Барнаульский юридический институт
Общеюридический факультет
ЗЕМЕЛЬНОЕ право
Планы семинарских и практических занятий
Направление подготовки 030500.62 Бакалавр юриспруденции
Барнаул 2009
ББК 67.407
З 51
Земельное право: Планы семинарских и практических занятий для студентов общеюридического факультета Барнаульского юридического института, обучающихся по направлению подготовки 030500.62 Бакалавр юриспруденции – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2009. – 22 с.
Планы семинарских и практических занятий для студентов общеюридического факультета Барнаульского юридического института подготовлены старшим преподавателем кафедры гражданско-правовых дисциплин Волынцом Н.И.
Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин ГОУ ВПО БЮИ МВД России 18 апреля 2008 г. Протокол № 12.
Рабочая программа рассмотрена и рекомендована к использованию в учебном процессе на заседании Методического совета ГОУ ВПО БЮИ МВД России от «18»_февраля_2009 г. Протокол №_6_
© Барнаульский юридический институт МВД России, 2009.
ВЫПИСКА ИЗ ТЕМАТИЧЕСКОГО ПЛАНА
По курсу «Земельное право»
Для студентов общеюридического факультета
По направлению подготовки 030500.62 Бакалавр юриспруденции
| Наименование разделов и тем | Всего часов | Количество часов по видам занятий | ||||
| Лекции | С/з | П/з | С/р | |||
| Предмет, метод, система и источники земельного права. | ||||||
| Земельные правоотношения | ||||||
| Право собственности на землю. | ||||||
| Права на землю лиц не собственников земельных участков. | ||||||
| Управление земельными ресурсами. | ||||||
| Земельные споры. | ||||||
| Ответственность за земельные правонарушения. | ||||||
| Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. | ||||||
| Правовой режим земель населенных пунктов. | ||||||
| Правовой режим земель специального назначения. | ||||||
| Правовой режим земель особо охраняемых территорий. | ||||||
| ИТОГО: | 116 | 38 | 16 |
ТЕМА 1. Предмет, метод, система и источники земельного права.
Семинарское занятие – 2 часа.
Вопросы:
1. Земельное право как отрасль право: понятие и предмет.
2. Методы правового регулирования земельных отношений
3. Система земельного права. Место земельного права в общероссийской системе права.
4. Источники земельного права.
5. Принципы земельного права.
Нормативно-правовые акты:[ 1, 2 ]
Дополнительная литература:[3,6,13,20,21,29,31,49,52 ]
ТЕМА 3. Право собственности на землю.
Семинарское занятие – 2 часа.
Вопросы:
1. Разграничение государственной собственности на землю.
2. Право собственности на землю:
а) общая характеристика права собственности на землю: понятие, объекты, субъекты, виды, содержание, основания возникновения и прекращения.
б) частная собственность на землю.
в) публичная собственность на землю.
Нормативно-правовые акты: [1, 2, 16, 18,30, 40,41,43]
Судебная практика: [1, 2]
Дополнительная литература:[ 4,7,11,17,23,28,32,33,36, 50,51]
ТЕМА 4. Права на землю лиц не собственников земельных участков.
Семинарское занятие – 2 часа.
Вопросы:
1. Право пожизненного наследуемого владения землей.
2. Право землепользования:
а) право постоянного (бессрочного) пользования землей.
б) право временного (срочного) пользования землей.
4. Право аренды земли.
5. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельный сервитут).
Нормативно-правовые акты:[1.2, 18, 30 ]
Судебная практика:[1, 2 ]
Дополнительная литература:[1,4,9,14,34,42,43,44 ]
ТЕМА 5. Управление земельными ресурсами.
Семинарское занятие – 2 часа.
Вопросы:
1. Понятие управления земельными ресурсами. Государственное и внутрихозяйственное управление.
2. Функции управления земельными ресурсами:
- зонирование земель;
- ведение земельного кадастра;
- мониторинг земель;
- землеустройство.
3. Значение и стадии землеустроительного процесса.
Нормативно-правовые акты: [1, 2, 19,27,29,31,32,34,37 ]
Судебная практика:[3 ]
Дополнительная литература:[5,8,19,37,41]
ТЕМА 7. Ответственность за земельные правонарушения.
