Добрый день, уважаемые коллеги! Дорогие мои земляки!
Как вы знаете, вчера Президент России Владимир Владимирович Путин обратился с посланием к Федеральному Собранию нашей страны. Перед всеми уровнями власти поставлены новые задачи. Значительная часть выступления лидера России была посвящена демографической ситуации, борьбе с бедностью, повышению качества образования, здравоохранения, другим социальным вопросам и развитию экономики.
Несмотря на все трудности, связанными с пандемией, нам необходимо не только вернуться к прежним, докризисным показателям, но и обеспечить движение вперёд – к нашим национальным целям. Для этого проявить максимум инициативы, самоотдачи, мобилизовать все финансовые и управленческие ресурсы.
Как в контексте этих задач выглядит Красноярский край?
С момента моего предыдущего отчётного выступления прошёл всего один год. Но когда оглядываешься назад, иногда кажется, что он вместил в себя целое десятилетие. И это ощущение вполне объяснимо, поскольку этот отрезок времени стал одним из наиболее сложных и противоречивых в новейшей истории не только нашего края, но и всей страны.
Наряду с множеством проблем и задач, которых у нас, как говорится, всегда в избытке, мы столкнулись с абсолютно новым и грозным вызовом – пандемией COVID-19, которая могла стать тяжелейшим ударом по всей нашей жизни.
Теперь мы все знаем смысл неизвестного ранее слова «локдаун». Надолго запомним тревожное напряжение опустевших улиц, аэропортов, вокзалов, остановленных предприятий. Эти события могли парализовать систему здравоохранения, привести к драматичным и непредсказуемым последствиям, но этого не произошло. Точнее, не просто не произошло – этого не допустили мы с вами. Не допустили благодаря своевременным, решительным действиям и той масштабной работе, которая во многом продолжается и до сих пор.
Уже при появлении первых признаков пандемии мы начали разворачивать специализированные инфекционные отделения. В короткие сроки приобретали оборудование и медикаменты, налаживали производство средств индивидуальной защиты. Вводили и с учётом меняющейся ситуации корректировали профилактические мероприятия.
В этой работе участвовали все – органы власти разных уровней, предприятия и учреждения, контролирующие инстанции и органы правопорядка, тысячи волонтёров, жители нашего края, проявлявшие в абсолютном своём большинстве выдержку, организованность и сплочённость.
Огромное спасибо всем!
С отдельными словами благодарности я хочу обратиться к организаторам здравоохранения и медицинским работникам. Все они – от краевых руководителей и главных врачей до санитарок и водителей скорой помощи – заслуживают того, чтобы назвать их поимённо. Работали, что называется, сутки напролёт, рисковали, теряли своих товарищей, но выполняли свой долг. Давайте им всем поаплодируем!
Пандемия ещё не закончилась. В борьбе с ней у нас были и есть свои осложняющие моменты: огромная территория, большое число вахтовиков и многое другое. И всё же базовые характеристики ситуации в крае выглядят вполне приемлемо. Судя по тому, что происходит за рубежом, нельзя исключать прихода и третьей волны пандемии. Впереди ещё немало трудностей, но мы готовы к их преодолению гораздо лучше, чем раньше.
В начальный период эпидемии было развёрнуто 52 инфекционных госпиталя общей мощностью более семь тысяч коек. В декабре начали работу два современных госпиталя в Ачинске и Богучанах, построенные в порядке благотворительной помощи в рекордно короткие сроки. В амбулаторном звене организованы 283 ковидные бригады. С одной до шестнадцати увеличилось количество специализированных лабораторий. Открыто 19 КТ-центров, а начинали, как вы помните, мы всего лишь с двух. В медучреждения края поступило 574 новых аппарата ИВЛ, рентген-аппараты, другое специализированное оборудование.
Иначе, более эффективно решаются сейчас и многие организационные вопросы, которыми мы ранее практически не занимались. Заработал единый кол-центр, специалисты которого приняли более 150 тысяч звонков. Изменились подходы к маршрутизации пациентов. Широко используются возможности телемедицины и многое другое.
Важнейшей составляющей борьбы с пандемией стали беспрецедентные меры поддержки медиков. Напомню, что край принадлежит к числу немногих субъектов Федерации, где применялись региональные стимулирующие надбавки. В целом объём выплат из краевого бюджета на эти цели составил порядка 3,5 млрд рублей – это очень существенная сумма, даже по нашим красноярским меркам.
Сложной, но вполне решаемой для нас задачей является массовая вакцинация населения. В крае предстоит привить более 1,2 млн человек. Для этого уже сейчас развёрнуты свыше 120 прививочных пунктов. Здесь, скажу откровенно, есть свои проблемы, они связаны прежде всего с графиком поставок вакцины в край, а также с организационными сбоями, которые необходимо изживать.
В минувшем году подтянулась материально-техническая база всего краевого здравоохранения. Возведено 57 фельдшерско-акушерских пунктов в 23 районах. Приобретено за счет краевого и федерального бюджетов 107 единиц транспорта, в том числе 30 автомобилей повышенной проходимости для сельской местности.
В конце года начал свою работу сердечно-сосудистый центр в Норильске, благодаря чему по данному направлению в основном завершился трансфер современных технологий во все межрайонные больницы края. Открытие четырёх новых амбулаторных онкологических центров формирует территориальный вектор и этого особо актуального для края вида медицинской помощи.
Можно смело утверждать, что намеченная программа развития здравоохранения Красноярского края, а также мероприятия региональных проектов в 2020 году были в основном выполнены.
Но большая часть имеющихся здесь проблем, конечно, свою актуальность не утратила.
Нам предстоит восстановить в полном объёме плановую высокотехнологичную помощь (в прошлом году по понятным причинам показатели здесь несколько просели). Серьёзно заняться совершенствованием системы управления (укрупнение, централизация дублирующих служб, улучшение оплаты труда и социальной поддержки медицинских работников), а также сокращением кадрового дефицита, в том числе за счёт краевого бюджета, чем мы занимаемся несколько лет подряд.
При всех сложностях сегодняшней ситуации в ближайшем будущем нам необходимо искать механизмы и источники финансирования строительства краевой детской больницы (объединяя усилия с Тывой и Хакасией, коль скоро мы стремимся придать ей статус межрегиональной, и наши соседи по Енисейской Сибири в этом нас поддерживают). Нам необходимо работать над строительством и финансированием радиологического корпуса онкологического центра (здесь складывается выгодная для края модель государственно-частного партнёрства с крупнейшей российской компанией «Фармстандарт»). Активно продолжать строительство медицинских объектов на территориях (Енисейск, Шарыпово, Ирбейское и так далее), оснащать их оборудованием и транспортом.
Как отразился удар пандемии на финансово-экономическом состоянии края? Я думаю, что многие из вас помнят, что в апреле и мае прошлого года эксперты не исключали потерь 25% доходной части всего нашего бюджета. Последствия этого были бы очень тяжёлыми.
Но, как известно, готовиться надо к худшему, но не паниковать, а надеяться на лучшее. И не просто надеяться, а делать всё возможное и даже больше, для того чтобы наши надежды стали реальностью. Такой подход себя полностью оправдал.
Благодаря взвешенной расходной политике и тесному взаимодействию с федеральным центром (а его помощь была очень значительной) мы выполнили все взятые на себя финансовые обязательства и завершили год даже с небольшим профицитом. Это позволило сделать очередной шаг к сокращению государственного долга. Я напомню, три года назад его размер достигал 104 млрд рублей, сейчас – всего 77 млрд рублей. Это составляет 35% от доходной части бюджета при допустимой величине по соглашению с федеральным Минфином – 50%, а в соответствии с действующим Бюджетным кодексом размер госдолга может составлять 100% от доходной части бюджета. Результат в комментариях не нуждается.
Сейчас мы имеем очень высокий кредитный рейтинг, можем привлекать заимствования, обладая достаточным запасом прочности для их комфортного обслуживания, а самое главное – для решения острейших социальных проблем, которых в крае, увы, немало.
Как вы помните, вчера в своем Послании Владимир Владимирович Путин сказал о возможности привлечения так называемых инфраструктурных кредитов для регионов с высокой финансовой устойчивостью. К числу таких регионов, безусловно, принадлежит сегодня и Красноярский край. В то же время расслабляться нельзя, а сорить деньгами – тем более.
Как известно, бюджет Красноярского края во многом формируется за счёт платежей крупных экспортно ориентированных предприятий. Их финансовые результаты во многом зависят от конъюнктуры мировых цен, которые в условиях нынешней непростой международной обстановки подвержены значительным колебаниям.
В прошедшем году возникли проблемы у одного из наших крупнейших налогоплательщиков – компании «Норильский никель». Майская авария на её дочернем предприятии – НТЭК, а затем и затопление рудников Октябрьский и Таймырский создали ситуацию, которая может сказаться на экономических показателях и, следовательно, на налоговых платежах предприятия.
Но как бы ни складывалась ситуация, в том числе финансовая, важнейшими ориентирами нашей работы были и остаются национальные проекты.
Красноярский край в 2020 году принимал участие в 12 нацпроектах, реализуя в их рамках 52 региональных. Федеральное финансирование составило 17 млрд рублей, краевое – более 10 млрд. В связи с корректировкой национальных целей на региональном уровне в настоящее время действует 46 проектов.
Все запланированные к вводу объекты завершены. Но из 318 установленных показателей достигнуто 278. Причины отклонения в абсолютном большинстве случаев являются объективными. При этом, важной характеристикой итоговых результатов является так называемая касса – кассовое исполнение. Оно составило в крае 97%, в СФО и России в целом – порядка 93%.
Так что мы страну не подвели.
Несмотря на все сложности года, оставшегося у нас за спиной, именно он стал для Красноярского края годом реального, исторически значимого инвестиционного прорыва. Целый ряд крупнейших инвестиционных планов, которые прорабатывались в течение многих лет, в том числе корпорацией «Енисейская Сибирь», сейчас переходят в стадию практической реализации.
Мы можем с уверенностью констатировать, что так называемая «инвестиционная яма», в которой край находился ещё пять лет назад (тогда не начиналось ни одного крупного проекта), успешно преодолена. Принят и заработал закон о региональных инвестиционных проектах. На год раньше срока началось строительство самого северного моста через Енисей в районе посёлка Высокогорский, который станет ключом к развитию этого богатейшего региона.
Стартовал межрегиональный проект «Интергео», и уже в следующем году работы, которые начались в Тыве, переместятся на территорию Красноярского края. Компания «Полюс Золото» приступает к строительству новой золотоизвлекательной фабрики, которая укрепит и без того лидерские позиции края в области золотодобычи.
На Таймыре начинается разработка Сырадасайского месторождения угля, а также освоение уникальной даже по мировым меркам нефтегазовой провинции. Для этого в декабре были приняты все необходимые нормативные решения краевого уровня, за поддержку я искренне благодарю наших депутатов.
В прошлом году Красноярский край вошёл в пятёрку самых инвестиционно привлекательных регионов страны. Это реальный успех, устремлённый в будущее. С ним мы можем поздравить себя и поблагодарить всех, кто в этой работе участвовал, а также инвесторов, которые поверили в наши возможности.
Как известно, большое видится на расстоянии. Но уже сейчас в крае отчётливо просматриваются контуры начинаний, сравнимых с великими проектами прошлого, – современного БАМа или ГОЭЛРО. Только вдумайтесь: «Восток Ойл» – инвестиции порядка 11 триллионов рублей, 15 промысловых городков, новый морской порт, аэродромы, дороги, социальные объекты и до 400 тысяч рабочих мест. Это два современных Норильска! Всё это и есть новое освоение Сибири, которое будет служить фундаментом её развития в ближайшем будущем.
Говоря об инвестициях, все же хочу обратить внимание на одно важное обстоятельство – тенденцию к перемещению в Красноярск персонала центральных офисов компаний, которые являются лидерами не только краевой, но и российской экономики.
«Полюс-золото» уже практически здесь. РУСАЛ переезд начинает. Угольщики и нефтяники присутствие своего персонала (в том числе управленческого) наращивают. Такие же намерения на ближайшую перспективу у федеральной компании Русгидро. АФК «Система» планирует разместить в Красноярске штаб-квартиру по управлению всеми своими лесными активами в Сибири.
Кстати, наш край в прошлом году стал одним из трёх регионов Сибирского федерального округа (наряду с Новосибирской областью и Республикой Алтай), где зафиксировано положительное, подчеркиваю, положительное, причём наиболее значительное, сальдо миграции.
