовских» пород. Увеличение племенной базы селекционно-генетического центра должно осуществляться адекватно развитию товарной части стада (4-5% от общего поголовья маток);
-вторая ступень – репродукция «материнских» линий и получение двухлинейного кроссированного молодняка с целью комплектования товарных стад (11-12 % от общего поголовья маток);
-третья ступень – производство трех- и четырехлинейного гибридного поголовья (82-84 % от общего поголовья маток).
Племенная работа селекционно-генетических центров по свиноводству должна быть в первую очередь направлена на выведение и совершенствование племенного поголовья «материнских» и «отцовских» специализированных сочетающихся линий свиней методом замкнутого линейного чистопородного разведения и получения кроссированного молодняка. Во-вторых, обеспечить бесперебойное воспроизводство племенного и кроссированного молодняка племенным и товарным предприятиям.
В развитом мировом свиноводстве эффективное производство немыслимо без использования достижений современной генетики, четкой специализации хозяйств на племенном деле и товарном производстве, что обеспечивается высоким генетическим потенциалом маточного и товарного стад и высоким статусом здоровья животных.
Заключение
В настоящее время в производственной практике отрасли существует две основные модели промышленных предприятий по производству свинины:
-крупные промышленные комплексы мощностью 54-216 тыс. свиней в год;
-свиноводческие хозяйства мощностью 6-24 тыс. свиней в год, осуществляющие производство свинины в основном на собственных кормовых ресурсах.
Обе модели предприятий требуют на основе новых технических и технологических достижений полной модернизации и обновления перспективным оборудованием, позволяющим автоматизировать все сферы производственного цикла свиноводства.
Ввиду отсутствия отечественного современного оборудования на первом этапе возможно заимствование зарубежного оборудования по системам содержания, кормления, раздачи кормов, микроклимата, удаления и утилизации навоза. Но крайне важно в этот период заключить с международными компаниями-производителями высокотехнологического оборудования стратегические договора по совместной деятельности с перспективой создания в стране полного производственного процесса по изготовлению необходимого технологического оборудования для отрасли.
При реализации проектов строительства крупных комплексов целесообразно территориально рассредоточивать репродуктивные и откормочные модули, что даст возможность избежать ветеринарных проблем, улучшить качественные показатели воспроизводства, снизить воздействие внешних факторов на окружающую среду.
Для утилизации навозных стоков предстоит создать замкнутые экологические системы, которые позволят рециркулировать отходы животноводства в плодородие почвы, интенсифицировать растениеводство (корм для свиней) и сохранить окружающую среду от загрязнения. В этом отношении перспективными моделями свиноводческих предприятий индустриального типа могут быть комплексы мощностью 54 тыс. свиней в год.
Строительство более крупных комплексов (108-216 тыс. свиней в год) требует не только тщательного технико-экономического обоснования, но и проведения обязательной государственной экспертизы проектов.
Развитие свиноводческих комплексов и ферм мощностью 6-24 тыс. свиней в год должно базироваться на кооперативной основе и взаимовыгодном сотрудничестве с личными подсобными и фермерскими хозяйствами, что повысит качество производимой ими продукции.
Развитие товарного свиноводства и увеличение производства свинины предполагает качественное обновление производственной базы свинокомплексов и свиноферм, других производителей товарной свинины, а также строительство современных предприятий по забою свиней и переработке мясного сырья. Данное направление работы будет вестись по следующим направлениям:
-реконструкция и строительство крупных свинокомплексов с мощностью откорма 216 тыс. и 108 тыс. голов, осуществляющих полный цикл репродукции, выращивания, доращивания и откорма свиней с оптимальным рассредоточением модулей-репродукторов на 2400 свиноматок
-реконструкция и строительство свинокомплексов средней мощности (54 тыс. голов в год), осуществляющих полный цикл выращивания, доращивания и откорма свиней
-реконструкция / строительство свинокомплексов и свинотоварных ферм мощностью от 6 до 54 тыс. голов в год
-реконструкция / новое строительство объектов товарного свиноводства мощностью менее 6 тыс. голов в год в с/х предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
-финансовая помощь хозяйствам населения, занимающимся мелкотоварным свиноводством.
Все проекты реконструкции или нового строительства свиноводческих предприятий должны предусматривать применение безопасных и гигиеничных условий длительной эксплуатации строительных материалов, исключающих их быстрое биологическое старение с применением высокопроизводительной автоматизированной техники и оборудования.
Финансовое содействие качественному обновлению производственной базы свинокомплексов, свиноферм и других производителей свинины будет оказываться в форме субсидирования процентных платежей по инвестиционным кредитам банков с субсидированием процентных платежей в размере 100% ставки рефинансирования из федерального бюджета и 3% из бюджетов регионов.
Список использованной литературы
1. Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10 июля 2011 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»
2.. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
3. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учеб. пособие/Л.Л.Ермолович [и др.]; под общ.ред. Л.Л.Ермолович. – Минск: Современ.шк., 2011. -736с.
4.. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК: учеб.пособие/ Г.В.Савицкая.- 6-е изд., стер. – Мн.: Новое знание,2006.- 652с.- (Экономическое образование).
5. Аграрная экономика: Учебник. / Под ред. М.Н. Малыша. — СПб.: Издательство «Лань», 2010.— 688 с
6. Экономика сельского хозяйства/И.А. Минаков, Л.А. Сабетова, Н.И. Куликов и др.; Под ред. И.А. Минакова. — М.: КолосС, 2011.—328
7. Головачев А.С. Экономика предприятия в 2ч. ч1.: Учеб. пособие / А.С. Головачев. – Минск: Выш. шк., 2012 г. – 447
8. Ермалович Л.Л., Сивчик Л.Г., Толкач Г.В., Щитникова И.В.: Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учеб. пособие/Под общ. ред. Л.Л.Ермолович. – Мн.: Интерпрессервис; экоперспектива, 2011г. – 576с.
9. Зеленовский А.А. Экономика организации (предприятия) АПК: пособие/А.А.Зеленовский, Н.Г.Королевич. – Минск, БГАТУ, 2010. -296с.
10. Экономика предприятия: учеб.пособие/ Л.Н.Нехорошева [и др.]; под. общ. ред. Л.Н.Нехорошевой. – 3-е изд. – Ин.: Выш. шк. 2011-383 с.ил.
11. [1] Михайлов Н.В., Степанов В.И. Свиноводство и технология производства свинины. – М.: Агропромиздат, 2010
12. https://www.agroproj.ru/content/program.html#Цели_
13. Российский статистический ежегодник
[1] Козловский В.Г., Лебедев Ю.В., Медведев В.А. Племенное дело в свиноводстве. – М.: Колос, 2010
[2] Экономика сельского хозяйства. / Под ред. И.И.Минакова. – М.: Колос, 2011
[3] Михайлов Н.В., Степанов В.И. Свиноводство и технология производства свинины. – М.: Агропромиздат, 2010