Семинарское занятие – 2 часа.
Практическое занятие – 2 часа.
Вопросы:
1. Понятие, виды и состав земельных правонарушений.
2. Виды юридической ответственности за земельные нарушения:
- уголовная;
- административная;
- гражданско-правовая;
- дисциплинарная;
- земельно-правовая.
Нормативно-правовые акты: [1, 2. 6,8,9,10,15,38 ]
Судебная практика: [ 2 ]
Дополнительная литература:[ 4,10,15,16,25,46]
Задачи:
Задача №1
При обобщении практики изъятия земель для государственных и общественных нужд в Истринском районе Московской области возник ряд вопросов, решение которых трактовалось неоднозначно. В связи с этим райкомзем обратился в обкомзем с просьбой дать разъяснения по следующим вопросам применения законодательства при изъятии земельных участков:
1. Возмещается ли гражданам и юридическим лицам стоимость земли, находящейся на праве собственности при изъятии ее для государственных нужд.
2. Как следует поступать в тех случаях, когда собственники земли – юридические и физические лица категорически не соглашаются продать земельный участок для государственных и муниципальных нужд.
Подготовьте ответ по существу вопроса с привлечением нормативных актов.
Задача №2
При проверке областным земельным комитетом правильности предоставления земель в собственность в Щелковском районе Московской области было установлено, что администрация района при предоставлении земли в собственность крестьянским хозяйствам с целью устранения чересполосицы (создания единого массива) включал в передаваемую площадь как продуктивные земли (сельскохозяйственные угодья), так и несельскохозяйственные угодья (лес, кустарник, болото). При этом несельскохозяйственные угодья передавались в собственность сверх установленной для крестьянских хозяйств предельной нормы.
Инспектор комитета, проводивший проверку, поставил вопрос о привлечении работников администрации за нарушение законодательства о приватизации земель сельскохозяйственного назначения.
Были ли допущены правонарушения администрацией района? Ответ дать со ссылкой на нормативные акты.
Задача №3
Общим собранием членов садоводческого товарищества было принято решение о закреплении садовых участков в пожизненное наследуемое владение членов товарищества. Часть членов товарищества голосовала против такого решения и просила передать им земельные участки в собственность. Районная администрация оставила их просьбу без удовлетворения, разъяснив гражданам, что выбор форм права на участки принадлежит общему собранию товарищества, а не каждому его члену в отдельности.
Считая, что их право на землю нарушено, указанные граждане обратились в областную администрацию с жалобой на действия районной администрации.
Подготовьте ответ областной администрации на жалобу граждан со ссылкой на нормативные акты.
Задача №4
Решением Березовской районной администрации у фермеров Титова А. и Блинова Т. было изъято 5 га пахотных земель для строительства дачных домиков. С указанными физическими и юридическими лицами изъятие участков не согласовывали и не решали вопрос о возмещении убытков.
Поясните, соответствуют ли действия районной администрации действующему законодательству?
Каков порядок изъятия земель для государственных и муниципальных нужд?
В каком объеме, порядке и кто обязан возместить ущерб фермерам?
Задача №5
Воинская часть в лесопарковой зоне возвела склад строительных материалов, самовольно захватив для этого около 2 га земли. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству предложил воинской части снести возведенное здание, как сооруженное на самовольно занятом участке, где вообще запрещено всякое строительство. Командование части этого требования не выполнило, ссылаясь на то, что земля является ничейной, бесхозной и нигде не зарегистрирована. Воинская часть в защиту своих прав обратилась с иском в арбитражный суд.
Решите вопрос по существу как судья арбитражного суда.
Задача №6
Во время строительных работ на предоставленном участке рабочими мехколонны для нужд строительства снимался плодородный слой почвы. Вместе с тем мехколонна незаконно использовала для проезда и складирования строительных материалов прилегающие к АПК «Гигант» земли. В результате 3 га земли были приведены в негодное состояние для использования в сельскохозяйственных целях, в связи с чем АПК понес убытки.
