ПОЛОЖЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. «Молодежное правительство» Иркутской области (далее - молодежное правительство) формируется в целях:
1) привлечения молодежи Иркутской области к предварительному рассмотрению вопросов, отнесенных к полномочиям Правительства Иркутской области, и подготовки по ним предложений;
2) создания условий для успешной реализации профессионального, научного, творческого, инновационного потенциала молодежи в интересах социально-экономического развития Иркутской области, а также активного участия молодежи в общественной, политической и экономической жизни общества.
2. В целях оказания содействия молодежному правительству исполнительные органы государственной власти Иркутской области определяют лиц, курирующих взаимодействие соответствующего органа с молодежным правительством.
Порядок работы молодежного правительства утверждается правовым актом министерства по молодежной политике Иркутской области (далее - Министерство).
3. В своей деятельности молодежное правительство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим положением.
Глава 2. ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МОЛОДЕЖНОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА
4. Задачами молодежного правительства являются:
1) участие молодежи в формировании предложений по вопросам социально-экономического развития Иркутской области и совершенствования системы государственного управления в Иркутской области;
2) содействие в реализации основных направлений государственной молодежной политики в Иркутской области, пропаганде среди молодежи целей и задач государственной молодежной политики в Иркутской области;
3) разработка методических, информационных и иных материалов, содействующих активизации общественной, политической и экономической деятельности молодежи Иркутской области;
4) подготовка экспертно-аналитических, информационных и иных материалов для Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области в сфере социальной и молодежной политики в Иркутской области;
5) изучение проблем государственного управления в различных сферах общественных отношений.
5. Молодежное правительство имеет право:
1) участвовать в подготовке предложений по вопросам разработки проектов государственных программ Иркутской области, нормативных правовых актов Иркутской области;
2) приглашать представителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иных органов и организаций на заседания молодежного правительства;
3) организовывать совещания, консультации, круглые столы, иные мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности молодежного правительства;
4) направлять членов молодежного правительства для участия в заседаниях совещательных, координационных и иных органов, образованных при Правительстве Иркутской области, иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
5) вносить предложения в соответствующие исполнительные органы государственной власти Иркутской области по вопросам совершенствования деятельности молодежного правительства;
6) осуществлять взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иными органами и организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности молодежного правительства;
7) информировать население Иркутской области о результатах своей деятельности с привлечением средств массовой информации по согласованию с Министерством;
8) запрашивать необходимую для реализации задач молодежного правительства информацию у исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
9) представлять предложения по кандидатурам на включение в состав резерва молодежного правительства.
6. Молодежное правительство обязано:
1) ежегодно не позднее 31 января текущего года информировать первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области о деятельности молодежного правительства за прошедший год путем представления годового отчета в Министерство;
2) один раз в полгода, до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять на рассмотрение Министерства доклад по итогам своей деятельности за полугодие;
3) представлять заинтересованным исполнительным органам государственной власти Иркутской области, организациям, гражданам информацию о своей деятельности.
Глава 3. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ МОЛОДЕЖНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
7. Молодежное правительство формируется один раз в два года на конкурсной основе на срок два года.
Молодежное правительство считается сформированным в случае определения победителей для замещения не менее 50 процентов должностей в составе молодежного правительства, предусмотренных порядком организации и проведения конкурса по формированию молодежного правительства (далее - Конкурс), определяемым правовым актом Правительства Иркутской области.
8. Срок полномочий молодежного правительства начинается со дня утверждения состава молодежного правительства и прекращается в день утверждения нового состава молодежного правительства.
9. Молодежное правительство состоит из председателя молодежного правительства, заместителя председателя молодежного правительства –руководителя аппарата молодежного правительства, секретаря молодежного правительства, пресс-секретаря молодежного правительства, специалиста по кадрам молодежного правительства, «дублеров» руководителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области, которые участвуют в работе молодежного правительства на общественных началах. Предельная численность молодежного правительства составляет 23 человека.
