Об утверждении Порядка разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___» ________ г. № ______

Об утверждении Порядка разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам

В соответствии с подпунктом «р» статьи 10 Федерального закона
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера» Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам.

2. Федеральным органам исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации
по космической деятельности «Роскосмос» обеспечить в 6-месячный срок
с даты официального опубликования настоящего постановления подготовку и принятие в установленном порядке соответствующих нормативных правовых актов в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной штатной численности, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим федеральным органам исполнительной власти федеральным законом
о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период,
на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства

Российской Федерации М. МИШУСТИН

Порядок
разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности
к критически важным объектам

1. Настоящие Порядок устанавливает общие требования к разработке критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам (далее – критерии).

2. К объектам относятся комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельное здание, строение и сооружение, размещенные на обособленной территории (акватории), границы которой установлены в соответствии
с законодательством Российской Федерации, принадлежащие физическим и юридическим лицам на праве собственности, аренды или ином законном основании (далее – организации).

3. Настоящие Правила распространяют свое действие на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

4. Отнесению к критически важным объектам подлежат объекты государственного управления, финансово-кредитной, информационной
и телекоммуникационной, транспортной инфраструктуры, объекты топливно-энергетического комплекса и другие объекты производственного
и социального назначения, нарушение и (или) прекращение функционирования которых в результате чрезвычайных ситуаций может привести к негативным социальным, экономическим, экологическим последствиям или к существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.

5. Существенным снижением безопасности жизнедеятельности населения является ситуация, возникшая в результате нарушения или прекращения функционирования объекта и при которой на определенной территории невозможно проживание людей, в связи гибелью или повреждением имущества, с угрозой их жизни или здоровью.

6. Разработка критериев, подготовка и принятие в установленном порядке проектов нормативных правовых актов об их утверждении осуществляются федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»
и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»
в отношении объектов, правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности либо порученным им отраслях экономики, по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7. В случае если объекты, в отношении которых устанавливаются критерии, относятся к сфере деятельности двух и более федеральных органов исполнительной власти и (или) Государственной корпорации
по атомной энергии «Росатом», и (или) Государственной корпорации
по космической деятельности «Роскосмос» критерии подлежат согласованию со всеми федеральными органами исполнительной власти, сферы деятельности которых затрагиваются, и (или) Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», и (или) Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».

8. Разработку и установление критериев необходимо осуществлять
с учетом потенциальных угрози масштабов негативных последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий и повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери, нарушение нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и условий жизнедеятельности населения.

9. Критерии отнесения объектов всех форм собственности
к критически важным объектам должны состоять из конкретных показателей и соответствующих им значений.

Значения показателей критериев должны отражать как количественные, так и качественные характеристики.

10. Критически важные объекты подлежат категорированию, которое осуществляется на основании показателей критериев значимости критически важного объекта.

11. Показатели критериев значимости критически важного объекта определяются на основании прогнозной оценки возможных последствий,
в случае нарушения или прекращения функционирования объекта, с учетом их влияния на состояние управления экономикой страны, субъекта Российской Федерации или его административно-территориальной единицы и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения,
и устанавливаются следующие категории значимости объекта:

а) объекты федерального уровня значимости – объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения двух и более субъектов Российской Федерации.

б) объекты регионального уровня значимости – объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации.

в) объекты муниципального уровня значимости – объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации.