В связи с реформой пенсионного обеспечения в Республике Беларусь институт трудового стажа, вероятно, утратил свое значение. Его заменит институт страхового стажа. Но это будет происходить постепенно, без снижения объема накопленных прав как у лиц, уже получающих пенсии, так и у лиц, имеющих большой трудовой стаж к моменту введения в действие нового законодательства.
В результате осуществления пенсионной реформы, второй уровень в пенсионной системе займет трудовая (страховая) пенсия, исчисляемая с учетом продолжительности страхования, величины страховых взносов и ряда др. факторов. В случае введения накопительного принципа финансирования, она будет финансироваться примерно в равной пропорции из распределительного и накопительного источников. Реализация реформы началась с принятием Закона Республики Беларусь "Об индивидуальном учете в системе государственного социального страхования». Индивидуальный учет с 01.01.2001 г. введен на территории Центрального района г.Гомель и Жлобинского района. С 01.01.2003 г. его действие распространяется на всю территорию Беларуси.
Персонифицированный учет основывается на принципах: всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов и учета сведений о застрахованных лицах; достоверности сведений о застрахованных лицах, предоставляемых каждым плательщиком страховых взносов в органы, осуществляющие персонифицированный учет; использования сведений о застрахованных лицах исключительно для целей государственного социального страхования.
Осуществление персонифицированного учета на протяжении всей трудовой деятельности физических лиц в период, который они подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы.
В ст.1 Закона дано определение страхового стажа. Страховой стаж – суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, в которые уплачивались страховые взносы.
Из этого определения можно сделать следующие выводы. Во-первых, поскольку в страховой стаж включаются только периоды трудовой деятельности с уплатой взносов, то неработающие лица не могут вносить взносы на государственное пенсионное страхование по собственной инициативе. Во-вторых, если трудовая деятельность не осуществляется по объективным социально значимым причинам (безработица, болезнь, уход за ребенком и др.) зачет этих периодов в страховой стаж производиться не должен.
Физические лица, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь в стаж работы для назначения пенсии кроме страхового стажа засчитываются другие периоды деятельности, могут обратиться после окончания соответствующей деятельности в органы, осуществляющие персонифицированный учет, для включения этих периодов в индивидуальный лицевой счет.
Застрахованное лицо – физическое лицо, на которое распространяется государственное социальное страхование в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
На каждое застрахованное лицо, органы, осуществляющие персонифицированный учет, открывают индивидуальный лицевой счет, который содержит: страховой номер; Ф.И.О.; в том числе новую фамилию, если прежняя была изменена после регистрации застрахованного лица в органах, осуществляющих персонифицированный учет; дату рождения; пол; информацию о месте жительства; серию и номер паспорта и дату его выдачи; гражданство; сведения о страховом стаже и других периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в стаж работы для назначения пенсии. Сумму выплат застрахованному лицу или доход застрахованного лица за каждый месяц страхового стажа, на которые начислены страховые взносы; сумму страховых взносов за каждый месяц страхового стажа; другие сведения, необходимые для назначения и выплаты пенсии и пособия.
Информация, содержащаяся в индивидуальном лицевом счете, является конфиденциальной. Доступ к данной информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Застрахованному лицу выдается свидетельство социального страхования в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Свидетельство социального страхования содержит следующие сведения: страховой номер; Ф.И.О.; пол; дату рождения. Свидетельство социального страхования хранится у застрахованного лица. Застрахованное лицо несет ответственность за сохранность свидетельства в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Свидетельство социального страхования действительно при предъявлении паспорта.