Рыночный механизм не способен автоматически, самостоятельно, без вмешательства государства решать крупные социально-экономические проблемы. Среди них:
§ обеспечение права человека на труд и, как следствие, на определенный стандарт благосостояния;
§ экономика, регулируемая рыночным механизмом, подвержена нестабильному развитию, в ней присутствуют рецессионные и инфляционные процессы;
§ невозможность самостоятельно, без вмешательства государства осуществлять стратегические прорывы в области фундаментальной науки;
§ отсутствие экономического механизма защиты окружающей среды, решения экологических проблем;
§ обеспечить надежную и эффективную обороноспособность страны;
* Рынок не способен противостоять монополистическим тенденциям. В условиях рыночной стихии неизбежно возникают монополистические структуры, ограничивающие свободу конкуренции. При бесконтрольности рыночной среды формируются и укрепляются монополии. Создаются неоправданные привилегии для ограниченного круга субъектов рынка.
* Рынок не заинтересован и не способен производить общественные блага («общественные товары»). Эти товары либо вообще не производятся рынком, либо поставляются им в недостаточном количестве.
Особенность общественных товаров состоит в том, что ими может пользоваться каждый, но не обязан за них платить. К тому же обычно нельзя ограничить их использование. Примером общественных благ являются разметки на дорогах, лечение инфекционных заболеваний и т.д.
* Рыночный механизм непригоден для устранения внешних (побочных) эффектов, так называемых экстерналий. Экономическая деятельность в условиях рынка затрагивает интересы не только его непосредственных участников, но и других людей. Ее последствия нередко носят негативный характер.
По мере роста общественного богатства проблема внешних эффектов становится все более острой. Увеличение количества автомобилей в пользовании сопровождается загрязнением воздуха. Целлюлозно-бумажные комбинаты отравляют водные источники. Широкое применение химических удобрений делает продукты питания непригодными для употребления. Сам рынок не способен устранить или компенсировать ущерб, наносимый внешними эффектами.
* Рынок не обладает способностью обеспечивать социальные гарантии, нейтрализовать чрезмерную дифференциацию в распределении доходов. Рынок по своей природе игнорирует социальные и этические критерии, т.е. справедливость при распределении ресурсов и доходов. Он не обеспечивает стабильную занятость трудоспособного населения. Каждый должен самостоятельно заботиться о своем месте в обществе, что неизбежно ведет к социальному расслоению, усиливает социальную напряженность.
«Нормальный» рынок порождает ненормальные пропорции распределения созидаемого богатства. Рыночные отношения создают благоприятные условия для проявления узкокорыстных интересов, порождающих спекуляцию, коррупцию, рэкет, торговлю наркотиками, другие антиобщественные явления.
*Рыночный механизм порождает неполную и асимметричную информацию. Только в условиях полностью конкурентной экономики все участники рынка обладают достаточно исчерпывающей информацией о ценах и перспективах развития производства. Но сама конкуренция заставляет фирмы скрывать реальные данные о положении дел. Информация стоит денег, и экономические агенты — производители и потребители — обладают ею в различной степени.
Перечисленные обстоятельства обусловливают особую роль государства в рамках рыночной системы хозяйства. В зависимости от складывающейся социально-экономической ситуации в стране и в мире роль государства может усиливаться и ослабевать.
III. Субъектом экономики считается тот, кто самостоятельно принимает решения и осуществляет свои хозяйственные планы. Поэтому функционирование экономики обеспечивается хозяйствующими субъектами, имеющими право распоряжаться экономическими ресурсами и реализующими тем самым собственные интересы.
Экономические субъекты активны. В ходе своей деятельности они ставят конкретные цели, принимают самостоятельно основные хозяйственные решения, участвуют в производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ. Таким образом, к экономическим субъектам относят как производителей, так и потребителей экономических благ, а также тех, кто организует функционирование хозяйства для достижения общественного благосостояния. Условно их подразделяют на микро- и макросубъектов.
К экономическим субъектам относятся:
- домашние хозяйства (отдельные лица и их семьи);
- предприятия (фирмы);
- государство (органы государственного управления)
При этом домашние хозяйства и фирмы относятся к рыночным агентам, а государство к нерыночным.
Домохозяйство: Оно может состоять из нескольких лиц или одного. Этот субъект экономики функционирует в сфере потребления. Он может выступать в качестве поставщика и собственника, как правило, человеческих ресурсов. Его целью считается полное удовлетворение собственных нужд. Характеристика этой единицы формируется на основании источников и размера доходов, а также величины и направлений расходов. В домохозяйстве присутствуют: имущество, орудия труда, денежные средства. Этот субъект экономики участвует в процессах, протекающих на территории проживания семей, отдельных людей. Классификация доходов и расходов Прибыль домохозяйств, з\плата, процента/дивиденд, рента. Полученная прибыль расходуется по следующим направлениям: удовлетворение собственных потребностей, создание личных сбережений, уплата налогов в бюджет. Существуют сбережения: домашние, представленные в наличной денежной форме. Институциональные - страховые полисы, депозиты в банках, акции, облигации и прочее. Они исполняют роль самострахования на непредвиденные случаи. Спекулятивные. Они участвуют в формировании семейного бизнеса по существующим правилам.
Предприятия Эти субъекты рыночной экономики производят товары/услуги для реализации, принимают самостоятельные решения, стремятся к получению максимальной прибыли посредством наиболее эффективного использования собственных и привлеченных ресурсов. За свою деятельность предприятия несут полную имущественную ответственность. Полученная прибыль формирует капитал компании, направляется на расширение и усовершенствование производства, а также на уплату налогов. Особенности деятельности фирм Выступая как субъекты рыночной экономики, предприятия отличаются инициативностью, определенной самостоятельностью. Их деятельность осуществляется на собственный риск. Предпринимательство имеет место в любой отрасли, где оно не запрещено законом. В частности, предприятия работают в: Промышленности. Сельском хозяйстве. Финансовой сфере. Юриспруденции. Бытовом обслуживании и так далее. Многие субъекты мировой экономики представляют собой крупные фирмы с развитой сетью филиалов внутри своей страны и за рубежом. К основным видам деятельности предприятий относят: Производство. Торговлю. Коммерческое посредничество.
Государство Этот субъект экономики представлен комплексом своих контролирующих, охранительных и регулирующих институтов. Они реализуют власть и оказывают определенное влияние на остальных участников товарооборота. Целью такого регулирования выступает обеспечение социального и экономического развития страны. В совокупности институтов присутствуют следующие элементы: Глава государства. Парламент. Правительство. Центральный банк. Госорганы всех уровней власти. Важнейшей задачей этих элементов выступает принудительное установление условий осуществления деятельности в рамках товарооборота и контроль над их соблюдением. Как хозяйствующий субъект в экономике государство также участвует в соответствующих отношениях. Во всех моделях современного товарооборота оно поддерживает общественный порядок, законность, организует национальную оборону, контролирует денежное обращение, строит дороги, собирает налоги, возводит мосты, медицинские, образовательные и прочие обязательные учреждения.
В