10. Состав молодежного правительства в течение 30 рабочих дней со дня подведения итогов Конкурса утверждаются распоряжением Правительства Иркутской области и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
11. Молодежное правительство досрочно прекращает свои полномочия в следующих случаях:
1) принятия решения о самороспуске;
2) досрочного прекращения полномочий более двух третей от утвержденного состава молодежного правительства.
12. Прекращение полномочий молодежного правительства досрочно оформляется распоряжением Правительства Иркутской области, разработку которого обеспечивает Министерство.
13. Полномочия членов молодежного правительства прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления члена молодежного правительства о сложении своих полномочий;
2) выхода члена молодежного правительства из гражданства Российской Федерации или приобретения им гражданства другого государства;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом молодежного правительства;
4) вступления в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным лица, являющегося членом молодежного правительства;
5) смерти лица, являвшегося членом молодежного правительства;
6) вступления в законную силу решения суда о признании лица, являющегося членом молодежного правительства, безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим;
7) переезда члена молодежного правительства за пределы Иркутской области на постоянное место жительства;
8) достижения членом молодежного правительства возраста 31 года;
9) неявки три раза подряд без уважительной причины на заседание молодежного правительства. Под уважительными причинами неявки члена молодежного правительства на заседание молодежного правительства в настоящем положении понимается болезнь, отпуск или командировка;
10) неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей.
Глава 4. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ СОСТАВА МОЛОДЕЖНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
14. При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего положения, секретарь молодежного правительства в течение семи рабочих дней со дня поступления в молодежное правительство соответствующей информации:
1) доводит в письменной форме до лиц, включенных в резерв молодежного правительства, сведения о возможности направления заявлений о включении в состав молодежного правительства;
2) направляет в Министерство сведения о необходимости изменения состава молодежного правительства для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения сведений о необходимости изменения состава молодежного правительства размещает их на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15. Лица, включенные в резерв молодежного правительства, в течение 14 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о необходимости изменения состава молодежного правительства направляют специалисту по кадрам молодежного правительства на почтовый адрес Министерства заявления о включении в состав молодежного правительства.
16. В течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 15 настоящего положения, проводится заседание молодежного правительства, в ходе которого рассматриваются поступившие от лиц, включенных в резерв молодежного правительства, заявления о включении в состав молодежного правительства.
Решение о включении лица, включенного в резерв молодежного правительства, в состав молодежного правительства принимается большинством голосов членов молодежного правительства, присутствующих на заседании.
17. Секретарь молодежного правительства в течение пяти рабочих дней после заседания молодежного правительства направляет в Министерство информацию о принятом решении о включении лица, включенного в резерв молодежного правительства, в состав молодежного правительства.
18. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от секретаря молодежного правительства информации, указанной в пункте 17 настоящего положения, готовит проект распоряжения Правительства Иркутской области о внесении изменений в состав молодежного правительства.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Утверждено
постановлением Правительства
Иркутской области
от 5 сентября 2016 г. № 548-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ФОРМИРОВАНИЮ «МОЛОДЕЖНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА» ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА «МОЛОДЕЖНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА» ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения конкурса по формированию «молодежного правительства» Иркутской области (далее - молодежное правительство), порядок формирования резерва молодежного правительства.
2. Организация проведения конкурса по формированию молодежного правительства (далее - Конкурс) и организация формирования резерва молодежного правительства осуществляется министерством по молодежной политике Иркутской области (далее - Министерство).
3. Участие в Конкурсе является добровольным.
Кандидатами на участие в Конкурсе могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет включительно, владеющие государственным языком Российской Федерации и постоянно проживающие на территории Иркутской области (далее - кандидаты), из числа представителей молодежных и студенческих объединений, иных общественных организаций и объединений, действующих на территории Иркутской области, а также иных лиц.