Объяснять это можно по-разному. Новосибирск является окружным административным центром, Естественно, это определяет многое. А вот у нас, возможно, проявляют себя формирующиеся предпосылки ускоренного экономического развития. Мысль о том, что Красноярск может стать основным инвестиционным центром Сибири, судя по всему, обретает черты реальности.
Для того чтобы придать этому движению материальное воплощение, мы приступаем к проработке вопроса о создании (естественно, за счёт инвесторов) делового квартала «Красноярск-Сити». Проекты такого класса призваны не только улучшить бизнес-климат, но и подтянуть всю городскую среду в целом, сделать краевую столицу, да и весь наш регион более интересным и привлекательным для красноярцев, для наших гостей и особенно для молодежи, которой принадлежит будущее.
Академик Аганбегян, один наиболее известных экономистов Советского Союза, на встрече осенью прошлого года, где мне тоже пришлось участвовать, с каким-то особым настроением и теплотой рассказывал о сибирском этапе своей жизни. А прожил он здесь много. В частности, вспомнил и о том, как на одной из пятиэтажек нашего Дивногорска на набережной крупными буквами, во всю высоту, была сделана надпись: «Сибирь – территория счастья!».
Сегодня у нас есть многое для того, чтобы такой настрой вновь сделать реальностью.
Оценивая инвестиционные перспективы, мы не должны забывать о том, что природные ресурсы даже в таком богатейшем регионе, как наш, исчерпаемы, а число крупных проектов по их добыче не может быть бесконечным. Именно поэтому, давая им зелёную улицу, необходимо с самого начала предъявлять жёсткие экологические требования, стремиться к развитию обрабатывающих производств, машиностроения, сервисных служб, малого и среднего бизнеса с широким участием красноярских предприятий.
Должен сказать, что уровень решения этих вопросов ещё очень далёк от желаемого. Тому есть и объективные, и субъективные причины. Но это ничего и никого не оправдывает. Как говорится, здесь есть над чем работать. Поэтому прошу Правительство края считать именно это одним из важнейших приоритетов в своей работе.
Итак, край выдержал две (будем надеяться, самые значительные и опасные) волны пандемии. При этом сохранил финансовую устойчивость и, что особенно важно, в этот сложный период уверенно встал на путь ускоренного инвестиционного развития как один из наиболее перспективных регионов нашей страны.
Безусловно, экономика пострадала, и очень сильно. А это в свою очередь сказалось на жизненном уровне тысяч людей и создало множество проблем, которые нужно решать не когда-то, а здесь и сейчас.
Как это выглядит в цифрах?
Красноярский край по-прежнему находится в первой десятке ведущих субъектов РФ по размеру валового регионального продукта, в пятёрке – по совокупной прибыли организаций, является двенадцатым по объёму платных услуг населению. Соответственно по всем этим базовым показателям мы – первые в Сибирском федеральном округе.
Объём промышленного производства в 2020 году в денежном выражении остался фактически на прежнем уровне, но индекс физического объема прогнозируемо снизился. И снизился заметно.
В разных отраслях и сегментах экономики ситуация складывалась по-разному, и различия эти определялись не только пандемией.
Так, уверенно чувствуют себя предприятия оборонного комплекса, которые, как известно, являются значимой составляющей расположенного на территории края промышленного потенциала. Они обеспечены стабильным государственным заказом, а некоторые активно работают и в сегменте продукции гражданского назначения.
Примером тому, в частности, служит научно-производственное предприятие «Радиосвязь», которое с лета прошлого года тесно интегрировано с краевым бизнес-инкубатором, налаживает выпуск высокотехнологичных изделий не только своего основного профиля, но и работает в сфере медицины и по другим направлениям.
Положительные результаты достигнуты в строительстве, где объём выполненных работ составил 104,2% к уровню 2019 года. Это касается как промышленных объектов, так и жилья – его введено порядка 1 млн 300 тысяч квадратных метров.
В то же время серьёзно просели темпы капремонта. И я уверен, что в этом году профильное министерство и муниципалитеты смогут выправить ситуацию. Тем более что по другому важному направлению, а именно переселению из аварийного жилья, которым они занимаются, край смог выполнить намеченные планы на 110%. Это очень убедительный результат.
