ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Части 7 и 8 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ):

"После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации
и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться
к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. <…>

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении
к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили
в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему,
то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.".

Форма отказа от присоединения к региональному соглашению
о минимальной заработной плате (далее – отказ) законодательством
не установлена. Отказ и прилагаемые документы могут быть оформлены
в произвольной форме. Настоящая примерная форма и рекомендации составлены на основе многолетней практики представления отказов (в том числе судебной практики оспаривания решений уполномоченных органов власти) в целях методической помощи заинтересованным сторонам трудовых отношений.

Региональное соглашение от 14 декабря 2018 года № 103-РС
"О минимальной заработной плате в Омской области" (далее – Соглашение
№ 103-РС) заключено между Правительством Омской области, Омским областным союзом организаций профсоюзов "Федерация омских профсоюзов"
и Союзом "Омское Региональное объединение работодателей" (далее – Союз "ОмРОР").

Дата официального опубликования Соглашения № 103-РС и предложения
о присоединении к нему – 21 декабря 2018 года. Источник публикации – газета "Омский вестник" № 50 (3576).

В силу положений части 3 статьи 48 ТК РФ Соглашение № 103-РС действует (напрямую) в отношении всех работодателей - членов заключившего его Союза "ОмРОР", а также работодателей, являющихся членами объединений, иных некоммерческих организаций, входящих в Союз "ОмРОР" (это, например, Ассоциация предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области, Омский областной союз предпринимателей, Союз организации торговли Омской области, Союз строителей Омской области и многие другие), соответственно представление отказов указанными работодателями не предусмотрено.

С учетом статьи 14 ТК РФ, регулирующей вопросы исчисления сроков, отказы от присоединения к Соглашению № 103-РС представляются
в уполномоченный орган власти с 21 декабря 2018 года по 21 января 2019 года включительно.

Существенной является разница понятий "направить" и "представить". Обращаем особое внимание на то, что 21 января 2019 года является последним днем для представления отказа в Министерство труда и социального развития Омской области (окончание работы в понедельник согласно служебному распорядку – 17.45 час.), а не направления. Учитывая изложенное, работодателям рекомендуется учесть реальные сроки доставки документов при использовании почтовых и курьерских сервисов.

В тексте рекомендуется отразить количественные и качественные показатели, характеризующие мотив отказа, например:

- описание деятельности организации (предпринимателя);

- финансовые результаты за конкретный временной период);

- наличие объективных ограничений (тарифы, лицензии и пр.);

- количество работников (в том числе, которым требуется увеличить оплату труда);

- размеры фонда оплаты труда (фактического и необходимого для повышения минимальной заработной платы);

- и другие обоснования.

В случае отсутствия выборного органа первичной профсоюзной организации, рекомендуется представить протокол консультаций с иным представителем (представительным органом), избранным из числа работников в установленном порядке (статья 31 ТК РФ), или трудовым коллективом
в целом. В протокол традиционно вносятся дата и место составления, список участников консультаций, повестка дня, суть выступлений представителей сторон (в том числе по вопросу сроков повышения минимальной заработной платы до размера, предусмотренного Соглашением № 103-РС), принятые решения, подписи сторон (перечень не является исчерпывающим).

Кроме того, рекомендуется указывать конкретные даты (периоды времени) планируемого повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного Соглашением № 103-РС, избегая абстрактных формулировок, таких как "при стабилизации экономической обстановки
в стране", "в случае выхода из тяжелого финансового положения" и т.д.

__________________

Министерство труда и социального развития Омской области

Яковлева ул., д. 6,

г. Омск, 644007

ОТКАЗ

от присоединения к соглашению от 14 декабря 2018 года
№ 103-РС "О минимальной заработной плате в Омской области"

(наименование организации, индивидуальный предприниматель)

отказывается от присоединения к соглашению от 14 декабря 2018 года № 103-РС
"О минимальной заработной плате в Омской области" по следующим причинам:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Исп.: ФИО, телефон

Приложение 1

ПРОТОКОЛ КОНСУЛЬТАЦИЙ

с выборным органом первичной профсоюзной организации [1]

"_____" _____________ 20___ г. место составления

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Подписи сторон:

Приложение 2

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по срокам повышения минимальной заработной платы до размера, предусмотренного соглашением от 14 декабря 2018 года № 103-РС
"О минимальной заработной плате в Омской области"

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

[1] В случае отсутствия выборного органа первичной профсоюзной организации, рекомендуется представить протокол консультаций с иным представителем (представительным органом), избранным из числа работников в установленном порядке, или трудовым коллективом в целом.