4. Конкурс объявляется на следующие должности в составе молодежного правительства:
1) председатель молодежного правительства;
2) заместитель председателя молодежного правительства – руководитель аппарата молодежного правительства;
3) секретарь молодежного правительства;
4) пресс-секретарь молодежного правительства;
5) специалист по кадрам молодежного правительства;
6) «дублер» министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области;
7) «дублер» министра экономического развития Иркутской области;
8) «дублер» министра финансов Иркутской области;
9) «дублер» министра жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области;
10) «дублер» министра сельского хозяйства Иркутской области;
11) «дублер» министра природных ресурсов и экологии Иркутской области;
12) «дублер» министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
13) «дублер» министра труда и занятости Иркутской области;
14) «дублер» министра здравоохранения Иркутской области;
15) «дублер» министра культуры и архивов Иркутской области;
16) «дублер» министра спорта Иркутской области;
17) «дублер» министра образования Иркутской области;
18) «дублер» министра имущественных отношений Иркутской области;
19) «дублер» министра по молодежной политике Иркутской области;
20) «дублер» министра лесного комплекса Иркутской области;
21) «дублер» министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области;
22) «дублер» руководителя агентства по туризму Иркутской области;
23) «дублер» руководителя службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области.
5. Конкурс проводится один раз в два года в два этапа:
1) первый этап - конкурс проектов;
2) второй этап - собеседование с победителями первого этапа Конкурса и отбор победителей Конкурса.
Глава 2. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МОЛОДЕЖНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
6. Проведение Конкурса осуществляет конкурсная комиссия по формированию молодежного правительства (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением заместителя Председателя Правительства Иркутской области, координирующего и контролирующего деятельность Министерства.
Комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, научных организаций и общественных объединений, действующих на территории Иркутской области.
7. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и иных членов Комиссии.
8. Работа Комиссии осуществляется в форме заседаний. Возглавляет заседание Комиссии председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Комиссии.
9. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии имеет право решающего голоса.
10. Решения Комиссии в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, и секретарем Комиссии.
11. Функции Комиссии:
1) оценка проектов, поданных для участия в Конкурсе;
2) принятие решения о победителях первого этапа Конкурса;
3) проведение собеседования с победителями первого этапа Конкурса и проведение отбора победителей Конкурса;
4) по итогам Конкурса подготовка предложений Министерству о составе молодежного правительства и составе резерва молодежного правительства.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
12. В целях организации проведения Конкурса Министерство в срок не менее чем за 10 рабочих дней до начала представления документов для участия в Конкурсе размещает извещение о проведении Конкурса и размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:
наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона Министерства;
сроки и порядок представления документов для участия в Конкурсе;
порядок и сроки объявления итогов Конкурса;
иная информация.
13. Для участия в Конкурсе кандидатами представляются следующие документы:
1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата;
2) личное заявление на участие в Конкурсе;
3) анкета, заполненная согласно приложению к настоящему положению (далее - анкета);
4) копия документа об образовании или документа, подтверждающего факт обучения кандидата в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
5) проект, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в пункте 15 настоящего положения;
6) представление на выдвижение кандидата в молодежное правительство от молодежных и студенческих объединений, иных общественных организаций и объединений, действующих на территории Иркутской области (при наличии).
14. Документы представляются кандидатами в конверте в Министерство по адресу, в порядке и сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса. На конверте указываются: фамилия, имя, отчество, адрес и контактный телефон кандидата, тема проекта.
15. Требования к проекту:
1) проект должен освещать актуальные социально значимые проблемы Иркутской области в сферах экономики, финансов, промышленности, молодежной политики и других сферах, которые определяются темой проекта, и пути их решения;
2) проект представляется на бумажном носителе на листах формата A4 объемом не более 50 страниц, оформленный в текстовом редакторе Microsoft Word, гарнитура Times New Roman, размер шрифта 14 пунктов;
3) проект должен содержать следующие разделы:
«Постановка проблемы и обоснование необходимости проекта»;
«Цели проекта и задачи, способствующие достижению поставленной цели»;
«Основное содержание и механизм реализации проекта»;
«Ожидаемые результаты проекта»;
«Обоснование эффективности проекта и возможность развития проекта в будущем».