Больше всех от пандемии пострадали предприятия и организации, деятельность которых ориентирована на потребительский спрос, – коммуналка, туризм, гостиничный бизнес, общественное питание, сфера торговли и платных услуг.
Для их поддержки вводились экстренные меры федерального и краевого уровня. Они коснулись упрощённой системы налогообложения, патентов, налога на имущество, арендной платы, льготного кредитования и многого другого.
Общий пакет антикризисных мер краевого уровня составил порядка 4,5 млрд рублей. Конечно, это смягчило воздействие на экономику. Воздействие негативное, и полностью нейтрализовать его не смогли. Недавно мной подписан четвёртый пакет мер поддержки. Надеюсь, Законодательное Собрание рассмотрит его в кратчайшие сроки, в мае, с тем, чтобы уже с июня предприниматели могли рассчитывать на новые преференции.
По итогам года картина в чувствительных сферах выглядит следующим образом. Объём услуг организаций культуры, спорта, гостиниц, санаториев упал в среднем наполовину, общественного питания – на 23,5%. Оборот розничной торговли снизился на 6% к уровню 2019 года.
Таких потрясений мы не переживали уже давно. Неслучайно уровень зарегистрированной безработицы в сравнении с началом 2020 года увеличился на 2,7 процентного пункта и составил по итогам года более 52 тысяч человек (Кстати, с октября прошлого года этот показатель начал снижаться).
Для того чтобы полностью восстановить такие потери, потребуется время и немало дополнительных усилий.
Уважаемые коллеги!
Двум отраслям экономики (аграрной и лесопромышленной) мы в крае уделяем традиционно особое внимание. Почему? В отличие, например, от той же энергетики и металлургии, они в большей мере находятся в зоне краевых управленческих возможностей. А от их «самочувствия», если уместно такое выражение, напрямую зависят занятость, качество и образ жизни людей на больших территориях и в сотнях населённых пунктов.
В истекшем году селяне не просто порадовали красноярцев, а показали по-настоящему выдающиеся результаты.
Сегодня мы держим лидирующие позиции по темпу развития АПК среди регионов Сибирского федерального округа. Индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах к предыдущему году составил почти 109%. Наши предприятия демонстрируют рост почти на 9 %, тогда как в целом по России – 1,5 %, в СФО – 1,7 %. Урожайность зерновых и зернобобовых культур достигла почти 29 центнера с гектара. Отрасль наращивает мощности, а сельские территории – производственный потенциал и рабочие места.
В крае вышли на стадию строительства более двух десятков новых проектов. Недавно заключено соглашение о создании первого в России, я подчеркиваю – первого в России завода по глубокой переработке зерна в Шарыповском районе соответствующей мощности. Объём вложений – 30 млрд рублей. И это яркий пример качественно иного уровня технологий в аграрном секторе.
Конечно, появление крупных предприятий даёт множественные эффекты и гарантирует хорошие перспективы для территорий их присутствия. Но основная наша задача – это улучшение качества жизни на селе. И, конечно, она может и должна решаться в том числе через малые формы хозяйствования.
С 2016 года грантовую поддержку получили 189 крестьянских (фермерских) хозяйств. Финансовая поддержка для развития материально-технической базы оказана одиннадцати сельскохозяйственным потребительским кооперативам.
В Шушенском, Каратузском, Идринском и Ермаковском районах развёрнута сеть пунктов по заготовке и первичной переработке дикоросов. Важно, чтобы они существовали не просто, что называется, для отчета, начали активно действовать, работать и обеспечивали людям занятость.
Мы много говорили о том, что в деревне должны быть созданы условия для работы независимо от обстоятельств и судьбы бывших колхозов и совхозов. Сегодня желающим работать на своём подворье приобретаются коровы и выплачивается по восемь тысяч рублей на их содержание.
Получены первые результаты. В 2020 году новыми членами кооперативов стали более тысячи личных подсобных хозяйств, из них 686 – благодаря новым мерам поддержки. И, естественно, теперь они имеют понятные перспективы своей деятельности и устойчивого сбыта продукции.
В прошлом я сам сельский житель. И далёк от мысли, что все здесь у нас хорошо. Это точно не так!
Поэтому поручаю Правительству переосмыслить подходы к территориальному расселению. Прислушиваясь к мнению селян, постоянно совершенствовать механизмы государственной поддержки. Активнее привлекать крупные хозяйства и их руководителей к развитию социальной сферы. Решать множество других неотложных задач.
Тем важнее правильно выделять из этих задач главные и последовательно двигаться вперёд, расширяя за счёт этого зоны относительного сельского благополучия.
С таких же позиций мы должны строить и управление в лесной отрасли. Как известно, более двух лет назад в крае объявлена так называемая новая лесная политика. Она предполагает формирование другого, по-настоящему хозяйского отношения к использованию наших лесных богатств. Ответственность лесопользователей по обязательствам, которые они на себя берут (в том числе по инвестпроектам). Наведение порядка на лесозаготовках и в пунктах отгрузки древесины. Декриминализацию отрасли и многое другое. Я жду решительных действий от нового руководства лесной отраслью и, конечно же, от правоохранительных органов.
Благодаря инициативному увеличению штата лесных инспекторов в прошлом году впервые за длительный период были проверены практически все лесосеки.
Объективные трудности, конечно, сказались на показателях отрасли, где-то затормозили реализацию намеченных планов, но не отменили необходимости и твёрдого намерения идти дальше намеченным курсом.
Объем лесозаготовок в прошлом году, судя по данным статистики, несколько снизился – порядка 1,5%. Но вряд ли стоит давать этому однозначно отрицательную оценку.
Наряду с ограничительными мерами и непрозрачностью границ свою роль здесь сыграло планируемое переформатирование отрасли, а именно – курс на отказ от экспорта необработанной древесины. Объём отгруженной продукции деревопереработки возрос почти на 9% и составил 39,5 млрд рублей. Это очень серьезная цифра, даже по российским масштабам.
Красноярский край уже занимает второе место в России по производству пиломатериалов. При этом продолжается реализация проектов по созданию новых и модернизации существующих производств. Речь идёт не только о пиломатериалах, но и о фанере, комплектах каркасно-панельного домостроения, пеллетах и другой востребованной продукции. Общая сумма инвестиций в 2020 году – более 1 млрд 340 млн рублей.
И в преддверии полного запрета на вывоз необработанной древесины это позволяет нам рассчитывать на то, что мы сможем занять освобождающуюся нишу, сохранить наши рабочие места и закрепить за Красноярским краем лидерство в лесной отрасли.
В 2020 году произошли заметные позитивные сдвиги в деле лесовосстановления. Соответствующие мероприятия проведены на площади более 100 тысяч гектаров. Это на треть больше от намеченного плана. Обновлена материально-техническая база питомников, приобретена новая техника и новое оборудование.
Сейчас на федеральном уровне мы активно ведём предметное обсуждение перспектив создания современного предприятия, которое будет ориентированно на производство лесопосадочного материала не только для нашего края, но и для других регионов России и, естественно, прежде всего, для регионов Сибири.
Острый вопрос – лесные пожары. Их площадь в прошлом году сократилась не на проценты, она сократилась в пять раз, что, конечно, является не только результатом иного уровня работы, но благоприятных погодных условий, которые были к нам благосклонны.
На федеральном уровне при личной поддержке Президента нашей страны Владимира Владимировича Путина принято совсем недавно, несколько месяцев назад, решение о создании в Красноярске специализированного лесопожарного центра для тушения возгораний в северных и приарктических территориях. Вопрос об этом мы ставили в течении двух лет.
Кроме того, наш регион отнесён к числу трёх модельных, где в ближайшее время будут внедряться новые механизмы управления лесным хозяйством. Такой уровень доверия со стороны Президента нашей страны и федерального Правительства мы просто обязаны оправдывать своими делами.
О транспортном комплексе. Для него были характерны тоже разнонаправленные, но всё же преимущественно обнадёживающие тенденции.
Мы ругаем дороги, и, наверное, есть за что ругать. Но при этом нельзя забывать, что по их качеству край сегодня входит в лидирующую пятёрку России и на развитие дорожной сети в прошлом году было направлено 18 млрд рублей, что почти на 25 % больше, чем в предыдущем.
Мы рискнули в условиях возможного бюджетного дефицита, но риск этот, как известно, оказался оправданным.