Кто должен определить размер убытка? Из чего он складывается и какой орган вправе рассмотреть исковое заявление АПК?
Задача №7
Предприятие, занимающееся добычей гравия, которому был предоставлен участок во временное пользование, в течение года не вывозило с территории строительный мусор, что привело к захламлению земельного участка.
Какой специально уполномоченный орган должен осуществлять контроль за предотвращением захламления территории?
Какие меры ответственности должны быть приняты в отношении директора данного предприятия?
Задача №8
Сельскохозяйственный кооператив «Левобережный» обратился в арбитражный суд с иском к торфопредприятию, в котором просил обязать данное предприятие возвратить кооперативу 5 га самовольно захваченных земель кооператива, на котором работники данного предприятия в течение 2-х лет выращивали урожай, и возместить убытки.
Ответчик заявил встречные требования о возмещении стоимости неиспользованных затрат, связанных с проведением этим предприятием работ по мелиорации данного участка, что позволит повысить урожайность сельскохозяйственных культур на данном участке.
Какой вид ответственности предусмотрен за самовольное занятие участка? Дайте письменное решение арбитражного суда.
Задача №9
На предоставленных 3 га земли ведение фермерского хозяйства фермер Сизов И. посадил картофель. В июле районная администрация уведомила его в том, что 1 га его земли изымается для государственных нужд. Не возражая, в принципе, против изъятия земельного участка, фермер просил администрацию возместить нанесенный изъятием ущерб, а также предоставить участок в другом месте.
Правомерны ли требования фермера? О каком ущербе может идти речь и каков порядок его возмещения?
Задача №10
Гражданин Зыков самовольно посадил картофель на 0,1 га земли совхоза «Прогресс». Директор совхоза предупредил Зыкова о том, что он не имеет права снимать урожай с этого участка. Осенью урожай был конфискован. Зыков обратился в суд с просьбой о возмещении ему убытков и стоимости урожая.
Какое решение должен принять суд?
Задача №11
В связи со строительством жилого дома подлежит изъятию земельный участок, занимаемый гаражным кооперативом. Документов на землю у правления ГСК не оказалось. В связи с этим администрации ГСК было предложено в 2-х недельный срок снести гаражи как возведенные на самовольно захваченном участке. Снос и другие работы произвести за свой счет. В противном случае будет произведен принудительный снос с взысканием всех затрат, связанных со сносом.
Есть ли нормативный документ, по которому такой снос считается законным?
ТЕМА 8. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
Семинарское занятие – 4 часа.
Практическое занятие – 2 часа.
Вопросы:
1. Правовой режим земель с/х назначения:
а) понятие и состав земель с/х назначения, субъекты права пользования землями с/х назначения.
б) правовое регулирование оборота земель с/х назначения.
в) правовое регулирование оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель с/х назначения.
2.Организация и деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства. Ликвидация К(Ф)Х.
Нормативно-правовые акты: [1, 2, 13, 14, 22, 35, 42 ]
Судебная практика: [ 1, 2 ]
Дополнительная литература:[2,35]
Задачи:
Задача №1
Крестьянское хозяйство «Павлово», расположенное в Московской области, имеет участок площадью 32 га, в том числе пашни 26 га, имеет овощи – картофелеводческое направление. Глава этого хозяйства обратился в районную администрацию с просьбой разрешить ему строительство 15 коттеджей для размещения в них семей работников, принимаемых крестьянским хозяйством для выполнения сезонных работ (посадка и уборка овощей). Сомневаясь в характере целевого назначения и производственной необходимости такого количества коттеджей, районная администрация отказала главе хозяйства в просьбе, предложив построить для этих целей жилой дом гостиничного типа. Полагая, что тем самым нарушены его права как собственника земли, глава хозяйства обратился с жалобой в городской народный суд.
Какой ответ должен принять суд по данной жалобе? Дайте ответ со ссылкой на нормативные акты.
Задача №2
В областной земельный комитет поступили жалобы от граждан Зверева В., Петухова Б. и Кошкина А. следующего содержания: они жалуются на действия районной администрации, отказавшей им в предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств по следующим основаниям:
- Звереву, как постоянно работающему слесарем на заводе;
- Петухову, как непостоянно проживающему в сельской местности (в данном регионе);
- Кошкину, как инвалиду 1-ой группы в связи с невозможностью обработки земли своими силами.