16. Представленные на Конкурс документы кандидатам не возвращаются.
17. При приеме документов Министерство:
1) регистрирует представленные документы в день их подачи в журнале регистрации документов;
2) выдает в день подачи документов выписку из журнала регистрации документов с указанием даты регистрации.
18. В течение 10 календарных дней со дня регистрации документов Министерство осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, определенным пунктами 3, 13, 15 настоящего положения.
19. По результатам проверки Министерство в течение 10 календарных дней принимает решение о включении кандидата в список участников Конкурса либо об отказе во включении кандидата в указанный список.
Решение об отказе во включении кандидата в список участников Конкурса принимается в следующих случаях:
1) несоответствие кандидата пункту 3 настоящего положения;
2) непредставление либо неполное представление документов, указанных в пункте 13 настоящего положения;
3) представление документов, содержащих недостоверные сведения;
4) несоответствие представленного проекта требованиям, установленным пунктом 15 настоящего положения.
20. Решение об отказе во включении кандидата в список участников Конкурса доводится до сведения кандидата в течение 15 календарных дней со дня его принятия в письменной форме с указанием причин отказа.
21. В течение 10 календарных дней со дня окончания срока представления документов для участия в Конкурсе Министерство формирует список участников Конкурса и оповещает их персонально о дате, месте и времени проведения первого этапа Конкурса по контактным телефонам, указанным в анкете.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА, ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА
22. Первый этап Конкурса проводится в течение 30 календарных дней со дня окончания срока представления документов для участия в Конкурсе, указанного в извещении о проведении Конкурса.
На первом этапе Конкурса Комиссия рассматривает проекты, оценивает их, руководствуясь критериями отбора, указанными в пункте 23 настоящего положения, и определяет победителей первого этапа.
23. Критерии отбора победителей первого этапа Конкурса:
1) актуальность проекта;
2) практическая значимость проекта для Иркутской области;
3) уровень проработки мероприятий, связанных с выполнением проекта;
4) экономическая целесообразность проекта;
5) оригинальность решения обозначенной социальной проблемы посредством реализации проекта;
6) возможность привлечения исполнительных органов государственной власти Иркутской области, коммерческих и некоммерческих организаций к реализации проекта;
7) реалистичность проекта.
24. Победителями первого этапа Конкурса признаются участники Конкурса, проекты которых набрали более половины голосов членов Комиссии по каждому критерию отбора победителей первого этапа.
25. Министерство не позднее чем за 10 календарных дней до начала второго этапа Конкурса направляет письменные сообщения о дате, месте и времени его проведения победителям первого этапа Конкурса; не позднее чем за три календарных дня до начала второго этапа Конкурса оповещает персонально каждого из победителей первого этапа Конкурса о дате, месте и времени его проведения по контактным телефонам, указанным в анкете.
26. На втором этапе Конкурса Комиссия проводит собеседование с победителями первого этапа Конкурса, которое заключается в устной презентации проектов, и, руководствуясь критериями отбора, указанными в пункте 27 настоящего положения, отбирает победителей Конкурса.
27. Критерии отбора победителей Конкурса:
1) умение изложить основное содержание своего проекта и ответить на вопросы Комиссии по теме проекта;
2) умение аргументированно отстаивать свою точку зрения, убедительность доводов;
3) умение вести дискуссию;
4) ораторское мастерство;
5) знание основ конституционного строя и федеративного устройства Российской Федерации;
6) знание основ организации государственной власти в Иркутской области;
7) знание законодательства Иркутской области.
28. Победители Конкурса отбираются для замещения каждой должности в составе молодежного правительства, предусмотренной пунктом 4 настоящего положения, в соответствии с указанными в анкете предпочтениями, большинством голосов членов Комиссии.