В наступающем летнем сезоне постараемся сохранить этот темп, а кроме того, уделить особое внимание развитию придорожного сервиса.
Планируется также расширение краевого автобусного парка и обновление городского электротранспорта.
Пассажиропоток, к сожалению, прогнозируемо упал. Причем упал серьезно, почти на 25%. И для компенсации потерь перевозчикам из краевого бюджета пришлось выделять более 170 млн рублей. Но объём перевезённых грузов существенно возрос.
В частности хочу привести простой пример. Аэропорт Красноярска увеличил объем перевезенных грузов более чем в 2,5 раза. За счет чего? Аэропорт обеспечил новые стандарты так называемой стерильности и в острой фазе эпидемии стал важнейшим пунктом транзита грузов для всей страны.
Так уж получилось, что именно этот тяжелейший год с красивым сочетанием цифр 2020 оказался годом крупных инфраструктурных достижений, к которым край шёл давно.
В Петербурге на Средне-Невском судостроительном заводе заложены два современных теплохода – «Андрей Дубенский» и «Виктор Астафьев». После ухода на Волгу нашего легендарного «Антона Чехова», о чем мы все сожалели, мы жили этой мечтой больше двадцати лет и всё-таки сумели сделать эту мечту реальностью. Совсем скоро Енисей встретит новых флагманов, которые будут достойны нашей великой реки.
Осенью были приобретены и прибыли в аэропорт Красноярск два воздушных судна типа ATР-72-500. Еще пять самолётов АТР-42 будут безвозмездно переданы краю компанией «Норильский никель», за что мы их благодарим, в рамках авиационного консорциума в этом году. В итоге наша компания «КрасАвиа» станет одним из самых крупных региональных перевозчиков нашей страны.
Модернизировалось аэропoртовое хозяйство. На Диксоне введён в эксплуатацию новый аэровокзал. Завершилась реконструкция аэродромной инфраструктуры в Норильске. В Хатангу доставлено модульное служебно-пассажирское здание, которое будет смонтировано до нынешней осени.
Конечно, продолжалось и развитие главных воздушных ворот края – аэропорта Красноярск. Строительная готовность магистральной рулёжной дорожки составляет 90 %. Буквально через два месяца мы полетим и с этой дорожки тоже. И ввод её в эксплуатацию в ближайшие месяцы позволит увеличить пропускную способность в два раза. А это является безусловной необходимостью для полноценного функционирования аэропорта в качестве транспортного хаба национального авиаперевозчика «Аэрофлот», который, как известно, рассматривает Красноярск в качестве своего второго домашнего аэропорта, а также крупнейшей грузовой компании «Волга-Днепр», которая тоже считает Красноярск основным местом своего базирования.
На очереди модернизация Черемшанки. В перспективных планах все-таки по прежнему остается строительство железнодорожной ветки Емельяново – Красноярск, а также создание в этом районе свободной экономической зоны.
Задачи это амбициозные, но вполне реальные.
Важнейшим приоритетом нашей работы является улучшение экологической обстановки и создание того, что принято называть благоприятной городской средой. При этом речь идёт не только о городах, но и о населённых пунктах края в целом. На этом пути были как достижения, так и происшествия, которые поставили край в центр внимания всей страны. Я имею в виду, прежде всего, экологическую катастрофу (именно так её называют) в Норильске.
Не буду повторяться – обстоятельства происшедшего известны всем. Скажу лишь, что эта авария не только поставила диагноз состоянию промышленной безопасности, но и проверила на прочность «экологию» человеческих отношений. Она потребовала государственной позиции, известного гражданского мужества. Я благодарю всех, кто эти качества проявил. При оценке чрезвычайного происшествия, как известно, важны не только наступившие последствия, но и реакция на них. Такая реакция сегодня есть, и, на мой взгляд, она вполне адекватна.
В связи с аварией компания выплатила в бюджет беспрецедентную сумму – 146 млрд рублей, пересмотрела программу укрепления промышленной безопасности. И что особенно важно в социальном отношении, готова активно заниматься реализацией комплексного плана не просто улучшения городской инфраструктуры, а по сути радикального обновления Норильска как столицы Российской Арктики.
Это тоже исторически значимый результат.
Надо сказать, что другие крупные компании тоже проявляют сейчас иной, более высокий уровень экологической ответственности.