Дайте оценку правомерности действий местной администрации со ссылками на нормативные акты.
Задача №3
Крестьянскому фермерскому хозяйству Карпова В., состоявшему из 8 трудоспособных членов хозяйства, был предоставлен земельный участок площадью 96 га, из них 50 га на правах частной собственности и 46 га на праве пожизненной наследуемого владения.
После выхода из хозяйства 4 его членов для организации самостоятельного крестьянского хозяйства встал вопрос о разделе земли. В связи с отсутствием земли в фонде перераспределения земли районная администрация вынесла решение о разделе существующего землепользования пополам, по 48 га каждому хозяйству. Однако, по жалобе Карпова в областной комитет по земельным ресурсам и землеустройству отменил решение администрации как противоречащее законодательству.
С учетом этого обстоятельства районная администрация отказала предъявителям в предоставлении земельного участка для организации нового крестьянского хозяйства по причине отсутствия свободных земель в фонде перераспределения земель, в связи с чем граждане обратились в суд.
Прокомментируйте действия районной администрации со ссылкой на нормативные акты.
Какое решение должен вынести суд по данному вопросу?
Задача №4
Гражданин М., проживавший в сельском населенном пункте, имел земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) на праве пожизненно наследуемого владения, расположенный за пределами населенного пункта. После смерти М. встал вопрос о наследовании земли. Наследники (дети), проживавшие в городе, от ведения ЛПХ отказались, однако просили разделить между ними оба земельных участка, полагая использовать полезную часть в качестве огорода.
Администрация отказала им в просьбе, закрепив за ними лишь приусадебную часть хозяйства. Для разрешения спора наследники обратились в суд.
Каким должно быть решение суда? Дайте ответ со ссылкой на нормативные акты.
Задача №5
Бывший работник совхоза, инвалид 2-ой группы (малоподвижен и находится на постельном режиме) обратился в местную администрацию с просьбой о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского хозяйства. Совхоз выделил ему земельный имущественный пай. В качестве доверительного лица выступил пасынок. В сельской администрации возникли сомнения относительно правомерности организации крестьянского хозяйства при данных обстоятельствах.
Дайте консультацию администрации сельского населенного пункта по данному вопросу.
Задача №6
Гражданин Егоров Л., получив в законном порядке 20 га пахотных земель для ведения фермерского хозяйства и не сумев ее использовать по прямому назначению из-за отсутствия соответствующей техники, через год продал 5 га земли гражданину Семенову В., а 10 га сдал в аренду Петрову П.. Указанные сделки не прошли регистрацию.
Являются ли законными данные сделки?
Усматриваете ли вы правонарушения каких-либо норм закона? Если да, то каких и что необходимо для их устранения?
Задача №7
Глава крестьянского хозяйства Сафронов А., в связи с невозможностью использования земли своими силами по причине материальных затруднений решил продать одну часть участка другому крестьянскому хозяйству, а остальную часть сдать в аренду этому же хозяйству. Райкомзем отказал Сафронову в регистрации договоров купли-продажи и аренды земли на том основании, что они противоречат действующему законодательству.
Правомерен ли отказ Райкомзема в регистрации договоров? Если да, то на каком основании?
Задача №8
Гражданин Соловьев А., выходя из АО «Волна», потребовал выделить земельный пай в натуре, обосновав свое желание тем, что хочет организовать фермерское хозяйство. Коллектив АО отказал ему в удовлетворении просьбы в связи с невозможностью выделить в натуре земельный пай. Соловьев подал жалобу в районный суд.
Каким должно быть решение суда?
Задача №9
Фермер Бобов А. заявил о своем нежелании продолжать вести фермерское хозяйство и намерении ликвидировать его. Он спрашивает, что ему необходимо предпринять в данном случае и как он может распорядиться земельным участком площадью 12 га, которые ему предоставлены бесплатно в собственность для ведения фермерского хозяйства?