Один победитель Конкурса может быть определен для замещения не более двух должностей в составе молодежного правительства, предусмотренных пунктом 4 настоящего положения.
29. В случае определения победителей Конкурса для замещения не менее 50 процентов должностей в составе молодежного правительства, предусмотренных пунктом 4 настоящего положения, Комиссия предлагает победителей Конкурса включить в состав молодежного правительства.
Если по результатам проведения второго этапа Конкурса определены победители Конкурса для замещения менее 50 процентов должностей в составе молодежного правительства, предусмотренных пунктом 4 настоящего положения, Конкурс признается несостоявшимся.
31. Победители Конкурса оповещаются Министерством о результатах Конкурса в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения Правительства Иркутской области об утверждении состава молодежного правительства.
Глава 5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА МОЛОДЕЖНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
32. Численность резерва молодежного правительства не может превышать двукратного размера предельной численности молодежного правительства.
33. Предложения о составе резерва молодежного правительства формируются Комиссией из числа участников второго этапа Конкурса, набравших наибольшее после победителей Конкурса количество голосов членов Комиссии для замещения каждой должности в составе молодежного правительства, предусмотренной пунктом 4 настоящего положения, в соответствии с указанными в анкете предпочтениями.
34. Состав резерва молодежного правительства утверждается правовым актом Министерства не позднее 15 рабочих дней после подведения итогов Конкурса.
35. Информация о составе и вакантных местах резерва молодежного правительства размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 15 рабочих дней со дня издания правового акта Министерства об утверждении состава резерва молодежного правительства.
36. В случае, если после проведения Конкурса резерв молодежного правительства сформирован не полностью, дополнительный набор в состав резерва молодежного правительства осуществляется в течение всего срока полномочий молодежного правительства.
37. Для включения в состав резерва молодежного правительства кандидаты на включение в состав резерва молодежного правительства, соответствующие требованиям пункта 3 настоящего положения (далее – кандидаты в резерв), представляют специалисту по кадрам молодежного правительства на почтовый адрес Министерства заявление о включении с состав резерва молодежного правительства и документы, указанные в пункте 13 настоящего положения (далее – документы).
38. В течение 30 рабочих дней со дня представления документов проводится заседание молодежного правительства по их рассмотрению.
39. По результатам рассмотрения документов молодежное правительство формирует предложения по кандидатурам на включение в состав резерва молодежного правительства (далее – предложения).
Предложения оформляются протоколом, который подписывается секретарем молодежного правительства и председательствующим на заседании молодежного правительства.
40. Специалист по кадрам молодежного правительства в течение пяти рабочих дней после проведения заседания молодежного правительства направляет в Министерство предложения.
41. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления предложений принимает решение о включении кандидата в резерв в состав резерва молодежного правительства либо об отказе во включении кандидата в резерв в состав резерва молодежного правительства и осуществляет подготовку проекта правового акта Министерства о внесении изменений в состав резерва молодежного правительства.
42. Решение об отказе во включении кандидата в резерв в состав резерва молодежного правительства принимается Министерством с учетом предложений молодежного правительства в следующих случаях:
1) несоответствие кандидата в резерв требованиям, установленным пунктом 3 настоящего положения;
2) непредставление либо неполное представление документов, указанных в пункте 13 настоящего положения;
3) представление документов, содержащих недостоверные сведения;
4) несоответствие представленного проекта требованиям, установленным пунктом 15 настоящего положения;
5) превышение численности состава резерва молодежного правительства, установленной пунктом 32 настоящего положения.
43. Решение об отказе во включении кандидата в резерв в состав резерва молодежного правительства доводится Министерством до его сведения в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения по электронной почте, указанной в анкете кандидата в резерв, с указанием причин отказа.
44. Кандидаты в резерв, в отношении которых принято решение о включении их в состав резерва молодежного правительства, оповещаются Министерством по электронной почте, указанной в анкете, в течение 10 рабочих дней со дня издания правового акта Министерства о внесении изменений в состав резерва молодежного правительства.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА