Октября Анапу посетили активисты Общероссийского народного фронта. Цель поездки, организованной в рамках проекта «Город N», – посещение нескольких социальных объектов нашего муниципального образования. Как оказалось, все они неспроста попали в поле зрения активистов ОНФ: недострои, недоделки и работы, выполненные так-сяк – вот что стало отличительной чертой этого списка. В нерадостном объезде приняли участие и журналисты независимой газеты «Анапа».
Внезапная проверка, нагрянувшая в наш город, напомнила мне бессмертную гоголевскую комедию о ревизоре. Только в отличие от нее нам, участникам этого проверочного рейда, было не до смеха. Организаторы проекта ОНФ «За честные закупки» решили навестить детские сады по улице Крымской и в хуторе Воскресенском, строящуюся школу в 12-м микрорайоне, ДК села Бужор, где идет капитальный ремонт, кладбище станицы Гостагаевской и дворовую площадку в Анапе, по улице Лермонтова.
Орлята ждут
В центре курорта, по улице Крымской, по соседству со зданием управления по делам семьи и детства администрации города, ведется реконструкция детского сада №2 «Орлёнок». По документам старый аварийный корпус снесли, а на его месте запланировали новый.
Детсад на 80 мест должен был открыться еще в декабре прошлого года. Так обозначено в документах. Ребятишек распределили по другим детским учреждениям, а здесь закипела работа. Еще в июле заместитель главы города Роман Дикий рассказывал местным СМИ, что идет покраска внутренних стен, вокруг здания устанавливают бордюры, начали подготовку к укладке асфальта.
А что увидели мы в октябре? Останавливаемся возле яркого, красивого фасада и пытаемся понять: что здесь не так? Первое, на что обращает наше внимание заместитель руководителя проекта «За честные закупки» Валерий Горюханов, это отсутствие паспорта объекта с названием объекта, ФИО заказчика, подрядной организации, сроками начала и окончания работ, номером телефона.
- Нас интересует, почему нарушены сроки сдачи, качественно ли ведутся работы и когда все-таки столь нужный социальный объект распахнет свои двери для маленьких анапчан? - спрашивает Валерий. - У нас нет цели наказать кого-то, мы хотим, чтобы на этот детский сад обратили пристальное внимание местные и краевые власти, чтобы строже контролировали ход работ. Да, за время, которое прошло с нашего прошлого приезда, работы по фасаду закончены, но даже невооруженным взглядом видно, что есть некоторые нарушения.
Эксперт по строительно-монтажным работам Александр Юрковский из делегации ОНФ обращает наше внимание на окна, отделка которых (то, что мы называем наличниками) выполнена внахлест, то есть поверх самого фасада. Это чревато тем, что в щели будет попадать дождь, и можно легко догадаться, к чему такое приведет.
Реконструкцию этого детского учреждения оценили в 40 млн рублей. На сегодня подрядчику выплачены уже 33. В начале сентября стройплощадку вместе с главой города посетили председатель Заксобрания Юрий Бурлачко и депутат Госдумы Иван Демченко. Юрий Поляков тогда отметил, что строительные работы уже завершены, идут пусконаладочные мероприятия и благоустройство территории.
За это время ничего не изменилось. Благоустройство не завершено, на территории висят провода временного электроснабжения, под ногами строительный мусор. Заведующая детским учреждением Юлия Сафронова разрешила нам пройти внутрь. Всюду чисто, светло и даже висят шторы.
- Нарушение сроков вызвано неготовностью инженерных сетей от снабжающих организаций и, соответственно, невозможностью подключить объект к электросетям, - подытожила нашу небольшую экскурсию по саду заведующая. - До конца года, надеемся, объект будет сдан.
Садика нет, а история есть
В хуторе Воскресенском строится детский сад на 140 мест. Согласно контракту, он должен быть введен в эксплуатацию уже 15 ноября. А вот история у него уже давняя. Еще в бытность губернатора Ткачёва (2010–2013 годы) хуторяне писали о своей проблеме, но получали только отписки и обещания. Ребятишки, пока надеялись и ждали, выросли.
