КТ1
1. Изучив научную литературу и соответствующие нормативные правовые акты, выписать определения следующих понятий:
административное право как наука, административное право как учебная дисциплина, административное право как отрасль, государственное управление (в широком смысле, в узком смысле), предмет науки административного права, предмет отрасли административного права, метод административно-правового регулирования, императивный метод, диспозитивный метод, предписание, запрет, дозволение, исполнительная власть, административно-правовые отношения, административно-правовая норма, материальная норма административного права, процессуальная норма административного права, форма реализации исполнительной власти, гипотеза, диспозиция, санкция.
3. Заполнить таблицу «Этапы развития административного права в России»
Критерии | Дореволюционный период | Советский период | Современный период |
Период | |||
Представители | |||
Основные труды |
4. В зависимости от процессов, на которые направлено управление как упорядочивающее начало, различают: техническое, биологическое, социальное управление. Разновидностью последнего является государственное управление как предмет административного права.
Какое отношение имеет право вообще и административное право в частности к техническому и биологическому управлению?
Ответ обоснуйте примерами.
Приведите примеры нормативных актов, закрепляющих:
а) биологические нормы и правила;
б) технико-технологические нормы и правила.
5. Найдите в Конституции РФ примеры статей, которые можно отнести к характеристике:
1) государственного управления в широком социально-политическом смысле;
2) государственного управления в более узком, собственно организационном административно-правовом смысле в качестве специфического самостоятельного вида государственной деятельности – основной сферы реализации исполнительной государственной власти;
3) обеих разновидностей государственного управления одновременно.
Теоретически обоснуйте Ваш выбор соответствующих статей Конституции РФ.
6. Как соотносятся понятия «государственное управление» и «исполнительная власть»?
Свой ответ аргументируйте.
7. Составить сравнительную таблицу: «Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина».
Критерии | Отрасль административного права | Наука административного права | Учебная дисциплина административного права |
понятие | |||
предмет | |||
методы | |||
источники | |||
структура |
Также сравните рассматриваемые понятия с помощью кругов Эйлера
Ответ аргументируйте.
8. Из представленных категорий (характеристик) необходимо составить логическую схему
- социальное управление
- организация
- планирование
- виды управления
- контроль и учет
- прогнозирование
- объект управления
- негосударственное управление
- биологическое управление
- техническое управление
- прямая и обратная связь
- содержание управления
- управление
- субъект управления
- сбор и анализ информации
- координация и взаимодействие
- государственное управление
- функции управления
9. Дайте определение внутриорганизационным отношениям, являющимся предметом административного права (административно-правового регулирования). Назовите их характерные признаки и отличительные особенности. Приведите несколько примеров внутриорганизационных отношений применительно к деятельности палат Федерального Собрания, Администрации Президента РФ и Правительства РФ, областных судов и прокуратур.
10. Нормами какой отрасли права регулируются перечисленные отношения:
1) принятие федеральных законов;
2) заключение договора купли-продажи автотранспортного средства между гражданами;
3) назначение на должность судьи областного суда;
4) поступление на службу в уголовно-исполнительную систему;
5) применение работодателем дисциплинарного взыскания к работнику;
6) охрана общественного порядка;
7) осуществление правосудия;
8) международное сотрудничество;
9) оформление потребительского кредита;
10) совершение мелкого хулиганства;
11) предоставление длительного свидания осужденному?
Ответ аргументируйте.
11. На практическом занятии студент Семин, раскрывая сущность методов административного права, сказал, что административному праву присущ один ярко выраженный метод – метод властных предписаний, и только с помощью этого метода регулируются общественные отношения, присущие административному праву. Других методов в административном праве не существует. Прав ли Семин?
12. Составить сравнительную таблицу: «Административное право и гражданское право»:
Административное право | Гражданское право | |
1. Предмет регулирования | ||
2. Метод регулирования | ||
3. Субъекты права | ||
4. Принципы права | ||
5. Источники права | ||
6. Основные институты отрасли |
13. В теории и на практике административно-правовые нормы могут быть сгруппированы по следующим критериям:
- по предмету регулирования;
- по методу воздействия;
- по уровню обобщенности;
- по целевому назначению;
- по действию в пространстве;
- по адресату.
Приведите примеры норм названных групп со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты. Назовите другие критерии деления норм административного права на группы.
14. Проанализируйте ст. 1.7 КоАП РФ с точки зрения действия норм административного права во времени.
15. На примере ст. 7.27, 20.1 КоАП РФ, ст. 14, 31 Закона Российской федерации от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» показать структуру административно-правовой нормы. Может ли в структуре нормы административного права отсутствовать один из элементов (гипотеза, диспозиция, санкция)? Свой ответ аргументируйте.
16. Расположите в порядке иерархичности (по юридической силе) следующие акты, содержащие нормы административного права (полученную схему дополните примерами конкретных нормативных правовых актов):
- Указ Президента РФ;
- Федеральный закон;
- Распоряжение Правительства РФ;
- Постановление Правительства РФ;
- Федеральный конституционный закон;
- Закон Вологодской области;
- Распоряжение Центрального банка РФ;
- Закон РФ;
- Приказ Минюста России;
- Решение мэра города;
- Международный договор, ратифицированный Российской Федерацией.
17. Приведите примеры публичных договоров как источников административного права.
18. Гражданин Кузнецов обратился с жалобой о нарушении его права на ознакомление со списком избирателей. Мировой судья, рассмотрев жалобу, установил, что при проведении выборов список избирателей был представлен участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей в установленном порядке, в связи с чем было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Какие формы реализации административно-правовых норм использованы в данном случае каждым из участников ситуации?
19. В юридической литературе предложены различные группировки административно-правовых отношений: 1) регулятивные и охранительные; 2) внутриаппаратные и внеаппаратные; 3) вертикальные и горизонтальные; 4) основные и неосновные; 5) субординационные и координационные. Приведите примеры административно-правовых отношений каждого типа. Какие еще критерии можно использовать для группировки административно-правовых отношений?
20. К какой группе административно-правовых отношений относятся следующие правоотношения:
- генеральный директор дисквалифицирован судом за ненадлежащее управление юридическим лицом;
- гражданин обратился с жалобой в Комитет по защите прав потребителя;
- саморегулируемая организация профессиональных участников рынка ценных бумаг провела проверку жалобы гражданина;
- администрация Вологодской области и Вологодское отделение ОАО «Российские железные дороги» заключили соглашение о взаимодействии и эксплуатации убыточных железнодорожных линий;
- МВД России выдало лицензию на негосударственную (частную охранную) деятельность;
- федеральный орган исполнительной власти заключил договор аренды помещений с государственным учреждением по содержанию и использованию нежилых помещений;
- прокурор вынес протест на решение мирового судьи о назначении административного наказания;
- группа инспекторов провела проверку деятельности общества на предмет соответствия законодательству о рынке ценных бумаг.
21. Приведите по два примеры административных правоотношений, основанием возникновения которых являются:
1) совершение правонарушения физическим лицом;
2) правомерное поведение субъекта - иностранного гражданина;
3) событие;
4) неправомерное бездействие физического лица;
5) правомерное поведение субъекта - юридического лица.