Так, «РУСАЛ Красноярск» перевёл электролизёры на так называемый «Экологический Содерберг». В декабре прошлого года на федеральном уровне получил одобрение проект технологической долины, который предполагает не только создание группы обрабатывающих предприятий, но и качественное изменение технологи основного производства. О чем отдельно упомянул Президент нашей страны Владимир Путин в своем послании. Сибирская генерирующая компания перестраивает дымовые трубы ТЭЦ, запускает современные электрофильтры, с опережением графика планирует вывод из эксплуатации неэффективных котельных.
«Красноярский цемент» завершил масштабный проект по модернизации вращающейся печи и переходит на новую систему газоочистки.
Этот перечень можно продолжать.
Практически все крупные предприятия, помимо стремления изменить технологии, при введении режима НМУ проявляют готовность к сотрудничеству и идут на ограничение производственной деятельности до показателей ниже разрешённых. Этого тоже сумели добиться.
Актуальной для края задачей является газификация. Как известно, в настоящее время обсуждаются перспективы строительства газопровода «Сила Сибири-2». Основной вариант трассировки предполагает прохождение магистрали в 50 километрах от краевого центра. При такой схеме становится реальной перспектива газификации территорий, на которых проживают более двух третей жителей края.
Будем делать всё от нас зависящее для того, чтобы этот сценарий был реализован. Надо активнее продвигаться в ответах на вопрос о том, как изменить ситуацию с отоплением частного сектора, особенно в Красноярске.
Варианты здесь есть. Они неоднократно обсуждались: переход на электроотопление, использование модульных котельных, бездымного угля, пеллет и так далее. Поручаю Правительству до 1 июля текущего года внести план практических действий в этом направлении. Размышлений и идей уже достаточно, пора воплощать их в конкретные дела.
Составляющих работы в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности – множество. Это дальнейшее совершенствование системы мониторинга атмосферного воздуха. Продвижение реформы обращения с ТКО (здесь мы только в начале пути). Наведение порядка в переработке промышленных отходов. Обновление общественного транспорта. Рациональное использование водных объектов. Сохранение животного мира и биологического разнообразия.
При этом хочу подчеркнуть, что в основе наших практических действий должны лежать факты, а не односторонние, зачастую ошибочные, оценки либо намеренно формируемые политтехнологические мифы. Нам необходимо и впредь упорно, последовательно и настойчиво работать над улучшением состояния окружающей среды. Опираясь на позиции авторитетных учёных, ответственных и квалифицированных экологов, заинтересованных и патриотично настроенных земляков.
А таких среди красноярцев – абсолютное большинство. Говоря об экологии и состоянии окружающей среды, хочу остановиться на связанной с ними теме благоустройства.
В крае накоплен опыт крупных комплексных решений по Красноярску, Енисейску, Минусинску, другим городам. Набирает обороты институт города. Объединяя лучших архитекторов и дизайнеров, он начинает предлагать современные проекты создания общественных пространств, удачные типовые подходы по детским площадкам, уличной мебели и многому другому.
Победителями всероссийского конкурса признаны проектные решения в городах Назарово, Заозёрный, Канск, Кодинск и Бородино. Есть хорошие шансы на такой же успех и у ряда других муниципальных образований в текущем году.
Скажу откровенно: в прошлом году, на подъёме первой волны эпидемии, были сомнения, стоит ли продолжать эту программу в столь сложный летний сезон. Но мы её не только продолжили, но и профинансировали в большем объёме (с федеральными средствами – почти 2 млрд рублей).
Удалось многое, но не всё. Были недобросовестные подрядчики, есть претензии по срокам и качеству работ. Соответствующие выводы уже сделаны, и уроки, надеюсь, извлечены.
В году нынешнем в рамках общей краевой программы благоустройства будут выделены дополнительные средства Канску, Ачинску и посёлку Шушенское. С тем, чтобы на их примере убедиться в возможности не просто подвижек к лучшему, а очевидных радикальных изменений городской среды.
В очередной раз скажу: добиться этого можно только вместе с жителями, активно включая их в наведение чистоты и порядка во всём, что нас окружает. Недавно был в Краснотуранском.
Отдалённый район – дворцов и дорогой брусчатки там нет, но аккуратность и достоинст<