По мнению экспертов в срок этот детский сад в эксплуатацию не введут: здесь до сих пор не выполнен существенный объем работ. Не уложен асфальт, не установлены малые архитектурные формы (домики-беседки, горки, песочницы, качалки). На территории должны высадить 137 деревьев и 1463 кустарника, посеять газон. Еще не установлено оборудование для кухни и ванной, как не выполнена и полная отделка технических помещений, не установлена мебель. Также территория не огорожена забором, нет освещения и двух навесов с фундаментом и полами.
К тому же, по сведениям ОНФ, исполнитель работ, которым является ООО СМУ «Гражданстрой», как-то связан с администрацией Краснодарского края. Эксперты считают, что на это должна обратить внимание Федеральная антимонопольная служба.
- Здесь не готова даже вентиляция, и все еще идут фасадные и отделочные работы, говорит эксперт по стройке ОНФ Дмитрий Барабанов. - Есть вопросы и к благоустройству территории. Вот-вот начнется сезон дождей, и работы затянутся. Есть и другие претензии: на территории много строительного мусора, под асфальт применили неоднородный щебень, что уже нарушает технологию, дорожные бордюры установлены с нарушениями, хромает и планирование.
Как стало известно, у подрядчика трудятся наемные рабочие, скорее всего, непрофессионалы, так как качество отделки сильно страдает. Эксперты определили, что фасадные швы сделаны с нарушениями, а дорожная часть в том исполнении, в каком она сейчас есть, непригодна для эксплуатации, строительные материалы, которые здесь применены, надо менять. И если делать в такую погоду, какая установилась сейчас, будет брак.
Похоронили… деньги?
В станице Гостагаевской, где старое кладбище уже исчерпало свои ресурсы, обустраивают новую территорию. Для этого в чистом поле выделен участок площадью 30 тысяч квадратных метров с видом разрешенного использования «Ритуальная деятельность».
По словам активистов ОНФ, на момент первой проверки (она состоялась 9 октября) они увидели, что работы идут полным ходом: на территории находилась техника, материалы и… мусор. 20 октября техники уже не было, а 21-го был составлен акт о выполненных работах. Кстати, подписан он был 9 октября — это на две недели позже установленного контрактом срока (21сентября 2019 г.).
По проекту новое кладбище включает в себя асфальтовую дорогу к огороженной территории, парковку размером 25 на 50 метров. Что же обнаружили участники объезда?
Территория огорожена лишь с трех сторон, бордюры вдоль дороги, проходящей по самому кладбищу, уложены с нарушением технологии, вход ничем не закрыт. К тому же съезд с основной трассы очень крутой, часть его не заасфальтирована. И даже неспециалистам бросилось в глаза, что парковочная часть объекта сделана с большим наклоном. Ощущение такое, что асфальт уложили прямо на пашню, не подготовив как следует основание…
- Место выбрано довольно странное, - говорит эксперт Станислав Иванченко, - ведь здесь ведутся сельскохозяйственные работы, нет сторожки, охраны, ворот, как нет и самого паспорта объекта.
Недоумение вызывает и ограждающая сетка. На вид она довольно хлипкая, и стоит проверить, подходит ли она для ограждения кладбища. Остались вопросы и к качеству уложенного асфальта: дорожное полотно местами просело и уже пошло волной, видимо, щебня под ним недостаточно, к тому же он не утрамбован. Вдоль дороги нет стоков, и первый дождь сразу показал, что вода льется по асфальту.
Вооружившись линейкой, измеряем толщину асфальта: вместо нормы в 9 см, высота асфальта составляет 8, а кое-где и 7 см.
- Вопросов больше, чем ответов, - продолжает Станислав. - Поверхность должна быть выведена ровно, а здесь просто взяли и покрыли поле асфальтом. Мы побывали на старом кладбище, там хоронят уже в проходах. Потребность в этом социальном объекте высока. Такое ощущение, что решили показать, что что-то делают. Но как? Очень много претензий к качеству выполненных работ. Выкинули в поле 3,5 миллиона, похоронили деньги.
Присутствующие горько заметили, что первым клиентом нового погоста стали именно бюджетные средства. Неужели заказчик (администрация МО г-к Анапа) при этом думал так же, как Буратино из «Золотого ключика», что из пяти копеек здесь вырастет денежное дерево… Или только пятак и зарыли? Тогда остальные где? Надеемся, с этим вопросом разберется прокуратура.
ДК молчит пока
Капитальный ремонт Дома культуры села Бужор, уходящего своими корнями в 60-е годы, должен был закончиться еще 20 сентября 2019 года. Однако работы до сих пор идут, на территории всюду строительный мусор, внутренняя отделка не выполнена. Нет здесь подъемников и пандусов для людей с ограниченными возможностями здоровья, а значит, о доступной среде не может быть речи.
Канализационные люки находятся на проходной зоне и ничем не закреплены, водостоки установлены так, что стены ДК уже мокнут, а дождевая вода стекает в аккурат под основание здания... Земельный участок предназначен под культурные объекты, а на его территории каким-то странным образом выросло сооружение, которое, по информации находящихся там рабочих, является… баней. Как она туда попала, кто разрешил ее строительство? С этим тоже, надеемся, разберутся соответствующие органы.
- Из 6,6 млн рублей контракта на реконструкцию ДК оплачено пока 3 миллиона, проект прошел экспертизу, - сказала Светлана Хижняк, директор МБУК «Анапская централизованная клубная система». - Все у нас по проекту, в том числе и водостоки. Задержка сроков сдачи произошла из-за того, что в процессе начавшихся работ были обнаружены проблемы, которые изначально не входили в проект. Пришлось составлять дополнительное соглашение и заказывать новую экспертизу. Мы запланировали открытие ДК на 6 декабря.
Школа не торопится
Учебный год вовсю идет, а школа, окончание строительства которой намечено на 15 августа, все еще не готова. Мы говорим о пристрое на 400 мест к школе №6, что в 12 микрорайоне. Здание в три этажа может значительно разгрузить переполненные учебные классы старого помещения. По документам — пристрой, а по факту – это отдельно стоящее здание под начальную школу.
«Когда? И почему?» – с этими вопросами представители ОНФ уже обращались в краевую прокуратуру и администрацию Краснодарского края.
В связи с нарушением сроков в мае 2019 года подрядная организация ООО «Архстройсервис» разработала новый календарный график, согласно которому новая дата окончания строительных работ – 30 ноября 2019 года.
Сегодня в здании отсутствует часть окон, нет внутренней отделки, не благоустроена территория. Об изменении сроков нет никаких документов. Цена контракта на этом объекте — почти 220 млн рублей. По состоянию на 30 октября выполнение общего объема строительно-монтажных работ составляла 75%.
Вот как прокомментировал эту ситуацию заместитель главы администрации Роман Дикий:
- Со своей стороны, мы понимаем, что можем не успеть к назначенному сроку, поэтому уже начали претензионную работу с подрядчиком. Возможно, будет увеличено число задействованных строителей, а сама работа будет проводиться в две, а может быть, и в три смены, чтобы завершить контракт в срок по новому графику.
Засохли туи во дворе
У песенного дяди Вани, в саду которого поспели вишни, туи точно бы не засохли, потому что стОят они о-го-го! А во дворе дома №77 по улице Лермонтова они засохли сразу, как только их высадили. А что? Деньги-то не жалко, они выделены по программе формирования современной городской среды дворов Анапы...
«Каждый проект индивидуален и учитывает пожелания местных жителей», - гласил релиз администрации города. Заказчик благоустройства этой дворовой территории — управление ЖКХ администрации МО г-к Анапа, цена контракта — 8,35 млн рублей.
Глава города-курорта Юрий Поляков довольно часто повторяет, что администрация уделяет особое внимание вопросам благоустройства. И слова с делом не расходятся — уделяют! Но как? Об этом нам удалось узнать от самих жильцов.
- У нас была дворовая территория с лавочками, на которых отдыхали пенсионеры, с сушилками для белья, - рассказывает Наталья Кедики. - Когда мы узнали, что попали в желанную программу, сначала даже не поверили. Но вскоре во дворе появились рабочие и тяжелая строительная техника. Местные жители решили процесс благоустройства поддержать, но у нас было несколько условий: сохранить лавочки для отдыха пенсионеров и стариков, а также сушилки для белья. К тому же мы просили сделать водоотводные канавки, а то у нас вся вода льется под дом. Что же мы получили? Сушек для белья нет, лавочки только детские, отмостку не сделали. Работали очень медленно, по 2-3 человека. Поработают два дня, потом неделю их нет. Спросить было не у кого, так как никакого руководства здесь не видели. Саженцы засохли. Их посадили в упаковке, в которой и привезли, – в мешковине и в железном каркасе – и, конечно, не поливали. Вместо песочницы на площадке поставили огромные пустые вазоны, дети сами туда накидали земли и пытаются так играть… Нам же ответили, что по проекту у нас не предусмотрены лавочки для отдыха и стойки для сушки белья… Обманули, в общем.
Как говорится, комментарии излишни. Все слова нашей собеседницы подтверждаются при визуальном осмотре места.
А дальше что?
- У нас нет задачи с кем-то бороться, - заявил руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Валерий Алексеев. - Надо решать проблемы людей. А они хотят простого: честности и справедливости. Всю собранную информацию эксперты передадут в администрацию и прокуратуру. Не исключено, что к делу подключатся и другие. Так, в прошлом «городе N» — Мичуринске — данные ОНФ уже заинтересовали Следственный комитет.
- Что будет с этими объектами? - подытоживает нашу поездку в конце дня руководитель регионального исполкома ОНФ по Краснодарскому краю Сергей Костылев. - Мы обращаем внимание прокуратуры на все недостатки. После нашего пресс-тура РИК ОНФ берет эти объекты под особый контроль. Следующее выездное мероприятие мы проведем 6 декабря и вновь посетим эти же детские сады, ДК, школу, кладбище и дворовую площадку. Если к тому времени ничего не изменится, то будем требовать прокурорского реагирования.
- Сегодня мы участвуем в мероприятии «За честные закупки» и посетили несколько объектов, - сказал прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Краснодарского края Сергей Грызунок. - Что мы увидели? Незавершенные контракты. Но пока, кроме сроков, которые не соблюдены, делать выводы рано. Все моменты, которые на сегодня обнаружены, а также то, что выявят специалисты после окончания работ, обязательно попадут в поле нашего зрения. По итогам выезда будет организована соответствующая проверка и тогда уже примем решение в соответствии с законом.
Н.Андреева.
Фото Р.КОНДРАШОВОЙ.
P. S. Независимая газета «Анапа стала активистом и информационным партнером ОНФ по Краснодарскому краю. Надеемся, что это сотрудничество будет полезно всем анапчанам, которые болеют душой за наш город. Вместе мы будем изучать и держать на контроле проблемы, которых у нас немало.
Кстати, сайт ОНФ www.onf.ru довольно понятен. Если вам, уважаемые анапчане, захочется обратиться туда с каким-либо вопросом, сделать это просто, достаточно на главной странице нажать красную кнопку и напечатать свое сообщение.
Справка
Общероссийский народный фронт – это общественное движение, созданное в мае 2011 года по инициативе Президента РФ Владимира Путина, которое объединяет активных и неравнодушных жителей страны. Главные задачи ОНФ – контроль за исполнением указов и поручений главы государства, борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств, вопросы повышения качества жизни и защиты прав граждан.
«Город N» – так называется один из проектов движения, ключевая задача которого отработать модель общественного контроля в малых городах в рамках мониторинга реализации майского указа Президента РФ. Команда проекта выезжает в город с населением до 100 тысяч человек, на малую родину одного из активистов, и разбирает все закупки населенного пункта с привязкой к местности. При этом проверяются не только закупки, но и исполнение контрактов.
« Вместо песочницы на площадке поставили огромные пустые вазоны, дети сами туда накидали земли и пытаются так играть…»
Чтобы закрыть вопрос с очередями в детсады в ближайшие 10 лет в Краснодарском крае, надо построить 249 учреждений дошкольного образования на триста мест каждый, сообщает официальный сайт администрации Кубани. Острее всего эта проблема стоит в пяти муниципалитетах: Краснодаре, Сочи, Анапе, Новороссийске и в Динском районе. Так, на нашем курорте не хватает всего… 37 садиков.